关于“在创建全国乡村振兴示范县中提高群众参与度”的几点思考（2023.06.16）
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关于“在创建全国乡村振兴示范县中提高群众参
与度”的几点思考
为深入贯彻习总书记在全党大兴调查研究之风的一系列重要讲
话和重要指示,落实县委在建设乡村振兴示范县的战略工作部署，着
力打造新时代乡村振兴示范点建设，发挥群众主体作用,引导群众
共同协商创建,共享发展成果，根据县委 《关于在全县各级党组织
和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》的工作要求,本人在 5
月13 日至 6 月 日组织部分政协委员就“在创建全国乡村振兴示范
县中群众参与度”的课题，采取听取实地走访,查访了解、查阅资
料、座谈协商讨论等方式，对会同乡鹧鸪村，湛田乡李村村，石上
镇城头村，东山坝镇大布村，洛口镇员布村、南岭村，黄陂镇王布
村，小布镇陂下村，梅江镇黄贯村、罗江村，竹笮乡新街村、松湖
村，长胜镇法沙村、青树村，青塘镇河背村、社岗村、南堡村，赖
村镇莲子村，黄石镇璜村，固村镇回龙村，固厚乡固厚村，田埠乡
东龙村等县级示范点进行深入调研。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
换届以来，宁都县委县政府坚持按照中央、省市乡村振兴战
略工作部署，紧紧围绕“产业强、城乡美、百姓富、风气正”工作
目标，按照“五抓一推”工作路径，制定了《宁都县 2023 年乡村
振兴示范村建设实施方案》，按照“五美”(产业兴旺之美、自然生
态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)建设要
求，坚持中心村试点示范，以“3+X”项目(1 个圩镇项目点、1个
示范村项目点、1个之前的示范点项目 +党建、产业、招商引
资、一校三院等特色工作)建设为抓手，
着力推进乡村振兴示范点建设。
（一）乡村规划合理布局
本着“一点一规划”、“一点一主题”、“一点一结对”的原则，各示
范点聘请专业设计团队结合村庄地方特色，提炼特色鲜明、乡村韵
味的主题。按照“大乡镇 3个、中等乡镇 2个，小乡镇 1个”的原
则，坚持“串点成线、以线带面”的工作思路，再行打造 100 个乡
村振兴示范村，其中县级示范村 10 个、乡级示范村 50 个、乡镇
自主建设以奖代补示范村 30 个及水美乡村示范村 10 个。县财政
按“以奖代补村级示范村不低于100 万、乡镇级示范村不低于400
万、县级示范村不低于1000 万”的原则，安排国开行PPP 项目资
金约 3.3 亿元支持各乡镇示范村创建工作，确保规划可操作、符实
情。相关县级单位根据示范点示范主题，形成结对帮扶机制。如党
建主题由县委组织部结对帮扶，红色名村主题则由县融媒体中心、
博物馆结对帮扶，产业主题则由农业局结对帮扶打造。
（二）乡村机制井然有序
在建强乡村机制上，全县把农业农村、交通、水利等项目资金
进行整合，在资金投入机制上形成合力，提升资金使用效率。建立
并实行政府、村、社会、乡贤力量参与示范点建设，形成多元化资
金投入机制。逐步完善工作推进机制，对乡村振兴示范点建设实行
清单制管理，把建设内容列成清单，整体推进，逐个销号。同时建
立现场调度机制，由挂点县领导、乡镇、行业部门到乡村振兴示范
点上，现场调度各项工作的进度，研究并解决问题短板，确保了示
范点各项建设工作高质高效推进。
实施梯度培育机制，健全一般示范村、县级示范村、重点示范
村的梯次培育体系和考核评比机制，按照量力而行原则，分类制定
推进计划，逐年确定创建目标，严把规划预审和投入预评估准入
关，避免无序冒进，确保建设实效。
