2023年乡村振兴战略实施方案合辑三篇 (精品)
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2023 年乡村振兴战略实施方案
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡
村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实
施
方案。
一、就业帮扶方面
1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实
各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数
不低于 3.7 万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作
用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服
务，进一步完善"联胜""震威"农民工创业园建设，让更多农民
工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产""企业订单+居家生产”
等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工
就业总数稳定，不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间 30 家，均
正常运营。20xx 年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，
以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村
振兴；为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的。家
门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，
确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于 10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业
兜底作用
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置
脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人
口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人
口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发
不少于 20xx 个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、 技能培训方面
1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士
返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创
业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。
加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。20xx 年，计
划培育乡村创客20 名、创业创新带头人 170 名以上。深入实施乡村
企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育 340 名左右乡
村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向
农村的职业教育。
继续支持脱贫户"两后生"接受免费就业技能培训，并按规定
给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下
岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培
训。20xx 年，计划开展免费培训 1500 人次。
三、 乡村人才振兴方面
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育
工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实
行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村
建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振
兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、 社保帮扶方面
1、开展社保宣传扩面工作。
积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降
费率"的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传
扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动
短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困
难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。
根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾(二级及以
上)等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老
保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区
乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本
养老保险。
五、“双包”工作
1、进一步深化定点帮扶。
严格落实"四个不摘"的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业
项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一
次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，
不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作
后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。
将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫
困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就
业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与
村"两委"共同研究探索，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。
将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中
供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、
危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。
2023 年乡村振兴战略实施方案
稳住农业基本盘、做好“三农”工作，对于保持经济社会的平
稳具有重要意义。做好 2022 年“三农"工作，围绕统筹推进“五
