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党建引领乡村振兴相关素材汇编
目 录
一、经验交流
“五措并举”党建引领乡村振兴........................................3
“三措并举”抓基层党建促乡村振兴............................... 6
五个“突出”扎实推进党建引领乡村振兴....................... 8
打造党群智慧服务平台 探索党建引领乡村振兴新路径
.............................................................................................. 11
“三聚焦”推进党建引领乡村振兴工程.........................14
“三抓三促”深化党建引领乡村振兴.............................16
党建引领擦亮乡村振兴“底色”.....................................18
“四突出四推动” 开启党建引领乡村振兴新篇章...... 21
“三个抓”打造党建引领乡村振兴“新引擎”............ 24
“三个六”机制解锁 党建引领乡村振兴“红色密码”
.............................................................................................. 26
二、体会文章
强基固本 以组织振兴助推乡村振兴...............................33
以持续发展壮大村级集体经济 夯实乡村振兴根基...... 36
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激发党建新动能助推乡村振兴加速度.............................39
以高质量党建引领推动乡村振兴.....................................42
提升“三力”打造 党建引领乡村振兴的动力引擎...... 45
党建引领乡村振兴“红色主旋律”.................................49
以高质量党建引领“五美”乡村建设.............................51
念好“深”字诀 下足“实”字功 为党建引领乡村振兴赋
能.......................................................................................... 55
实施农村“头雁领航”工程 助力乡村振兴...................58
聚焦组织振兴 引领乡村振兴........................................... 62
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“五措并举”党建引领乡村振兴
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
近年来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴
战略的重要论述精神，坚持统筹谋划、系统思维，有序推动产业
振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴实施，呈现出
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的良好态势。
一是统筹谋划，下好乡村振兴“先手棋”。市委高度重视乡
村振兴战略，市委常委会会议专题学习研究《关于实施乡村振兴
战略的意见》，制定《乡村振兴战略实施规划（2018—2022年）》
《关于推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等，出台
农业产业振兴行动、稳定粮食生产行动等规范性文件；市委、市
政府主要领导主持召开市委农村工作、市委农村工作领导小组等
会议，带头深入乡村调研，一线指挥推进；市委组织部认真总结
脱贫攻坚经验做法，强化基层党组织领导作用、党员示范作用、
人才支撑作用，起草《关于加强基层党建引领乡村振兴的指导意
见》，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接指明了路径。
