关于乡村振兴的调研报告汇编
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2024-01-14
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关于乡村振兴的调研报告汇编(21 篇)
目录
1.2022 年 XX 区乡村振兴投资调研报告 3
2.XX 村发展现状调研报告 12
3.XX 村实施乡村振兴的调研报告 16
4.XX 村实施乡村振兴的调研报告 22
5.XX 村乡村振兴发展调研报告 25
6.XX 村乡村振兴发展调研报告 29
7.XX 村以工代赈巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴调研
报 告 3 4
8.XX 省人大常委会调研组关于民族地区乡村振兴工作
情况的调研报告 40
9.XX 县 XX 镇 XX 村农旅融合发展调研报告 45
10.XX 镇 XX 村“花鼓戏”调研报告 52
11.XX 镇 XX 村调研报告 55
12.调研报告：大成桥：从涸泽而渔到生态致富的乡村
蝶 变 6 1
13.关于 XX 村实施乡村振兴的调研报告 68
14.关于 XX 村实施乡村振兴的调研报告 79
15.关于 XX 区乡村振兴人才工作调研报告 88
16.关于 XX 市 XX 镇创新推行村级乡村振兴公共服务
队
的调研报告 93
17.关于 XX 县 XX 镇 XX 村蚕桑产业发展规划的调研报告
102
18.关于 XX 县 XX 镇 XX 村农旅融合发展调研报告 110
19.关于充分挖掘和活化利用 XX 县红色文化资源，赋能
乡村振兴发展的调研报告 117
20.关于党建引领乡村振兴的调研报告 125
21.来自 XX 县乡村振兴工作的调研报告 130
2022 年 XX 区乡村振兴投资调研报告
2022 年是党的二十大召开之年，也是加快实施“十四
五” 规划、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重
要关 键一年，为深入了解全面实施乡村振兴战略背景下，
XX 区农 村基础设施建设、农村一、 二、三产融合发展等
领域投资 项目建设现状和成效，分析存在困难和问题，提
出进一步实 施好乡村振兴战略投资项目建设扩大有效投资
的对策建议。 我局深入 XX 区乡镇，就当前乡村振兴投资
情况进行实地调
研。现将有关情况报告如下：
一、XX 区乡村振兴投资项目建设现状和成效
XX 区认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策
部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全区乡村振兴战
略扎实推进。在项目建设方面， 着力推进乡村产业振兴、
文化振兴、生态振兴，将 XX 区乡村振兴示范带建设项目体
系划分为三大品牌项目，农村的基础设施建设、休闲农业和
医疗康养等农业农村项目建设有效投资不断扩大，农村产业
园、乡村旅游等项目建设稳步推进，农村产业投资不断壮大
发展。
(一)加大农村基础设施投资， 美丽乡村建设不断升级
1.农村交通方面。自 20XX 年以来， XX 区推进村级道
路 硬化建设，确保实现组通组 100%通硬化路目标。截至
今年 5 月，累计完成村级道路投资 3.4 亿元。投入倒水桂
江公路大 桥建设资金1.53 亿元，按照目前的工程进度，到
明年年底，
将基本完成建设任务。
2.水利基础设施方面。全区加速推进农田水利建设。自
20XX 年以来， XX 区完成农田水利投资 1.07 亿元，其他农
村 安全饮水工程正在有序推进，随着项目的顺利推进、建
成投 产，将全面提升农村水利基础设施条件，极大促进各
乡镇水
源供应，切实提高农村饮水安全。
3.电力基础设施方面。为加快新一轮农村电网改造升级
实施进度，解决农村地区供电能力不足、电压不达标等问题，
加快开展贫困地区电网项目建设。自 20XX 年以来，重点对
XX 区相对贫困地区电网进行改造升级，以打好"农村电网改
