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抓党建促乡村振兴经验信息3.............................................8
抓党建促乡村振兴经验信息4.......................................... 11
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抓党建促乡村振兴经验信息1
陕西党建网
抓党建促乡村振兴经验信息
XX 坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一抓手”和“红
色引擎”，扛牢政治责任，筑牢攻坚堡垒，创新引领路径，激发
主体活力，以基层党建高质量发展引领乡村振兴跑出“加速度”。
自觉对标对表，扛牢乡村振兴政治责任。全面落实五级书记
抓乡村振兴工作要求，健全完善乡村振兴联系点制度，县级领导
带头联系13 个帮扶村、10 个乡村振兴示范村，三级书记一起抓、
全县上下齐推进。制定出台《关于高质量党建引领乡村振兴工作
的意见》《关于推进各领域基层党建高质量融合发展的意见》等
政策文件，从筑牢堡垒、建强队伍、人才支撑、推动落实等方面
提出要求并制定配套措施，向乡村下达中央和省市县财政衔接资
金1.32 亿元，确保各级党组织责任上肩、措施到位、工作提质。
注重固本强基，筑牢乡村振兴战斗堡垒。深化党支部建设标
准化和“四抓两整治”，压茬推进7个软弱涣散基层党组织整顿
转化，评定三星级以上农村党支部67 个，启动实施村级集体经
济“晋五争十”行动。将脱贫攻坚和乡村振兴工作实绩纳入换届
考察重要内容，大力选拔能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀
人员进入乡镇和村“两委”班子，88.3%的村有了专职化村干部，
村书记全部达到高中以上文化程度。持续实施“阵地建设攻坚年”
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行动，列支补助资金150 万元，改造升级村级活动场所23 个，
提供一站式、预约式、上门式服务。
立足融合发展，创新乡村振兴引领路径。着眼于破解农村空
心化、土地碎片化、农民老龄化、农业边缘化和干旱缺水等乡村
振兴发展难题，按照党建引领、多元一体、融合发展、合作共赢
的原则，在8个乡镇和8个领域，跨行业、跨领域、跨层级、跨
地域打造产业融合、治理融合、服务融合等形式多样、各具特色
的党建共同体18 个，通过党员共管、阵地共用、资源共享、活
动共办、责任共担、发展共荣“六共”模式，推动工作重心下移、
力量下沉、资源下聚，实现了党建资源与发展资源充分聚合、党
建工作与中心工作深度融合。
汇聚各方英才，激发乡村振兴主体活力。组织实施“十百千
万人才工程”，开展“揭榜挂帅”制项目试点，设立“百万人才
专项引导资金”，每年列支专门经费，组织人才（团队）解决“卡
脖子”技术难题。组织实施“XX 之光”人才计划，在清华大学、
苏州大学等高校设立培训基地，开展医疗人才“天使”培育、教
育人才“星火”培育、农业农村人才“乡土”培育工作。选派
39 名县直机关和企事业单位党员干部、业务骨干担任驻村第一
书记和工作队员，组建畜禽养殖、高原夏菜和优质牧草种植等乡
村振兴专家服务团7个，引导各类乡村振兴人才发挥作用。
聚焦治理有效，营造乡村振兴良好环境。坚持党建网络+社
会治理网格建设一体推进，推行基层党组织书记、网格长“一肩
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挑”，全县划分网格157 个，设置网格长157 名、专职网格员864
名、兼职网格员316 名。出台《XX 县农村人口社区集中管理的
意见》，对单个或数个相邻常住人口较少的村民小组与相邻村民
小组实行联片划分，整合各类资源，强化社区服务功能；坚持居
住地+户籍地“双重管理”，成立城市社区党工委，加强农村流入
城区党员教育管理，构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共
建共享的城乡治理新格局。
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抓党建促乡村振兴经验信息2
陕西党建网
抓党建促乡村振兴经验信息
XX 县紧盯新形势、新任务，大力实施“基层党建全面提升
工程”，开展“新思想领航、带头人培优、党支部创先、分领域
增效、村经济突破、先锋队建功”六大行动，推动抓党建促乡村
振兴各项任务落地见效。
实施“新思想领航”行动，筑牢思想阵地。始终把政治建设
放在首位，多渠道组织干部职工，深入学习贯彻习近平新时代中
国特色社会主义思想，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、
指导实践、推动工作。组织乡镇科级干部和村“两委”成员2859
人、乡镇党员干部和村支委成员1909 人，参加十九届六中全会
和省第十四次党代会精神网络培训班。举办习近平新时代中国特
色社会主义思想学习教育培训班4期1166 人，巩固拓展脱贫攻
坚成果、接续推进乡村振兴战略能力培训班2期1195 人，乡村
干部主题培训班3期598 人，入党积极分子暨发展对象培训班1