二是建强组织，练好乡村振兴“基本功”。坚持把组织振兴
作为乡村振兴的关键，扎实开展农村“三链”建设、组建产业型
党组织，推动基层组织建设与产业发展互促共进，村党组织书记
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和农村党员领办农村经济组织2356家，村党组织在产业发展中
的引领作用更加凸显。注重在乡村一线培养选拔干部，对乡村干
部队伍集中开展分析研判，提拔表现优秀的乡镇干部384名、晋
升职级227人，储备乡镇党政正职后备人选243名，公开选聘专
职化村党组织书记729名、招聘大学生村文书2491名，累计培
训村干部7704人，乡村干部推动乡村振兴的能力明显增强。顺
利完成村党组织书记换届工作，村党组织书记高中以上学历提高
到97.1%，平均年龄下降至39.9岁，2240个行政村实现村党组
织书记和村委会主任“一肩挑”，为有序开展乡村振兴注入新鲜
血液。三是储备人才，建好乡村振兴“智慧库”。坚持以深化人才
发展机制改革为主线，制定《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区
和基层一线流动的实施方案》《2020—2023年乡土人才选拔培
养管理实施方案》等，引导各类人才为乡村振兴提供智力支撑。
主动对接乡村治理、乡村振兴对人才工作提出的新要求，从选、
育、管、用等环节入手，将10731名农村各行业优秀人才纳入村
干部后备库，组建产业专家组4个、技术服务队45支，下派科
技特派员1187名、教师270名，凝聚各领域人才服务基层的合
力，为乡村振兴提供强有力的人才支撑。
四是盘活资源，用好乡村振兴“新引擎”。坚持把发展产业
作为乡村振兴的重要基石，统筹中央、省市扶持资金，持续加大
扶持村级集体经济力度，对各级扶持发展的196个村级集体经济
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项目全部落实包抓领导，因地制宜发展壮大村级集体经济，目前
全市所有行政村均有村级集体经济收入，其中5万元以上的村达
到1095个。深入实施“4+2”农业产业振兴行动，推动产业提质
增效、转型升级，全市累计建成县级以上龙头企业576家、农民
合作社9144家、家庭农场1243家、扶贫车间198家，产业发展
呈现出勃勃生机。
五是优化治理，当好乡村振兴“润滑剂”。深入推进“三治
融合”基层社会治理体系，有效提升基层社会治理水平。加强乡
风文明建设，组建村民议事会、村民理事会等民间组织，引导农
村党员带头破除孝道式微、高价彩礼、厚葬薄养等陋习。探索完
善《村民自治章程》和村规民约，推行“四议两公开”工作法，
巩固拓展新时代“枫桥经验”，落实治安户长协助管理农村治安
工作机制，选聘“治安中心户长”2514名、“治安户长”4256
名，农村自治能力和水平进一步提升；围绕民间借贷、金融诈骗
等突出问题，举办“七五普法”“法制大讲堂”等法治宣传活动
1412场次，努力为实施乡村振兴战略营造良好社会氛围。
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“三措并举”抓基层党建促乡村振兴
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
近年来，我区按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的
工作思路，充分发挥基层党组织“红色引擎”作用，推深做实“一
抓双促”工程，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为全面推进
乡村振兴提供坚强组织保障。
一、夯实基础保障，筑牢基层党组织战斗堡垒
实施“组织阵地建设提升工程”，2018年以来共投入2875
万元对28个省市级项目村室进行新改扩建，全区所有村级组织
活动阵地均实现规范达标。按照“抓两头带中间”思路，坚持示
范引领，大力实施“一乡一村”示范工程，启动“一村一品”基
层党建示范点创建，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，深入
推进强化农村基层党组织标准化规范化建设，选出“党建强、产
业富、人才兴”的示范村党组织。实施基层党组织“登高计划”，
进一步拉高标准，88个村党组织被授牌“五星基层党组织”，
打造基层党建品牌新阵地。
二、激发人才活力，培养新时代“三农”工作队伍