造升级、变电站建设、光伏发电"三大工程攻坚战为抓手，
加大电网投资建设力度。农网改造升级完成投资 5.35 亿元，
完成三口宕、文冲2个变电站建设和 1 个木冲生压站迁移。
以农村电网改造为重点，加快实施农村电网建设。
4.通信基础设施方面。随着信息基础设施建设投资力度
不断加大，近年来相继开展信息基础设施建设，农村互联网
基础设施、信息化服务能力建设稳步推进。积极推动通信网
络向农村地区覆盖，提升农村移动通信网络承载能力和接入
能力。自 20XX 年以来，围绕大数据发展需求，完成通信基
础设施投资 2.34 亿元。城乡光纤到户改造，实现了村通
4G 和光纤，通信网络能力不断增强，信息化水平得以进一
步提
升。
5.农村人居环境改善方面。目前，XX 区以农村生活垃圾、
污水治理、农村环境改造为方向，大力开展农村人居环境整
治行动。实施污水治理工程，完善农村生活污水治理长效管
理机制，提升农村垃圾收集处理能力。完善环卫设施，全面
提升农村环境卫生基础设施建设水平。推动乡村生态发展，
补齐农村人居生活环境短板。自 20XX 年以来，用于改善农
村人居环境治理工程建设共投入 1.95 亿元。 XX 区持续深化
“三清三拆三好”"美丽 XX · 幸福乡村”等活动，其中
“三
清三拆三好”经验做法获自治区肯定。
(二)围绕民生抓投入，教育、医疗不断完善
1.加快推进乡村教育振兴。坚持教育优先发展战略，实
行政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制，加强义
务教育学校标准化建设，推进城乡义务教育办学条件均衡发
展， 自 2 0XX 年起， XX 区投入乡村教育资金共计 0.75 亿
元。 扩建 1 所小学、搬迁扩建 1 所小学、新建 1 所小学，
利用闲 置校舍改建村级幼儿园 2 所。根据实际情况，结合
精准扶贫 的要求，利用撤点并校后的闲置校舍改建为村级
幼儿园，满 足农村适龄幼儿就近入园的需求，实现了闲置
资源的合理利
用。
2.加快推进乡村医疗建设。为加快推进健康乡村建设，
完善农村社会保障体系， XX 区实施先诊疗后付费、 一站式结
算服务模式，医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现
基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和
即时结算，脱贫人口住院治疗均实行先诊疗后付费政策，患
者只需负担自付医疗费用；实现脱贫患者治疗全覆盖，通过
门诊治疗、住院治疗、家庭病床治疗等多种形式，让脱贫人
口每年得到一次治疗，将治疗率提高到 100%。 XX 区内乡镇
卫生院的 138 名医生组成了 25 个家庭医生签约团队，为
辖 区内所有贫困户开展家庭医生签约服务，乡村基层卫生
服务
能力得到提升，医疗卫生条件大大改进。
(三)突出创新投资抓产业融合，乡村经济不断繁荣
一是 XX 区以乡村振兴为落脚点，以创建广西全域旅游
示范区为目标，将发展乡村旅游作为实现乡村振兴、促进城
乡统筹发展和农民增收的主抓手。共计 5.9 亿元投入到特色
产业发展中，主要培育高端水果、蔬菜品种，从而促进 XX
区特色产业更新换代。另外，以“ 一镇一业”“ 一村一
品” 的模式，进一步优化 XX 区特色产业目录，重点发展茶
叶、 花卉、特色果蔬、水产、乡村旅游等优势特色产业。
目前， XX 区 26 个行政村除城中村外，均创建了 1 个以上
现代特色 农业示范点。以农业供给侧结构性改革为主线，
以精品景区 为依托，着力发展乡村旅游，拓宽群众增收渠
道。二是建设 集产地批发、物流、加工等为一体的摩天岭
特色林地科技生 态园和特色花卉-立体种养-生态旅游-循
环农业示范基地等 项目。三是实现"互联网+销售"模式，
电商物流热潮兴起， 20XX 年通过绿色扶贫农副产品和工厂
直播带货相结合，促进
农民增收。
二、 推进乡村振兴战略的主要措施及政策效应
XX 区按照“一区两翼”发展思路，依托包茂高速公路和
323 省道形成城镇化发展主轴线，推进镇村组团发展。同时，
