2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述汇编
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2024-01-14
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目录
1
.2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述
（区县）..................................................................2
2.2022
年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
综述（市级） ............................................................ 6
3.2022
年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
综述（市级） .......................................................... 13
4.党建引领乡村振兴示范点建设工作综述（市直机关工委）
............................................................................. 20
5.推进乡村振兴工作综述（镇乡） ........................ 24
2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接综述（区县）
xx 县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫
作为首要政治任务和最大民生工程，严格落实“四个不摘”要求，
像抓脱贫攻坚那样继续尽锐出战，大力发展特色优势产业，强
化产业就业增收，持续推进易地搬迁后扶，提升农村治理现代
化水平，确保脱贫基础更加稳固、成效更加持续、群众更有获
得感。
一、聚焦富民产业筑牢乡村振兴根基
打造经得起市场检验的富硒好茶，带动更多群众致富增收
带着这样的初衷，中茶 xx 茶叶有限公司在以龙头引领、集成发
展，将产业从“小而散”迈向“大而强”这一理念下，xxxx 年x月在
xx 成立，于 x月正式投入生产。现拥有精制加工生产流水线 x
条、白茶蒸制流水线 x条、全自动茶叶包装流水线 x
条。还没走进制茶车间，阵阵茶香便从四面八方袭来。生
产车间里，穿戴整齐的工人们低头忙碌着。xx 就是其中一员。
xx 家住 xx 镇xx 社区五组，丈夫常年在外务工，两个孩子
分别上高中和小学。为了方便照顾孩子上学，她无奈选择留守
家乡。今年 x月，中茶 xx 茶叶有限公司投入生产，通过招聘，
她成为茶厂员工。
“从家里到茶厂，骑车只需要 xx 分钟路程。以前我就是一名
家庭妇女，现在有班上，既能挣钱，还能照顾家里。”xx 拿起将
要封袋的茶叶放上计量称，精确每袋茶叶的重量。这样轻松简
单的工作，每个月下来，她能拿到xxxx 元至 xxxx 元不等的工资。
对于这样的日子，她感到很满足。
中茶 xx 茶叶有限公司是建设银行驻 xx 定点帮扶工作组引进
xx 的首家具有央企背景的合资企业，也是中茶公司第一个在县
域单位投资的企业，其拥有专业研发团队，销售渠道多样，对
xx 茶叶不仅能带来量的累积，还能实现质的飞跃。
“x 月试生产以来，共回收了当地茶企的茶叶共计 x吨。”中
茶xx 茶叶有限公司副总经理 xx 告诉记者，公司成立以来，与
xx 县域xx 家茶企签署了供应采购协议，公司在正常生产情况下，
预计年采购额达 xxxx 万元，可带动 x万名茶农增收，户均增收
预计达 x万元。
致力“两业”增收，xx 县把产业、就业作为推进乡村振兴的根
本措施和长久之策，今年 x月，制定出台《xx 县xxxx 年巩固拓
展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推动农业产业高质量发展
支持办法》，按照“育龙头、强链主、搭平台、保要素、建集群”
工作思路，坚持富硒茶首位产业不动摇，改造茶园x
万亩、专业化茶园管护 x万亩，培育数字茶园基地 xx 个，
实现年产茶 x万吨，一产产值达 xx 亿元以上。
二、后扶让“新市民”安心生活
当了大半辈子的农民，种地种惯了。这是红旗社区大多数
易地搬迁群众的心声。从大山深处搬迁至现代化社区，虽说医
疗、教育、就业等条件大为改观，但对于搬迁群众来说，“拥有
一块菜地”才算真正融入了新生活。