围绕农村实用人才素质提升，开发“乡村课堂”线上学习平
台，创新学习形式，培训农业实用技能和科学知识。实施农村创
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业能人发展计划，着力推进“乡土能人领军计划”，培养“乡土
领军能人”57名，厚植本土人才，去年以来累计培训各类乡土
人才2300人次、新型职业农民638人次、乡村企业家150名，
为563名农村创业能人提供创业补助1500余万元。
三、创新发展路径，打造村级集体经济新模式
为改变村级集体经济发展不平衡、模式单一、后劲不足的现
状，区层面成立共富农业发展股份有限公司，村层面成立235个
振兴农业发展股份公司，利用村企合作机制，优化资本、技术、
人才、土地等生产要素配置，全面提升产业层次。整合各方扶持
资金发展村集体产业，采用“龙头企业+平台公司+党支部+合作
社+农户”发展模式，谋划经营主体带动村级集体经济发展项目
15个，每年增加村集体收益48万元。2019年以来，扶持壮大村
集体经济资金3582万元，对54个村进行重点扶持，培植主导产
业。
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五个“突出”扎实推进党建引领乡村振兴
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
近年来，我镇以突出建强基层战斗堡垒、突出发挥党员先锋
作用、突出党建引领经济发展、突出创新推行“支部+”模式、
突出新型职业农民培养为抓手，通过狠抓国家级重点镇建设，着
力加快新型工业化、城镇化和农业现代化步伐，扎实推动实施乡
村振兴。
一、突出建强基层战斗堡垒，夯实乡村振兴组织保障
为全面推进乡村振兴战略，镇党委着眼长远，努力把党支部
建设成为新时代新担当新作为的战斗堡垒，经过近些年的努力，
全镇27个村（社区）党支部建成省级标准化示范村1个，市级
示范村2个，区级示范村6个。同时把选优配强党支部作为全面
实施乡村振兴的先手棋，严把选人用人关口，今年上半年通过“两
委”换届，选出新一届“两委”干部177人，平均年龄42.2岁，
其中大专以上学历55人，占比31.1%，选出致富能手54人、外
出务工经商返乡人员26人、返乡大学生27人、退伍军人31人，
调整村党组织书记12名，每村配备2名以上年轻后备干部，有
效提高了新一届“两委”班子人选质量，为全镇乡村振兴和产城
融合大发展提供了组织保障。
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二、突出发挥党员先锋作用，持续引领基层新风良俗
注重发挥党员干部在乡村振兴进程中的先锋带头作用，引导
基层党员干部扎实践行党的群众路线，贯彻落实乡村振兴政策，
广大党员干部带头改善乡村面貌、推动乡村发展，带头践行社会
主义核心价值观，在整治农村人居环境、倡导良好风尚等方面，
带头整治村容户貌、不乱打乱建、节俭操办婚丧事宜，带头抵制
赌博、酒驾、不孝顺父母等歪风邪气，并同这些歪风邪气进行坚
决斗争。
三、突出党建引领经济发展，做大做强乡村振兴基本盘
围绕村美民富产业兴的目标，深入推进农村集体产权制度改
革，努力盘活村集体经济，提高村民收入。以搭建强有力的村级
集体经济为核心。通过“支部+合作社+公司”的农村经济合作社
模式，强化农村集体经济组织的政治功能、经济功能、服务功能。
通过流转土地进行合作社运营模式，促进村级集体经济发展，激
活村级生态资源、自然资源和丰富的民俗风情资源，结合美丽乡
村建设、土地整治、农村服务业发展、农村电商等有效手段，切
实把政策、资源等优势转化为集体经济发展优势。
四、突出创新推行“支部+”模式，全域旅游促进多元增收
按照“支部+合作社+公司+带头人”的模式，着力打造出狮
一批风景秀美、休闲娱乐、产业融合的优秀旅游品牌。依照资源
禀赋优势和区位交通优势并用的思维，把发展生态文化休闲旅游
业作为战略性产业来培育。跟随产城融合的大趋势，让旅游产业
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活起来，全力打造以城区为中心半小时车程内游客首选的便捷、
休闲、舒适的农村度假休闲目的地。用完善的配套基础设施、干
净整洁的乡村人居环境、创新农产品现场采摘的体验模式，以及
本地特色酱肉、麻辣面皮、草莓、西瓜、小龙虾等美食吸引周边
游客前来消费，增加群众收入。
五、突出新型职业农民培养，强化乡村振兴人才支撑
人才是乡村振兴的助推器，加快推进乡村人才振兴，培养造