统筹协调农田保护、土地利用、生态保护、居民点建设、产
业发展、基础设施等空间布局，以点带面促进乡村科学发展，
各乡村振兴政策实施效果亮点纷呈。
1. 自 2 0XX 年起， XX 区整合各类资金0.6 亿元，在泗
洲 村开发旅游项目，建设"三馆 (XX 区党史馆、政协文史
馆、 改革展示馆)一基地(党风廉政教育基地)",重点打造
乡 村 旅游特色品牌；依托“草莓采摘基地”“花果山采摘
园”“游 艇码头""水 岸 悠居康养社区"等载体 ， 培 育 乡
村旅游、休 闲观光农业、文化体验、养生养老等新产业新
业 态 新 模 式 ， 拓宽农业增收渠道，引爆了旅游热潮，于
20XX 年获评为“中
国美丽休闲乡村”"广西五星级乡村旅游区"。
2.平浪村以“承红色印记，启乡村新貌”为主题，突出
革命老区的特色。因地制宜进行绿化美化，村里新建了舞台、
文化长廊、红色广场和革命老区文化馆等，形成一道乡土特
色的风景线。沿线打造一批微菜园、微花园、微果园，挖掘
红色旅游资源，融合现代特色农业的乡村绿色观光旅游，打
造风貌提升+产业振兴型的乡村振兴示范点。
3.龙新村以创新探索的“工商资本农村集体留用地”合
作共建发展模式，促成梧州市城投公司和龙新村组集体签约，
共同开发 89 亩留用地。该项目也成为梧州首个进入农村产
权交易中心成功交易的农村集体留用地合作开发项目。项目
建成后，将为龙新村组集体资产增收超2.4 亿元；推动区、
镇、村三级农村产权交易信息服务机构与市级农村产权流转
交易信息平台对接，为农村产权提供鉴证、流转、抵押融资
等服务，其中龙华村、龙新村 469 亩土地经营权流转项目进
入平台交易，有效盘活土地资源。
4.倒水镇旭村的东方美人茶桂台农业合作示范基地，是
XX 区乡村产业发展的一大亮点。建设了 1000 多亩东方美人
茶标准化茶园，园区内建设有年产 100 吨茶叶加工厂一座。
年产量约20 吨。该茶叶加工厂于 2016 年获得 SC 认证，
并 注册了“粤美人”商标，该公司不仅积极探索以土地入
股的 股份合作模式，大力发展茶产业，其生产的茶产品还
获得无 公害农产品证书、富硒农产品认定和绿色食品证书。
目前共 有农户林地 350 亩入股到公司，使农民变为股东。
通过流转 土地、基地务工、效益分红等方式，把小茶叶种
成了带动群
众增收致富的“金叶子”。
三、 乡村振兴投资项目建设实施中遇到的问题和困难
(一)在产业项目发展方面。 一是产业项目发展基础存在
短板，水、电、路等基础设施建设总体仍相对滞后。二是全
产业链发展程度不高。 XX 区农业项目建设规模不大、标准
不 高还一定程度存在，特别是深加工缺乏，辐射力不强制
约了 产业发展，致使 XX 区产业投资项目偏少， 占比较低。
三产 业聚集程度低，产业链条不完整，配套设施跟不上，
特别是 砂糖桔、蔬菜等高效产业发展需要的保鲜库、物流
仓库等公 共资源投入相对不足，不能满足产业发展需要。
农产品生产
方式单一，采收后续保障有待完善。
(二)在项目资金投入方面。 一是农业资金投入力度不够。
地方财政和社会资本投入有限，村集体经济实力薄弱，受农
村实际现状的影响，村民自主投资建设家园的积极性不高。
二是农业产业项目规模小，单体项目计划总投资达5000 万
元以上的就更少，示范带动力不强。
四、 乡村振兴投资项目建设实施的对策建议
(一)补齐短板，加强农业基础设施建设。 一是继续聚
焦 交通、水利、信息等方面的薄弱点，完善农村公路建设，
加 强农村公路建设和管理维护，围绕蓄水、节水的目标，
建设 农业水利基础设施，有步骤地开发地下水资源，完善
现有灌 区节水工程，提高水资源利用率。大力实施农村饮
水安全巩 固提升工程，补齐设施短板，提高工程标准，大
力发展集中 供水，稳步提升农村自来水普及率和集中供水
覆盖率。实施 农村人居环境整治行动，以农区垃圾污水治
理和村容村貌提 升为主攻方向。二是着力补齐农业产业项
目发展短板。继续 深化农业供给侧结构性改革，加快产业
结构调整，高标准打 造农业园区项目建设，培育龙头企业，
壮大实体经济经营主 体，提升现代农业集聚化、融合化、
特色化、智能化，提高