期148 人，优秀年轻干部培训班1期100 人。
实施“带头人培优”行动，发挥头雁作用。围绕乡村振兴发
展需要，坚持选、育、管、用相结合，优化班子结构，建强干部
队伍，提升整体功能。加强基层党组织带头人队伍建设，充分发
挥“头雁”作用，健全完善村党组织书记任前备案、资格联审、
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定期评估、动态调整、考核评价机制，优化调整村党组织书记
37 名，补充选聘大学生村文书16 名，社区工作者10 名，有序
轮换任职期满驻村第一书记和工作队员84 名。实施“蹲苗”计
划，优化后备干部队伍建设工作机制，为实施乡村振兴提供优秀
人才保障，全覆盖建立428 个行政村“退役军人、未就业大学生、
致富能人”三类人员信息库，储备村级后备干部队伍2689 人。
实施“党支部创先”行动，夯实振兴基础。广泛开展先进典
型宣传，积极营造学习先进、争当先进的浓厚氛围，激发各党支
部争一流、创先进的内生动力。持续开展软弱涣散党组织整顿，
全面落实“四个一”措施，县级领导到村指导10 次。完成换届
后村“两委”班子“回头看”，解决问题68 件。紧盯乡村振兴目
标任务，由县级包镇领导带队扎实推进农村片区化党建工作，开
展互学互鉴观摩活动30 次，打造了西川镇姜湾村、千户镇曹湾
村、安伏镇沟门村、中山镇香山村、兴丰镇上陈村等一批党建引
领、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的示范村，形
成“比学赶超、竞相发展、整体推进”的良好态势。
实施“分领域增效”行动，凝聚党建合力。坚持问题导向、
目标导向、结果导向，紧紧围绕农村抓组织生活提升乡村振兴能
力，城市抓党建引领提升基层治理能力，机关抓示范创建提升服
务大局能力，企业抓制度落实提升保障发展能力，“两新”抓组
织建设提升政治引领能力，中小学校抓思政建设提升办学治校能
力，公立医院抓队伍建设提升健康服务能力7个方面，精准分类
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施策，及时高效解决各类问题，不断凝聚农村、城市小区、社会
组织等各方面力量，提升各级党组织推进乡村振兴的实战能力，
促进各领域党建提质增效。
实施“村经济突破”行动，促进集体增收。大力推进党支部
领办合作社，围绕集体产业发展成立片区党建联盟，设置中心村
党委、园区党委等“功能型”党组织。持续发挥扶持项目示范带
动作用，建立完善县级领导包抓低收入村和项目村机制，针对行
政村资源资产、产业特色、项目扶持的不同优势，积极吸收借鉴
先进地区经验，探索出8种发展模式，集中打造千户镇千亩中药
材专业种植示范基地、王铺镇万亩马铃薯良种培育基地等一批集
体经济发展连片示范带、先进村，以点带面推动村集体滚动发展，
全县村级集体经济收入5万元以上的村达370 个，占比86.4%。
实施“先锋队建功”行动，蓄积源头活水。坚持“保质量、
优结构、强管理、促提升”，着力打造一支党性强、能力优、作
风硬的党员队伍，对全县1.4 万余名农村党员按照“带富党员、
普通党员、在职党员、流动党员、年老党员”5种类型进行分类，
采取“择优培养、设岗定责、承诺践诺、结对帮带、激励关怀”
等有效措施，引导广大党员在急难险重任务中当先锋、作表率。
充分发挥榜样力量，大力培育、选树、宣传奋战在重大项目建设、
实施乡村振兴、常态化疫情防控一线的先进基层党组织和优秀共
产党员，激励广大党员干部加压奋进、建功立业。
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抓党建促乡村振兴经验信息3
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抓党建促乡村振兴经验信息
XX 区坚持统筹谋划、高位推动，以“五抓五促进”行动为
抓手，大力推动村级集体经济发展壮大、提质增效。
抓党建，促引领带动。围绕“自主经营、集体领办、入股联
营、党员创办”4种经营模式，构建“村级集体经济组织+合作
社+农户”利益共享联结机制，培育村党组织领办、创办示范性
合作社20 家。持续深化“三链”建设，成立产业型党组织7个，
充分发挥党支部和党员在产业发展中的聚合、辐射、引领作用。
注重从优秀青年农民和致富带头人中发展党员，今年共发展农村
党员238 名，新发展党员实现“双过半”。积极探索农村“党建
＋村规民约”双推进工作模式，建立“村党组织—网格党小组—
党员联系户”体系，设立治理网格1389 个，确定党员联系户4689
个。抓机制，促作用发挥。坚持把党建引领乡村振兴作为“一号
工程”，靠实四大组织领导包抓责任、镇村两级书记主体责任、
行业部门指导责任、乡镇科级干部包片责任、帮扶单位帮扶责任、
纪检审计督导责任、组织农业财政部门考核激励责任。制定《抓
党建促乡村振兴实施方案和重点任务清单》，提出7个方面22 项
144 条具体措施，建立组织部门牵头、16 个区直部门共同参与的
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工作推进机制。立足镇、村产业发展基础，以自主经营模式为主，
坚持“一村一策”工作思路，推动2022 年扶持项目落地见效，
切实发挥扶持资金的撬动作用。