就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍是乡村振兴
的迫切需要。我镇把充实农村基层干部队伍和加强农村专业人才
队伍建设作为推动乡村振兴的重要抓手。2018年至今共申报并
招录14名本科学历以上干部，其中农业专业6人，扶持培养农
业职业经理人2人，职业农民32人，其中高级职业农民10人、
中级职业农民18人；广泛开展农业技术培训班，创新培训形式，
让群众广泛参与，真正把农民群众急需的科学知识、实用技术送
到他们手中；充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性，激发农
民在农业专业领域的主动性和创造性，向着懂技术、善经营、会
管理的新型职业农民加速转型。
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打造党群智慧服务平台
探索党建引领乡村振兴新路径
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
为破解基层基础薄弱、集体经济空壳、民主管理不完善、群
众办事不便等问题，来县委组织部积极探索创新党建引领乡村振
兴新路径，从抓党员干部学习教育、培育推广特色产业、党建工
作信息化管理、群众服务一张网四方面入手，建设形成“党务管
理一体化，社会治理智能化，为民办事便捷化，经济服务实效化”
的党群智慧服务平台。
试点先行，示范引路奠基础
基于完善党建工作体系，以高质量党建实现拓展巩固脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接和方便群众办事工作需要，坚持改革
创新，努力探索智慧化党建+乡村振兴、智慧化党建+便民服务等
的智慧化党建+N新路子，以73个省定贫困村为试点，启动党群
智慧服务平台建设，使党建工作通过信息化手段“全景式”展示
和推进。同步开发“智慧党建”平台手机版，群众可以足不出户
了解、预约办理业务。同时，从县财政中拨付一定经费支持每个
试点村（社区）。
规范提升，高标准展现新作为
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党群智慧服务平台具备统一工作平台、六大特色板块。统一
工作平台即工作任务一站式管理，覆盖移动端微信小程序、移动
APP、便民触控一体机，实现基层政务的上传下达，根据用户权
限将代办工作集中展示在管理人员面前，实现工作快速处理，部
分工作则下发村民自行完成，村干部监督采集一部分，快速生成
各类报表。同时，系统全过程实时监管，重复工作自动完成。六
大特色板块+X种功能即通过智慧党建、乡村振兴、脱贫攻坚、
村务公开、科普知识、连线互动六大板块构建县、镇、村三级数
据中心，实现在线上管理党员干部；开展学习教育、组织生活、
办公、服务群众办事等事项；开设“机关+村”作风联建项目，
以人脸识别的考勤管理系统为抓手，优化机关党员干部进机关、
下基层工作作风，全面加强公职人员的党群服务意识和服务质
量；通过采集发布乡村特色旅游、特色农产品等信息，帮助实现
贫困地区农畜特色产品、民俗文化产品等上网变现；提供党群连
线、关爱连线、专家连线、反映连线等实时互动服务，打破时空
限制，使“党员连在线上，支部建在网上，群众诉求线上解决”。
党建引领，助推乡村振兴大发展
党群智慧服务平台建设有效推动党建工作标准化规范化。各
村（社区）党务、村务、财务工作进一步规范，基层党组织和党
员干部在处理党务、村务、财务工作时按规定的程序逐项落实，
工作实现公开化、阳光化；疫情期间在家和外出党员干部能线上
线下相结合地开展“三会一课”等组织生活，县委组织部、各镇
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（场）党委（总支）运用平台全程跟踪、实时督导、检查各村（社
区）党建工作情况，实现对基层党建工作的智能化监管，督促各
基层党组织按时、规范、高效地完成各项工作。有效推动服务工
作便捷化实效化。各村（社区）政务办理、为民办事等各项工作
效率显著提高；集体经济收入、特色农产品营收等情况通过大数
据分析，便于上级部门对相关工作进行调度、指挥；专家连线为
群众提供农技、法律、市场等信息帮助；以图文及音视频的方式，
展现乡村特色旅游、特色农产品等信息，拓宽了市场，擦亮各村
“名片”，特色产品均实现销量与名气双丰收，形成小规模产业
集聚，带动经济发展、助推乡村振兴。