绿色生态发展水平。
(二)统筹城乡发展规划，突出城镇带动战略。 一是着
眼于产业、居住、文化、教育、保障、公共服务等层面综合
考虑乡村发展，以产业集聚区、城镇新型农村为支点，促进
城乡融合发展，形成城市辐射乡村的城乡融合体。二是统筹
城乡发展战略，全面树立城乡发展与地方经济发展相适应，
建立“三农”投入增长机制，财政新增资金更多地投入农业
农村，确保财政对农业农村投入只增不减，与乡村振兴目标
相适应。对于经营主体无力经营或利益不大的社会管理及公
共服务领域由政府统一规划、统筹安排，有计划、按步骤建
设。三是统筹乡村产业布局，确立适合区域化、规模化发展
的优先及重点产业。建立科学的产业发展保护体系，发挥好
政策的导向作用，在政策项目扶持上要有所偏重。
(三)多措并举， 创新农业产业发展模式。利用互联网
提升农业生产、经验、管理和服务水平，加快推进农业信息
服务全覆盖。整合信息资源和网络平台，为农区居民提供信
息服务。着力培育发展智慧农业产业。加快农畜产品质量安
全可追溯信息体系及网络平台建设，通过政策引导和金融扶
持发展农业电子商务。
(四)优化农业产业布局。立足地域优势，完善规划体系，
切实落实各项政策，推进特色产业发展。努力提高供给水平，
大力发展有机农业、生产绿色农产品，不断满足人民群众
对 安全绿色农产品的需求。协调推进农业循环发展，增加
农业 生产效益，积极推进标准化、规模化养殖场发展。推
进土地
流转，支持农牧业合作社实现集约化生产。
(五)精准施策，落实好乡村振兴战略投资项目相关优惠
政策。 一是逐步将符合条件的涉农项目审批权限下放基层，
尊重基层和群众的首创精神，发挥税收职能作用，激发基层
潜在的创新动力。二是认真梳理相关税收政策，了解相关企
业的涉税政策需求和工作难点，争取国家层面出台有针对性
的支持乡村振兴战略项目投资的税收优惠措施。三是精准施
策，申请制定专门扶持政策。建议降低农村地区高新技术企
业认定标准，对在农村地区投资回报周期较长的企业，比照
高新技术企业和科技型中小企业相关政策，将亏损弥补年限
延长；对农村地区符合资源节约和环境保护要求的招商引资
企业，予以适当的房产税和土地使用税减免，为项目实施创
造良好的投资环境。
(六) 创新科技推广机制和服务手段。积极培育农业经
营性服务组织，努力在农区建设功能完备、便民实用的乡村
综合服务社和服务中心。支持农牧业科技创新人才和团队建
设，鼓励各类科技人才到生产一线服务和创业。加大统筹协
调，提高气象服务水平和增强天气科技应用水平。
(七)充分发挥基层自治力量，进一步培育农村各项服务
多元供给主体，丰富农民生产生活。 一方面可继续规范村务
公开，明确权利与义务，增强村委会工作的透明度，调动农
民参与村组治理的积极性；另一方面，注重农村生产生活服
务性公益性组织的培育和发展，为农村社会活动的举办和延
续提供相应的资金支持。除此之外，还要加强村规民约的制
定与完善，宣传良好乡风，不断增强农民的凝聚力和向心力。
XX 村发展现状调研报告
时光荏苒，岁月如梭，转眼间我到 XX 镇 XX 村担任驻
村 工作队员已有不少时日了。驻村任职后，我和帮带师傅一
起， 认真对村内的产业、人才、文化、生态、组织等发展
情况进 行了深入的调查研究。期间，通过参与村务会议、
实地查看 村情、入户走访村民、翻阅文件资料等形式，基
本掌握了村
庄发展的整体现状。现将此次调研情况报告如下：
一、村集体基本状况
XX 村隶属 XX 镇，20XX 年 由XX 村和安全村 2 个行
政村 合并而成，下辖9个村民小组，全村共有村民 646 户，
1853 人，其中常居人口622 户，1741 人。全村共有脱贫户
248 户， 678 人，其中“三类户”5 户5 人，低保户60
户122 人，五
保户40 户40 人，已于 20XX 年全部脱贫。
全村村域面积6.7 平方公米，其中耕地面积2714 亩
(水 田500 亩),林地 2758 亩，平均 海拔 350 米。坐落
于 XX 镇 以西5 公里，距县城7 公里，316 国道从本村
贯穿东西，洞
河水傍村而下。全村产业以甜杆、油菜、水稻、黄豆为主，
