XX市扎实稳住经济一揽子政策措施（20221008）
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XX 市扎实稳住经济一揽子政策措施
一、财政政策
1. 加大落实增值税留抵退税政策力度。继续实行已有 6
个行业留抵退税政策，落实国家对批发和零售业、农林牧
渔业、住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业、教育
卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等 7个行业企业，按月
全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政
策。采取市级财政先行垫付资金办法，强化退税资金保障
提高退税时效。抓紧办理小微企业和个体工商户留抵退税
在纳税人自愿申请的基础上，6月底前基本完成集中退还存
量留抵税额。（市税务局、市财政局、各区县政府、市新
区管委会负责）
2. 减免“六税两费”。对增值税小规模纳税人、小型微利
企业和个体工商户，按照 50%减征资源税、城市维护建设
税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印
花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加税费
政策执行期限至 2024 年12 月31 日。（市税务局、市财政
局、各区县政府、市新区管委会负责）
3. 延续阶段性降低失业保险费率政策。2022 年7月1
日起，再次延长阶段性降低失业保险费率，政策执行期限
至2023 年6月30 日。（市人社局、市财政局、市税务局、
各区县政府、市新区管委会负责）
4. 延续阶段性社保费缓缴政策。对餐饮、零售、旅游、
运输等特困行业，2022 年4－6月实施阶段性缓缴养老保险，
2022 年4月至 2023 年6月实施阶段性缓缴失业保险费、工
伤保险费政策。（市人社局、市财政局、市税务局、各区
县政府、市新区管委会负责）
5. 实施社保缴费灵活暂缓政策。以个人身份参加企业
职 工 基 本 养 老保 险 的 个 体 工商 户 和 各 类 灵活 就 业 人 员 ，
2022 年缴纳养老保险费有困难的，可暂缓至 2023 年底前补
缴。（市人社局、市财政局、市税务局、各区县政府、市
新区管委会负责）
6. 加快财政支出进度。对结余资金和连续两年未用完
的结转资金，按规定收回统筹使用，对不足两年的结转资
金中不需按原用途使用的资金，收回统筹用于经济社会发
展急需支持的领域。确保 6月底前中央预算内资金支付率达
到70%以上。（市财政局、市发展改革委、各区县政府、
市新区管委会负责）
7. 加快地方政府专项债券发行使用。加快已发行债券
资金拨付，按月通报支出进度，力争8月底前基本使用完毕。
落实国家扩大专项债券支持范围政策，持续加强专项债券
项目谋划，储备项目个数和总投资不低于上年度申报总数
的150%。（市财政局、市发展改革委、各区县政府、市新
区管委会负责）
8. 加大政府采购支持中小企业力度。将面向小微企业
的价格扣除比例提高至 10%－20%；降低中小企业参与政府
采
购工程门槛，将预留采购份额由30%以上阶段性提高
至40%以上。（市财政局、各区县政府、市新区管委会负
责）
9. 加大援企稳岗力度。对职业中介机构向登记失业人
员和农民工提供免费职业介绍服务，且签订 2个月以上劳动
合同（就业协议）的，按每人不超过 500 元的标准给予职业
介绍补贴。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、
签订１年以上（含 1年）劳动合同并有缴纳城镇企业职工养
老保险记录的，按每人2000 元标准给予一次性吸纳就业补
贴。（市人社局、市财政局、各区县政府、市新区管委会
负责）
二、金融政策
10. 落实助企纾困延期还本付息政策。各银行业金融机
构按照市场化原则，对受疫情影响严重的中小微企业（含
中小微企业主）和个体工商户、货车司机等受困主体，通
过提供中长期贷款、展期、续贷等支持方式，自主协商实
施延期还本付息，努力做到应延尽延。对延期贷款坚持实
质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不
影响征信记录，并免收罚息。（市金融办、人行铜川市中
心支行、铜川银保监分局、各区县政府、市新区管委会负
责）
11. 用好普惠工具。发挥好普惠小微贷款支持工具作用，
对符合条件的地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量，
按照 2%提供激励资金，鼓励金融机构稳定普惠小微贷款存
量，扩大增量。用好应收账款融资服务平台，支持中小微
企业应收账款质押融资。（人行铜川市中心支行负责）
12. 降低融资费率。市、区县政府性融资担保机构对
2022
年6－12 月新增单户担保额 500 万元（含）以下的企业
担保费率降至 0.5%以下，由同级财政保障。持续释放贷款
市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，推动贷款利率下
行，力争全年企业加权平均利率较年初下降20 个基点。
（市财政局、市金融办、人行铜川市中心支行、各区县政
府、市新区管委会负责）
13. 扩大融资担保。扩大政府性融资担保业务规模和覆
盖面，对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中
小微企业、个体工商户及时提供融资担保支持，并给予担
保额度、期限、费率等政策倾斜。发挥政府性融资担保风
险补偿资金池作用，对符合条件的应补尽补。（市财政局
各区县政府、市新区管委会负责）
14. 扩大贷款贴息。对初创型小微企业 2022 年度新增信
用贷款，符合贴息条件的，按照 1年期贷款市场报价利率
（LPR）的 50%给予贴息，单户享受最高贴息额度不超过
30 万元。（市金融办、市财政局、各区县政府、市新区管
委会负责）
15. 实施再贷款贴息。落实“十四五”期间法人金融机构
使用央行再贷款贴息政策，加快兑付2021 年度贴息资金。
（市财政局、人行铜川市中心支行、各区县政府、市新区
管委会负责）
16.
摘要：
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XX市扎实稳住经济一揽子政策措施一、财政政策1.加大落实增值税留抵退税政策力度。继续实行已有6个行业留抵退税政策，落实国家对批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、居民服务修理和其他服务业、教育卫生和社会工作、文化体育和娱乐业等7个行业企业，按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额政策。采取市级财政先行垫付资金办法，强化退税资金保障提高退税时效。抓紧办理小微企业和个体工商户留抵退税在纳税人自愿申请的基础上，6月底前基本完成集中退还存量留抵税额。（市税务局、市财政局、各区县政府、市新区管委会负责）2.减免“六税两费”。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照50%减征资源...
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