抓规划，促产业培育。抢抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接战略机遇，制定区镇村三级发展规划，明确发展目标、
发展模式以及保障措施，探索多种途径增加“三资”收益，促进
一二三产深度融合发展。创新实施盘活集体资产、土地经营、开
发集体资源、发展旅游、兴办实体服务创收等模式，重点围绕
“4+2”农业产业项目，大力发展林果、蔬菜、中药材、畜牧养
殖等富民产业，在娘娘坝镇培育水产养殖、汪川镇发展畜牧养殖、
杨家寺镇发展设施蔬菜、秦岭镇发展中药材种植；在玉泉镇、皂
郊镇、平南镇等区域培育乡村文化旅游产业，着力打造村级集体
经济发展示范带，创建“一村一品”集体经济示范村32 个。
抓班子，促能力提升。由33 名区领导带队，深入镇村开展
换届“回头看”，综合分析研判，全面掌握班子运行情况，对78
个村级班子进行优化调整。常态化开展“岗位大练兵、业务大比
武”活动，分级分层培训镇村干部和帮扶干部2661 名。积极开
展“百名专家人才下基层助推乡村振兴”活动，帮助解决服务需
求7项，正在解决6项。深入开展“专家人才团队服务乡村振兴”
专项行动，组建16 支专家人才服务团队，对32 个乡村振兴示范
村产业发展进行技术指导服务。由农业、林业、畜牧等部门100
名科技特派员组成服务小分队，深入镇村一线推广应用新技术
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12 项，开展各类培训103 期5680 人次。
抓保障，促任务落实。制定《XX 区2022 年度发展壮大村
级集体经济实施方案》，出台《奖励村干部发展壮大新型集体经
济实施办法》，建立完善项目建设、资金投入、组织保障、激励
奖惩等工作机制。积极争取2022 年度中央“三部委”扶持项目
资金2600 万元，科学编制52 个扶持项目方案，其中资源盘活型
3个、资源开发型4个、项目带动型20 个、多元合作型25 个，
目前项目有序实施、进展良好。整合区级涉农资金6400 万元扶
持128 个村，列支200 万元，扶持薄弱村、奖励示范村，全力推
动村级集体经济收入整体提升。
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抓党建促乡村振兴经验信息4
陕西党建网
抓党建促乡村振兴经验信息
XX 县认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，
突出“四个注重”，建强“主力军”，发挥好示范带动作用，切实
调动广大农民的积极性、主动性、创造性，激发乡村振兴的内生
动力。一是注重调整选配，建强乡村干部队伍。结合乡镇领导班子
换届，把基层工作经验丰富、抓乡村振兴、产业链建设等重点工
作有思路、敢于担当负责的27 名优秀干部选入乡镇领导班子，
协调市直单位下派4名科级干部挂职乡镇班子成员，招录17 名
公务员，转正分配56 名项目人员充实到乡镇干部队伍。认真贯
彻落实《XX 省村级干部管理办法》、《XX 省专职化村党组织书
记管理办法（试行）》和《XX 县村干部任职资格联审办法》、《XX
县专职化村干部日常管理办法》、《关于进一步加强大学生村文书
管理工作的通知》等“2+N”村干部管理制度体系，深入开展村
干部队伍整体优化提升行动，采取组织选派、公开考聘、“两推
一选”等措施，选拔村党组织书记，考录专业化管理村党组织书
记18 名，为全县79 个村考聘了大学生村文书，村干部专业化管
理和大学生村文书实现全覆盖，89.9%的村实现“一肩挑”，进一
步激发了基层干部的活力。
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二是注重从严管理，建强驻村帮扶干部队伍。严格落实《XX
县驻村帮扶工作队管理办法》，突出选优配强，统筹用好干部资
源，坚持“把最能打仗的人”派下去，累计选派第一书记（队长）
和工作队员179 名干部到脱贫村开展帮扶，砥砺成长接受锻炼，
科学搭配、优化组合，确保发挥选派力量最大效能。按照“吃住
在村、工作到户”要求，认真落实公示、例会、学习、报告等工
作制度。采取专项检查、信访督查、随机抽查等方式，适时对驻
村帮扶干部履职情况进行督查巡查，督促驻村帮扶干部到岗到
位、真蹲实驻、真帮实扶，累计协调解决各类困难问题201 个。
三是注重培养引进，建强乡村振兴人才队伍。紧扣全县经济
社会发展和脱贫攻坚乡村振兴需要，研究制定出台了《关于加强
新时代人才培养引进工作的实施意见》、《XX 县急需紧缺人才引
进管理办法》、《XX 县医疗卫生人才引进管理办法》，累计引进
急需紧缺人才126 人，柔性引进人才67 名。认真落实县级领导
干部“1+3”联系专家和“陇原人才服务卡”制度，28 名县级领
导干部常态化开展联络走访，9名农业生产技术类、民间文艺类
等“土专家”、“田秀才”确定为平凉市乡土人才，表彰县级乡土
人才10 名，累计培育“三个带头人”1292 名，549 人获得农民
技术员职称，选派科技特派员63 名，引导34 名人才到乡村支教、
支医，促进了乡村人才振兴。
四是注重提高素质，建强农村党员队伍。充分发挥XX 党建
信息化平台学习管理、督办达标等功能，严格落实“三会一课”、
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