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“三聚焦”推进党建引领乡村振兴工程
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
近年来，我县高度重视农村基层党组织建设，大力实施农村
基层党建质量提升行动、村级集体经济全面提标升级专项行动、
脱贫攻坚巩固提升行动、乡村治理体系构建行动，推深做实“一
抓双促”工程，着力把农村基层党组织打造成为坚强战斗堡垒，
助推乡村振兴战略。
一是聚焦最根本的方法，压实党建责任。农村基层党建工作
好与差，关键在乡镇党委，核心是引导乡镇党委把“主体责任”
扛起来、“最大政绩”树起来。制定书记抓基层党建工作制度，
作为年底述职评议综合考评的主要依据；紧盯镇组织委员这个农
村党建工作的直接责任人，每月召开组织工作例会，听取各镇工
作完成情况；加大暗访督查力度，组织部成立工作专班，对农村
基层党建情况，进行常态化暗访督查，对发现的问题要求对照抓
好整改，防止一查了之。
二是聚焦最基本的支撑，加强支部建设。建强农村党支部，
提升组织力，是农村基层组织建设的重点。突出优化党组织设置，
对农村基层党组织设置中存在的问题进行全面整改，按照党员分
布，合理划分党小组，确保每个党组织都运转顺畅，每名党员都
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管理有效；突出特色品牌创建，引导结合实际，进行差异化品牌
创建，通过强化典型引路、推动示范引领，促进农村基层党建整
体水平提升；突出党组织整顿问题，坚持问题导向，对农村基层
党组织建设存在的薄弱环节，确定软弱涣散基层党组织进行集中
整顿。三是聚焦最关键的少数，配强支部书记。在农村党组织书记
的选育管用上下功夫，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的农村
工作的带头人队伍。精准选配，实施“头雁”工程，以村“两委”
换届为契机，加大在致富带头人、退伍军人、大学生村官、回乡
创业能人中进行选拔的力度，注重把书记培养成能人，把能人培
养成书记；精心培养，根据农村工作的特点，组建以优秀支部书
记、党校老师、党务干部、专家学者等为主要师资队伍，精心设
计党性教育、“三农”政策、社会治理、基层党建等课程，进行
精准培训，每年对村党组织书记至少轮训一次。
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“三抓三促”深化党建引领乡村振兴
网络
党建引领乡村振兴经验交流材料
今年以来，我镇坚持把强化基层党组织建设作为深入推进巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的着力点，狠抓党史学
习教育，持续提升党组织标准化建设水平工作成效，全镇基层党
建各项重点工作任务稳步推进。
抓学习，促思想政治提升。将党史学习教育作为基层党建的
首要工作抓实、抓细，采取通读原文全面学、畅谈心得研讨学、
知识测试思考学、专题党课重点学、红色教育感悟学、抄写笔记
评选学等形式，深入学习党史学习教育规定篇目，先后开展集中
学习20余次，研讨交流3次，包村班子成员到村讲党课8次，
开展红色教育实践活动9场次。扎实开展“我为群众办实事”实
践活动，镇村党组织主要负责人带头深入村组一线，征求群众意
见、开展调查研究，梳理“我为群众办实事”清单55件，已完
成36件，一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决，群众满意
度、幸福感不断提高。
抓基础，促基层堡垒稳固。推进农村基层党组织标准化建设
和支部建设提升行动，常态化开展软弱涣散党组织整顿工作，全
镇各党组织全面达标，软弱涣散村级党组织高标准完成整顿。健
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全完善以村党组织为领导、村民委员会和村务监督委员会为基
础、村级各类经济社会组织为补充的农村基层组织体系，稳步推
行村（社区）党组织书记“一肩挑”。围绕乡村振兴战略实施，
加大基层党建工作投入力度，整合各级各类涉农资金，实现高效、
优质、均衡发展，不断提高基层党组织服务水平。
抓引领，促重点工作落实。持续推进党建与重点工作任务深
度融合，不断提升党建引领乡村振兴工作水平。镇党委专门成立
乡村振兴战略指挥部，定期召开会议研究乡村振兴工作，集思广
益、群策群力谋划项目实施，扎实推进科普园、现代农业产业园