“大多数的搬迁户都是从山上搬下来的，以前房前屋后都能
种地，吃菜也不用掏现钱。现在虽然住得好了，可样样都要掏
钱买，大家都渴望有块地种。”搬迁群众吃菜难问题是制约搬迁
群众“稳得住”的原因之一。为此，今年 x月，xx 社区通过前期调
研，决定实施搬迁社区“小菜园”建设工程。
“小菜园”按照“统一建设，返租到户”的原则，由搬迁社区统
一流转土地、统一投入资金、统一完成基础设施建设后，再返
租给辖区搬迁群众作为菜地使用，明确“小菜园”管理制度及退出
制度，确保群众吃上自己种的安心菜。
“‘小菜园’实施以来，通过群众之间相互宣传，目前已有xx
户搬迁群众参与。”红旗社区副主任xx 介绍。
从小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂到小菜园，
xx 创新实施“六小”暖心工程，持续提升移民搬迁安置社区基础设
施水平和公共服务能力，补齐安置社区基础设施短板。深入贯
彻落实《xx 市易地扶贫搬迁社区管理服务规范》，继续开展社
区管理服务“星级”创建工作，全县 xx 个xxx
户以上易地扶贫搬迁安置点全部达到“四星级”以上标准，提
升易地搬迁社区规范化管理水平，确保搬迁群众安下身、放下
心、扎下根。
同时，探索创建了“一张网覆盖，一本证定人，两项清单定
责，六大工程促融入”的“xxxx”搬迁后扶双线管理机制。通过构
建网格化机制，夯实网格员责任，对搬迁群众开展服务和包联，
创新搬迁社区“居住簿”制度，同时理清迁出村职责、迁入社区职
责，积极推进“防返贫底线坚守、产业就业增收、基础设施完善、
公共服务提升、社会兜底保障、文明新风引领”六大工程，切实
解决搬迁群众办事难、管理难、融入难、增收难等问题，让搬
迁群众“安居”又“乐业”。
群众的认可是该项机制实实在在的检验。近日，从第二届
“中国乡村振兴人才论坛”获悉，《xx 县“xxxx”机制促推搬迁后
扶》荣获乡村人才振兴优秀案例，全国仅xx 个。
三、“百日提升”同心协力固成果
机器、人工齐上阵。近日，记者在xx 镇xx 村冬桃园产业道
路拓宽硬化工程项目现场看到，工人们正在进行道路整修，大
家分工明确，现场一片忙碌的景象。
“现在施工的是错车道，施工的工程是损坏路面补修，出动
工程车 x辆，x辆车倒料、x辆车拉混凝土，每天有xx 个人，为
了赶进度，我们尽量在努力。”xx 是现场施工的技术员，他告诉
记者，为了抢抓工期，他们每天都保证xx 个小时左右的工作时
间。
记者了解到，该产业路路面多处损坏、缺乏错车道，影响
了沿线村民的生产生活出行，导致村民农作物与市场流通困难。
在开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日提升”行
动中，xx 镇对该项目进行改造提升，不仅解决了群众出行难题，
更为产业大户在销售运输环节奠定了基础，为进一步培育壮大
特色产业提供了保障。
自xx 市启动巩固衔接“百日提升”“百日督帮”行动以来，xx 紧
扣“守底线、抓发展、促振兴”主线，围绕“两不愁三保障”和饮水
安全保障水平、防止返贫动态监测和帮扶、产业帮扶、脱贫人
口稳岗就业、资金项目和扶贫资产管理、xx 协作、易地搬迁后
续扶持、乡村建设、乡村治理等十大重点任务开展整改提升。
各镇和各相关部门进一步明确了工作任务，明晰了工作标准，
聚焦十大重点任务补短板强弱项促提升。
踊跃参加村上组织的人居环境治理，不举办“升学宴”“生日
宴”“乔迁宴”等各类宴会，都可以获得相应的“道德积分”，存入户
均一张的道德积分卡中。当季度积分累积到一定数量，不仅能
够作为评选“文明家庭”“好婆婆”“好媳妇”“环保卫士”等荣誉的重要
依据，还能从村上的“爱心超市”兑换生产生活物资。
在xx 镇改革村爱心超市，里面整齐摆满了贴近村民生活的
日常用品，获取物品的方式就是村民手中的积分卡。“我们共有
x类xx 小项道德积分规则，孝亲敬老、勤劳致富、热心公益等
能有x至xx 分不等的积分，每季度通过小组会初评、村民代表
大会审定、村‘四支队伍’审核和公示，进行最后赋分。”改革村驻
村第一书记xx 说，通过积分管理，村里的群众有了“攀比”心理，
从以前的“要我干”转变为“我要干”，积分卡汇集了向上向善新风，
为乡村治理提供了样板与支撑。
乡村振兴的冲锋号角已经吹响。xx，一个“望得见山、看得
见水、记得住乡愁”的小城正在脱颖而出，昂首阔步奔向更加美
好的新生活。
2022 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作综述（市级）
今年来，xx 市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平 总书记