（三）乡村产业欣欣向荣
产业振兴初显成效。各示范点结合本土资源，按照“宜农则农、
宜旅则旅”的原则选定发展特色产业。蔡江乡罗坑村发展黄金茶种
植，青塘镇河背村、长胜镇法沙村发展大棚蔬菜、东山坝小源村发
展研学培训等。依托示范点建设优势，大力实施“农旅结合，以农促
旅，以旅强农”的产业发展战略，以美求富、因美快富，以优美环境
吸引更多人参与旅游、回归田野，形成一条可持续发展的乡村振兴
产业链。同时构建了产业联农带农帮扶机制，将产业发展与群众紧
密结合，青塘镇、田头镇、固村镇、固厚乡、小布镇等乡镇发展的
蔬菜、黄鸡、脐橙、白莲、茶叶、食用菌等产业基地，大力开展
水、电、路等配套基础设施改造建设，实现示范点内农民年均收入
大幅增收，村集体经济收入远高于其它村。
（四）乡村环境显著改善
示范点在生态环境上率先示范，首先是大力实施“厕所革命”
行动，消除了旱厕、坑厕，无害化卫生厕所普及率高于全省平均
水平。其次是大力推进农村生活垃圾乡镇自行治理和政府购买社
会服务第三方治理相结合，把全县农村生活垃圾治理全覆盖、常
态化，农村存量生活垃圾全部清理。同时对开山推坡、青山 白
化、毁林进行综合整治，使示范点内农户 100%普及自来水，沿
线河道水清了、岸绿了、景美了；开展环村绿道建设，打造多条
功能齐全的游步道，实现了路面干净整洁、 无垃圾，优先建好了
“四好农村路”；全县村庄清洁行动实现了全覆盖、
常态化，通过重点抓好村庄乱堆乱放、乱搭乱建、污水治
理、规范家禽圈养、大宗废弃物品整治、“三园”规范围档、农户
“五净一规范”整治等，农村人居环境有了脱胎换骨的变化。
（五）乡村面貌焕然一新
经过近一年的打造，2022 年的 55 个县级乡村振兴示范点建
设品质显著提升。乡村生产生活生态空间更加优化，农村基础设
施和公共服务进一步完善，农村人居环境持续提升，乡村面貌发
生显著变化，越来越多特色风景呈现在宁都城乡，涌现出一大批
乡村振兴精品示范点。如青塘镇河背村示范点，原生态红色旧址
群，全力打造为集红色研学、乡村旅游、森林氧吧、休闲观光为一
体的“青年小镇”示范村。清澈见底的青塘河，勾画一幅欣欣向荣、
青春勃发的乡村振兴画卷。东山坝小源村、田埠乡东龙村示范点
古色古香的宗祠群被保存并修缮，镶嵌在青山绿水间，成了一道
独具特色的美丽风景线。固村镇下河村、长胜镇法沙村在依靠良好
的环境基础上，利用文化搭台，产业催生经济热点，多举措搞好生
态环境，促进生态鲜活多样。
（六）乡村文明逐步提升
为调动群众参与示范点建设动力，提高参与热度热情，让群众
成为示范点建设主心骨，各示范村不断加强示范点宣传和政策引
导，充分发挥村民理事会、道德红黑榜的作用，持续整治高价彩
礼、大操大办等陈规陋习，全面实现移风易俗常态化、婚丧事宜规
标签： #乡村振兴
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关于“在创建全国乡村振兴示范县中提高群众参与度”的几点思考为深入贯彻习总书记在全党大兴调查研究之风的一系列重要讲话和重要指示,落实县委在建设乡村振兴示范县的战略工作部署，着力打造新时代乡村振兴示范点建设，发挥群众主体作用,引导群众共同协商创建,共享发展成果，根据县委《关于在全县各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》的工作要求,本人在5月13日至6月日组织部分政协委员就“在创建全国乡村振兴示范县中群众参与度”的课题，采取听取实地走访,查访了解、查阅资料、座谈协商讨论等方式，对会同乡鹧鸪村，湛田乡李村村，石上镇城头村，东山坝镇大布村，洛口镇员布村、南岭村，黄陂镇王布村，小布镇陂下村，梅...
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