经济作物有香椿 400 亩、花椒200 亩、李子200 亩。经济
发
展以种、养殖和劳务输出为主。
XX 村村两委班子健全，共有支部委员5 人，村委委员
3 人。村两委班子团结协作，工作积极主动，全力谋求村集
体
发展。全村共有党员50 人，预备党员1 人。
二、 当前存在的问题
(一)外出务工人员较多，剩余劳动人口较少。全村现
有劳动人口935 人，今年以来外出务工 602 人，由于土地
收 入有限，本地就业机会较少，很多农户都选择外出务工，
谋
求发展，导致本村留守老人和儿童较多，劳动力大量流失。
(二)农业种植模式传统，农民收入渠道不多。受自然
条件因素制约，本村以农业生产为主，其他类型产业发展程
度较弱， 一家一户的家庭经营模式仍占据主导地位。村民大
多思想保守，固守传统的生产模式，仅仅把目光盯在自己家
中的田间地头上，很少关注田地之外的事情，对新事物、新
技术缺乏认识。长期以来，农业生产没有摆脱靠天吃饭的困
境，遇到干旱、暴雨等自然灾害，必然减收。
(三)村民文化素质不高，休闲娱乐方式单一 。村民
受 教育程度普遍较低，思想观念参差不齐，大多数村民业
余生 活乏味单调，农忙之余，空闲时间多，由于村内休闲
娱乐设 施过少，村民日常除了聚在一起打打牌、聊聊天之
外，基本
没有其他的娱乐活动。
(四)村内人才流失严重，人力资源开发不足。由于城
乡发展不平衡，农村的生活环境在待遇、交通、教育、医疗
等基础生活设施方面明显不如城市，很难吸引人才，进而留
住人才。为了追求更好的发展机遇，农家子弟往往在考入大
学后很少再回村发展，农村青年们普遍认为到大城市站稳脚
跟才算成功，这种观念也使得农村大量剩余劳动力和一部分
高素质人才主动离开家乡，前往城市打拼。
三、 下一步工作计划
(一)坚持走“集约化、规模化、组织化、市场化、标
准化"的产业发展之路，发展壮大"三个一"产业，健全“产、
加、销"产业链。按照“一村一品、 一园一社”的发展思路，
持续发展壮大特色产业和村集体经济。现已和新鑫米业有
限 公司签订协议，依托村企共建的形式，发展特色有机五
彩水 稻种植，将村部周边打造成集观光、垂钓、农家乐、
民宿于
一体的风景线。
(二)坚持把人力资本开发放在首要位置，培养壮大乡
村人才队伍，加快培育家庭农场、专业大户、致富带头人，
引导大学生、新型职业农民、务工经商返乡人员返乡创业，
形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。现在涌现出
了廖远波、廖乐乐、刘波、杨世兵等一批行业致富带头人。
其中廖远波的明康果业有限公司，现已流转土地 400 亩，将
打造高质量的水果基地，其中蓝莓、草莓、火龙果等富硒产
品，形成产销一体的经营化管理模式。未来将采取村企联建
的形式，打造一个集观光、采摘于一体的农旅项目。
(三)坚持以社会主义核心价值观为引领、深化“诚孝
俭勤和"新民风建设，创建评选文明家庭，广泛开展道德模
范、好公婆好媳妇、诚信村民等评选活动，深化乡村移风易
俗行动，破除陈规陋习，着力培育文明乡风、良好家风、淳
朴民风。
(四)坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山的理
念，推进人居环境整治，按照净化、绿化、美化、亮化“四
化"要求，全面建立村庄保洁制度，梯次推进农村生活污水
治理，分类有序推进农村厕所革命。下一步 XX 村与军坝村
通过“三联共建”的模式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒
作用，携手打造标杆式的农旅融合之路，将温洞路至洞河水
库沿线建设为一条高质量的人居环境整治示范线。
(五)坚持抓住健全乡村组织体系这个关键，选好一个
带头人——村党支部书记，配强“四支队伍”体系，充分利
用好具有汉阴特色的“321”治理模式和“三联共建”机制，
发挥基层党组织领导核心作用，持续满足人民群众对美好生
活向往的需要。
XX 村实施乡村振兴的调研报告
按照县乡村振兴师傅帮带工作的相关要求，我深入观
音 河镇 XX 村，以走访、座谈等方式，调研该村乡村振兴