等项目谋划申报工作，充分发挥项目引领，推动产业升级，夯实
乡村振兴产业基础。深入开展黑臭水体整治工作，大力推进“四
好农村路”建设和高标准农田建设项目，打通农田水利“最后一
公里”，不断夯实产业振兴、生态振兴发展基础。
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党建引领擦亮乡村振兴“底色”
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党建引领乡村振兴经验交流材料
为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，今年以来，我县深入
贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻落
实自治区党委“1+2”文件精神，坚持以高质量基层党建为引领，
努力做好做实乡村振兴高质量发展新篇章。
锻造新时代乡村振兴组织力量
坚持以组织振兴为统领，筑牢基层基础。构建县乡村“三级
联动”抓乡村振兴的组织体系。深化乡镇党委领导下的中心负责
制，对应村级“三个中心”，选优配强各中心干部，修订完善乡
村两级结对分工联系表，由县级每月派工至乡镇，乡镇派工至村
（社区），形成上下畅通、管理归口、责任明晰、同步运行工作
体系。建立自治、法治、德治“三治融合”的基层治理体系。以
“阳光议事”为抓手，结合“四议两公开”，推行“一定两审”
工作模式，健全乡镇审核把关、村“两委”主导、党员带头、村
民共同参与机制，不断完善“支部+中心+网格+党员+村民”五级
联动体系，村民参与村级事务积极性明显增强。修订完善“三图
四榜两清单”，建立由村党组织领导下的组织架构图、网格化管
理架构图、网格化管理示意图，针对“三个中心”、网格、村
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民实施积分制管理，通过常态化工作任务清单、动态工作任务清
单，落实周安排、月评选，推动村级党组织高效运转。
选育新时代乡村振兴人才队伍
坚持以人才振兴为基础，着力培养懂农业、爱农村、爱农民
的“三农”队伍。实施“领头雁”提升工程，开展村党组织书记
队伍建设及履职情况专题调研，选优配强村党支部书记20名。
通过个人自荐和组织推荐等方式，实施后备力量培养工程，将能
力素质好、群众认可程度高的村干部、优秀党员、村民纳入村级
后备队伍，建立起由475人组成的村级后备力量库。压实帮带培
养责任，动态调整11名村级后备力量，22名表现优秀人员纳入
村“两委”预备人选。制定村干部和后备力量三年培训规划及年
度培训方案，实施能力素质提升工程，建立由44名专兼职教师
组成的师资库。截至目前，采取集中轮训、岗位锻炼、系统培训
等方式，举办培训班7期，培训320名村干部和后备力量，提升
助力乡村振兴能力。
夯实新时代乡村振兴产业基础
坚持以产业振兴为根本，壮大集体经济。结合农村产权制度
改革清产核资，推行“1333”工作机制，有效盘活集体资产。吐
尔根乡喀拉奥依村清理集体土地、草场等4732亩，通过竞标发
包、旅游经营、合作社经营等方式，将集体资产利益最大化，村
集体收入由2016年的45万元增加至375万元。结合村级产业发
展优势，做好区域性主导产业规划和开发，发展高效生态农业、
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设施农业、特色农业,带动产业升级。那拉提镇阿尔善村探索“支
部+公司+合作社”模式，成立伊犁云岫里旅游发展有限责任公司，
发展民宿、特色旅游等，村集体收入由2016年的17.3万元增加
至120万元。针对集体资产匮乏的村，发挥各级资金的撬动作用，
购置或建设厂房、商铺门面等物业项目，发展物业租赁经济。以
中央、自治区扶持项目和州县“火种计划”项目为补充，有效带
动解决脱贫户就近就业以及以往村集体“无钱办事”难题，村集
体收入总额预计突破5000万元，100万元以上村增至22个，较
2020年增加8个，为推动乡村振兴战略的顺利实施奠定坚实经
济基础。
今后，我县将着力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬
的乡村振兴干部队伍，逐步把基层党组织建设成为推动发展、服
务群众、凝聚人心的坚强堡垒，不断提高党在基层的政治领导力、
群众凝聚力和社会号召力，以党建引领绘就乡村振兴美好蓝图。
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