关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实 D中Y、国务院和省
委、省政府决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为提升
全面小康成色的基础性工作，围绕“固成果、抓发展、促振兴”，
把促进农民增收作为根本举措，把促进脱贫县加快发展作为主
攻方向，把实施乡村建设行动作为重要抓手，统筹推进经济社
会各项事业追赶发展、追赶进位，在守住防止规模性返贫的同
时，实现了乡村振兴战略稳步开局。
一、“三个落实”强保障
狠抓责任落实，围绕落实市县乡村党组织书记第一责任，
健全固化巩固拓展脱贫攻坚成果组织领导、责任落实、力量配
置、政策支持、定期调度、督查考核等机制，市委、市政府与
xx 名市级领导、x县区党委政府和xx 个市直部门签订责任书，
持续固化横向到边、纵向到底的责任落实体系。坚持市委、市
政府主要领导季调度、分管领导月调度机制，先后组织召开市
委农村工作会议、x次市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴
战略领导小组）会议、x
次专题调度会议分析研判形势，及时预警纠偏，推动任务
落实。优化巩固拓展脱贫成果、实施乡村振兴战略力量配置，
充实市委农村工作领导小组，发挥乡村振兴“五大”工作专班和巩
固拓展脱贫攻坚成果 xx 个专责工作组作用，通过季度调度、定
期督查、定向指导等方式，持续压实行业部门工作责任，形成
行业部门协同推进的工作格局。严格政策落实，主动适应“三农”
工作新形势新要求，立足全市追赶发展实际，制定全市巩固拓
展脱贫攻坚成果年度工作方案，完善固成果、守底线的“x+N”顶
层设计，各行业部门分类优化政策措施，各县区制定年度工作
计划，全面深化巩固、拓展、衔接的“四梁八柱”政策体系，加快
补齐发展短板，确保兜底保障水平稳步提高、“三保障”和安全饮
水保障水平持续提升。强化工作落实，坚持巩固拓展脱贫攻坚
成果、实施乡村振兴战略重点任务“月通报、季分析、半年小结、
年终总结”制度，定期对各县区、各部门工作任务落实情况梳理
盘点、横向比对，倒逼县区加快工作进度。紧盯年度目标任务
和阶段性重点工作，统筹行业部门力量开展x次集中督导检查，
对发现的问题向县区“面对面反馈、一对一交办”，跟进督促抓好
整改，持续提升工作成效。
二、“三个紧盯”促衔接
紧盯重点群体抓动态监测。建立健全“x+x”防返贫动态监测
帮扶体系，将全市 xx 万户农户划分为 x.xx 万个网格，优化完善
“小组网格”“x+x 网格”“微网格”等多种网格设置模式，实现监测人
口识别纳入、精准帮扶、风险消除全过程管控。坚持“六必查、
六必访”，组织开展x轮防返贫监测大排查，部署实施“补欠夯基、
保先进位”专项行动，组织各县区对农村人口开展多轮次核查排
摸，今年新识别监测人口xxxx 户xxxx 人，全市共有监测对象
x.xx 万户 x.xx
万人，全部量身定制了“一户一策”帮扶计划。xx 积极探索推
进“大数据+监测”助力脱贫攻坚成果巩固新模式，实现了防返贫
常态化监测工作“长效长治、联动联治、共建共治、精管精治”目
标。紧盯重点区域抓倾斜支持。指导重点帮扶县区编制《巩固
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目实施方案（xxxx—
xxxx 年）》，共谋划实施补短板、促发展项目xx 大类xxxx 个，
投资估算xxx 亿元；今年为 x个重点帮扶县区倾斜投入财政衔接
资金 xx.xx 亿元，实施各类项目xxx 个、完成投资xx.xx 亿元，
发放“富民贷”xxxx 万元。紧盯效益发挥抓资金监管。持续加大财
政衔接资金监督管理，各级安排的xx.xx 亿元财政衔接资金，实
现支出xx.xx 亿元、支出率xx.x%。督促县区对已登记的xxx.xx
亿元扶贫项目资产全部制定收益分配方案，对财政衔接资金形
成的项目资产加快确权登记和监督管理，确保持续稳定发挥效
益。xxxx 年以来累计实现村级光伏电站收益x.x 亿元，全市共设
置村级光伏公益性岗位x.x 万个，累计发放岗位工资x.xx 亿元，
实施小型公益事业x.xx 亿元，落实困难群众奖补x.xx 亿元。对
符合条件的脱贫人口发放小额信贷 xx.xx 亿元。xx 紧盯帮扶项目
资产管理要求，探索以“三步走”厘清底数、“四到位”靠实责任、
“三推动”强化管理的方式，扎实推进扶贫项目（帮扶项目）资产
摸底、确权、登记、颁证、管理等各项重点工作，确保帮扶项
目资产在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实现乡村振兴中持续发
挥作用。
三、“三个层面”稳增收
健全劳务输转“月产业”增收体系。健全完善“培训+输转”一体