战略
实施情况。现形成报告如下：
一、XX 村基本情况
XX 村位于观音河镇政府驻地的西南部，汉药路穿越全村，
与本县平梁镇酒店村、双河口镇斑竹园村接壤，是观音河镇
最北边的一个行政村，距镇政府驻地 14 公里，距县城33 公
里。全村辖9个村民小组，共有 358 户1170 人，有脱贫
户 185 户537 人。 XX 村有党员37 人，党员人数占全村
总人口
的 3. 16%。
全村国土面积19.6 平方公里，最低海拔 550 米，最
高 海拔 1500 米，年平均气温15.1 度，年平均降水量782
毫米， 适宜种植水稻、玉米、大豆、猕猴桃、魔芋、生漆
等农作物 和经济作物。20XX 年末，全村共有耕地面积
6693 亩(其中水 田面积420 亩),林地面积22246 亩，农
民人均经济纯收入 6100 元。猕猴桃种植面积420 亩、
20XX 年产量25000 公斤， 魔芋面积500 亩、20XX 年产
量12000 公斤，生漆种植面积 2200 亩、20XX 年产量
3000 公斤，水稻种植面积30 亩、20XX
年产量15000 公斤，玉米种植面积300 亩、20XX 年产量
90000
公斤，大豆种植面积50 亩、20XX 年产量7500 公斤。
目前，XX 村在发展养猪、养牛、养鸡等传统产业的同时，
狠抓猕猴桃、魔芋、生漆等特色经济产业，并结合乡村振
兴 工作的开展，发展壮大村集体经济。总体上而言， XX 村
面积
小、人口少，农民收入低是难点、是短板。
二、 主要做法及成效
(一)党建+乡村振兴，切实实现乡村自我振兴。按照
党的十九大提出的实施乡村振兴战略，实现乡村的自我振兴，
全面实现产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织
振兴五个目标。 一是强化组织引领。发挥党支部的核心领导
作用，发挥村委会、妇联、民兵、理事会等组织作用，各归
其位、各尽所能、各负其责，发挥党员主力军、妇女半边天、
共青团生力军作用。二是选优培强理事会。由党支部牵头，
精心组织，通过宣传、召开户代表会等程序，将村组中的优
秀党员、致富能手、妇女代表、群众等选拔任用到理事会中
去，建强理事会班子。三是摸清家底，找准不足。制定“4
个清单",自然资源清单，摸清本村发展优势；人才资源清
单，摸清人才分布情况；建立问题清单，摸清影响和制约乡
村振兴的短板；建立工作项目清单，明确本村有什么、缺什
么、优势在哪，如何发挥优势，心中有数才能手上有招。四
是强化工作落实。抓组织力提升促进乡村振兴战略，建立了
乡村振兴相关理事会章程、民主评议制度、“三议三公开”
制度等制度体系，完善工作流程及工作职责。用足“绣花功
夫",以"产业为基、生态为根、人才为本、文化为魂”,共
筑乡村振兴美丽图景。
(二)党建+产业振兴，打造富裕生活目的地。党建+产
业振兴，打好产业兴村富民这张牌。XX 村结合自身资源优势，
确立了“稳步发展蚕桑、养猪、养鸡等传统产业，重点发
展 猕猴桃、生漆、魔芋等新产业"的兴村富民规划，发展
壮大 村集体经济，发展新产业和新业态。同时，以农旅结
合，构
筑山水田林综合体，把XX 村打造成美丽田园、幸福家园。
(三)党建+人居环境，实现人与自然和谐共生。按照
美化、亮化、净化、绿化、文化的理念，把 XX 村建成“小
而美、小而干净、小而宜居"的特色村庄，大力开展“改水
改厕"行动，投入 10 余万元新增污水井进行污水集中处理。
制定乡村民约，建立健全环境卫生门前“三包”、垃圾清运、
公共区域卫生保洁等制度，构建户清扫，组收集，村清运，
乡处理的环境卫生整治工作机制；大力开展农村环境综合整
治，充分发挥妇女勤俭持家优势，开展洁净家庭创建活动，
由理事会实施每月一检查，每季度一公开评比制度，对做得
好的家庭进行奖励，做到组与组比、户与户比。大力开展绿
化美化工作，鼓励农户创建“农家美丽小院”,大力开展村
内道路和河道整治工作，打造“春有绿、夏有荫、秋有景、
冬有韵"的景观道路、河流，达到“景美、民富、人乐”的
天人合一境界。
三、 制约因素