位 一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中
求进 工作总基调，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务
和融入 新发展格局，坚持加强党对"三农"工作的全面领导，牢
牢守住保 障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线有效促进农民
农村共同富
裕。
一、全力抓好粮食和农产品有效供给
1、确保粮食供给稳定。全面落实粮食安全党政同责，健全完善
粮食安全责任制，压紧压实属地责任。健全农民种粮收益保障机制，
落实稻谷最低收购价和储备订单粮食直接补贴政策，加大惠粮政策
力度，保障种粮农民合理收益。稳定粮食生。
2、落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责，
严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开
发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基
本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达。
3、丰裕“菜篮子”产品供给。坚持“菜篮子”市长负责制。
大 力发展冬春设施蔬菜，鼓励城镇周边建设叶菜基地，促进蔬菜
均衡 供应。推进食用菌标准化生产，提高工厂化生产和设施栽培
水平。
积极发展花生、油菜等油料作物生产。
二、 全力巩固拓展脱贫攻坚成果
4、健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实“四个不摘”
要求，保持主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防
止返贫动态监测和帮扶机制，发挥"一键报贫"等平台作用，建立
农户主动申请、部门筛查预警、基层干部定期跟踪回访相结合的易
致贫返贫人口快速发现和响应机制，多措并举防止致贫返贫。
5、健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口
动态监测，完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人
(含智力、精神三级)和低保边缘家庭中的重病患者、失能失智老
年人等特殊困难人员可单人纳入低保，有条件的地区将困难残疾人
生活补贴延伸至低收入家庭。实施分层分类社会救助，加强社会救
助资源统筹，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予低
收入人口相应的专项社会救助或实施其他必要救助措施，做到精准
识别、应救尽救。
6、加快推动脱贫地区向乡村振兴转变。主动对接中央、省关于
加快老区苏区振兴发展的帮扶政策。支持脱贫县、乡、村改善生产
条件，加快发展特色现代农业，打造特色产品品牌。
三、全力推动特色现代农业加快发展
7、不断促进乡村产业振兴。加快构建特色现代农业“1172”体
系，创建一批优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇、
"一村一品"示范村镇，形成更多特色产业强镇，促进特色产业向
优势区域集聚，2022 年七大特色优势产业全产业链产值突破 1000
亿元。实施省级花卉产业发展项目，建设花卉苗木示范基地 15个，
完成全产业链产值130 亿元以上，推进特色花卉产业园建设。
8、不断实施种业振兴行动。开展全市农作物、畜禽、水产、林
木种质资源普查，推进农业、林业种质资源保护与利用。实施种业
创新与产业化工程，鼓励扶持高等院校和科研院所开展特色农业种
质创新与优质新品种选育，发挥省农科院龙岩分院作用，育成一批
具有自主知识产权新品种。
9、不断提高农业科技现代化。加快农业科技集成推广，充分发
挥科技推广示范基地和示范主体作用。大力发展设施农业，支持建
设高标准钢架温室大棚。加快改造传统养殖网箱，推广山坳节水养
殖技术。
四、 全力推进乡村治理体系和治理能力现代化
10、 完善乡村治理体系。健全党组织领导下的自治、法治、
德 治相结合的乡村治理体系。推广运用“积分制” "清单制"管
理，
推进乡村治理试点示范，探索一批乡村治理有效模式。
11、 深入推进平安乡村建设。坚持和发展新时代“枫桥经
验” 加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。推动农村地区扫黑除
恶斗 争长效常治。完善农村社会治安防控体系。推进农村地区警
务室建 设，发挥“一村一警务助理”作用，探索群防群治新模式。
强化信 访工作责任，畅通群众诉求表达和利益协调渠道，深化领
导干部接
访下访机制。
12、 深化农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观，
加强新时代公民道德建设，强化福文化建设，引导农村社会树立文
明观念、提高文明程度、形成文明风尚。
五、 全力实施乡村建设行动
13、 切实抓好乡村振兴试点示范。以项目化促进乡村振兴，
全 市实施乡村振兴试点示范项目400 个以上，总投资 5亿元以
上。持 续抓好乡村振兴“一县一片区”建设，继续按照串点连线
成片、片 区化打造的思路，推动各县(市、区)加快实施片区项
目，全市实 施片区建设项目 130 个以上，计划投资 10 亿元以上，
乡村振兴“一 县一片区"项目建设中产业项目投资比例不低于
40%。扩大乡村振
兴投入，预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实政府投入责任。
14、 切实提高乡村规划建设水平。坚持村民主体，推进县级国
土空间规划成果应用，强化规划编制技术支撑，加快“多规合一 ”
实用性村庄规划编制。
15、 切实强化乡村基础设施建设。持续推进“四好农村路”
高 质量发展，优化完善通乡达村路网布局规划，建设改造农村
公路
260 公里、改造危桥37 座、农村公路安保提升141 公里。
六、 全力推动农业农村深化改革
16、 深化农村土地制度改革。加强农村承包地管理和改革，
做 好确权登记颁证扫尾工作。进一步推进农村承包地“三权分
置”, 强化对工商企业等社会资本租赁农地的监管，引导土地经
营权规范 有序流转。稳步推进集体经营性建设用地入市，严格入
市程序和操 作办法，进一步盘活资源、完善增值收益分配机制。
持续开展农村
房地一体不动产登记。
17、 深化农村集体产权制度改革。开展农村集体产权制度改
革 试点“回头看”,巩固提升改革成果。健全集体资产监管机制，
推 动农村集体资产管理在线公开、在线监督。扩大农村集体资产
股份 抵押、担保试点范围，拓展农村集体资产股份权能实现路径，
发展
壮大村集体经济。按部署开展村委会事务和集体经济事务分离试点。
18、 加快培育农业经营主体。支持农业产业化市级以上重点
龙 头企业做大做强，新增培育市级以上龙头企业 35家以上，新增
培育 农业产业化市级联合体 14个以上、省级联合体 5个以上。
深化农民 合作社国家、省、市、县四级联创试点，整县推进农民
合作社质量
提升，新增示范社 176 家。加快培育家庭农场，新增示范场295家。
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2023年乡村振兴战略实施方案为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。一、就业帮扶方面1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善"联胜""震威"农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产""企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区...
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