化机制，制定出台稳经济稳增长xx
条一揽子政策措施和稳岗就业 xx 条措施，全市共落实各类
劳务奖补xxxx.xx 万元，发放创业贷款 x.xx 亿元，输转城乡劳动
力xx.xx 万人（其中脱贫人口xx.xx 万人、完成输转任务的 xxx.x
%），实现劳务收入 xxx 亿元；累计认定乡村就业工厂（帮扶车
间）xxx 家，吸纳就业 xxxx 人（脱贫人口xxxx 人），吸纳脱贫
人口就业人数较去年增长xx.x%。xx 区探索建立“整合资源、定
向服务、吸纳带动、政策帮扶”的劳务“月产业”，促进脱贫人口
就业规模稳中有增、就业质量稳步提升、就业收入稳定增长，
为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴提供强有力的就
业支撑。健全畜牧养殖和设施种植“季产业”增收体系。紧扣畜牧
业“全域产业”和“全市战略”发展目标，加快畜牧业优质品种培育
和扩群增量，推动以养殖业为牵引带动农业产业结构优化升级。
以“xx”经济带建设为牵引，在条件较好的 xx 发展壮大高原夏菜
和设施反季节蔬菜，全市以钢架塑料大棚和日光温室为主的设
施农业种植总面积达到了 xx.xx 万亩，总产值xx.xx 亿元；牛、
羊饲养量分别达到xx.x 万头、xxx.x 万只，完成畜产品加工量
x.xx 万吨、草产品加工量xx.xx 万吨、有机肥加工量xx.xx 万吨、
乳品加工量xxxx 吨，草牧加工产业链产值达到xx.xx 亿元。健
全中医药、马铃薯、种子种业等优势特色产业“年产业”增收体系。
深入实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，
明确产业发展“xxxx”关键指标，安排优势特色产业资金 xxxx 万
元、发放特色产业发展贷款 xx.xx 亿元、整合各类资金 xx.xx 亿
元支持特色优势产业发展。持续提升 x个国家级产业园功能，加
快推进 x个国家级、x个省级现代产业园和x
个产业强镇建设，培育规模以上农产品加工企业xxx 家，提
升农民专业合作社 xxxx 个，健全完善帮扶项目联农带农机制，
xx.xx 万农户通过企业带动实现稳定增收。xx 县健全完善“牛羊菜
果薯药”六大特色产业体系，着力强龙头、延链条、聚集群，全
力打造现代产业园区，加快构建“一县多园、连乡成片、集群成
链”的现代产业体系，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚
实基础。
四、“三个拓展”提成色
拓展社会帮扶。坚持和完善东西部协作、中央单位定点帮
扶、“千企兴千村”等社会力量参与机制，突破政府主导的协作框
架，建立深层次、宽领域、全方位务实合作关系。深化东西协
作，xx 党政主要领导亲自谋划、亲自推动，两地召开联席会议 x
次，共谋协作事项；xx 市落实财政帮扶资金 x.xx 亿元，社会捐
赠资金 x.xx 亿元，将财政帮扶资金 xx%以上用于产业发展；引
进企业xx 家，完成投资x.xx 亿元；建成消费协作中心馆和xx 个
县级农特馆，落实消费奖补资金 xxx 万元，帮助销售 xx 农特产
品xx 亿元；紧盯“一县一园”目标，投入协作资金 x.xx 亿元，促
进x个现代农业产业园区提档升级。xx 县利用“企业＋农户”订单
式新兴农业，实现了“陇之味”浆水规模化、市场化加工，不断打
造“专而精”的拳头产品、培育“乡字号”的特色品牌，擦亮“东西部
协作”样板名片。深化中央单位定点帮扶，中央单位直接投入资
金xxxx.xx 万元，协调引进资金 xxxxx.xx 万元，帮助销售农特产
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目录1.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述（区县）..................................................................22.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述（市级）............................................................63.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作综述（市级）..........................................................134.党建引领乡村振兴...
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