(一)劳动力能力水平不强。产业兴旺是实现乡村振兴
的第一要素，也是需要解决的最根本问题。当前， XX 村劳
动 力素质整体下降，制约了农业产业的发展，同时从事农
业生 产的农民平均年龄偏高，年轻人大多到沿海地区打工，
农村 空心化、农民老龄化等问题突出。村内人才资源匮乏，
缺少 带动群众致富的能人，基础设施相对薄弱，产业单一，
群众
积极性不高。
(二)人均可支配收入不高。农民的收入问题关系民主
管理、居住环境、农村乡风等方面，同时会直接影响到乡村
振兴战略的全面推进。整体上看，村民收入与过去相比都有
很大提高，以猕猴桃收入为例，村民出售猕猴桃后的收入，
剔除农药、人工费及必需的生产生活成本后，群众用于个人
发展、扩大生产等方面的费用较少，即便是在农村社会保障
政策较为完善的基础上，对重大疾病等的抗风险能力较弱。
(三)教育与社会心理的影响。制约乡村发展也与我们
的传统文化、社会心理和教育有关。长期以来，无论是家庭
教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远
离农业"展开的，"不好好学习，就当农民”是乡村家长、
教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化
的渗透着一种观念，没出息的人当农民，甚至只要和农业、
农村有关的人与事都会"低人一等",这样的说法虽然略显
极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)城乡缺乏双向流动。过去限制农民进城，把农民
紧紧束缚在土地上，人为割裂了城乡之间的关系。现在又出
现了另外一种极端倾向，进城购房成了普遍的追求，也成了
城镇化的一项指标。从乡村建设的一些优秀典型案例中我们
看到，在外人才返乡带动，往往能成就一个乡村的振兴发展，
他们利用在外学到的知识、技能和管理经验，凭着一腔对家
乡的热情和情怀，为家乡注入了活力，带动了群众致富。人
才难以回流农村、农业，在外人才返乡积极性不高，虽不是
制约乡村振兴发展的主要因素，但确实是乡村振兴中的一个
短板。
四、 下一步工作的建议
(一)加强组织领导。认真实施产业发展、社会事业、
社会保障、生态环境、基础设施、人才素质、基层党建等巩
固提升工程，防思想松懈、防工作不实，压实各级责任，巩
固拓展脱贫攻坚成果，提升群众满意度，促进乡村振兴。扎
实开展"小手拉大手""感党恩听党话跟党走""谈家乡变化"
系列活动，开展送戏、送文化、送科技、送法律下乡等丰富
活动，积极培育践行社会主义核心价值观，消除群众“等、
靠、要”思想，不断提高群众满意度。
(二)提高群众获得感。充分发挥党支部战斗堡垒和党
员模范带头作用，带领群众开展水、电、路、民房等建设，
强化各项惠民政策落实，精准认定农村最低生活保障对象，
确保“兜准兜住兜牢”。
(三)增加群众收入。紧紧围绕县“5775”发展战略，
按照把观音河镇建设为"猕猴桃小镇"的发展思路，通过"互
联网+扶贫"模式，建立XX 村产销直通电商平台。通过“公
司+合作社+基地+农户"运作模式，带动农户发展猕猴桃、
魔芋、生漆种植。通过产业增强发展后劲，保障群众收入增
加。
(四)绘就美丽乡村。全面整治农村“两污”,推进农
村"厕所革命"。引导鼓励群众开展家庭美化、房屋四周绿
化，形成人居环境提升人人有责、人人参与、人人共享的良
好社会风尚。修改完善村规民约，全面绘就“产业兴旺、生
态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的美丽乡村新画
卷。
(五)激发群众内生动力。依托新时代培训特点，整合
培训资源，培养一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农
民队伍。通过培训使农民群众思想观念明显转变、自我发展
能力明显提升、脱贫致富信心明显增强、干群党群关系进一
步融洽，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔
接。
XX 村实施乡村振兴的调研报告
驻村工作以来，通过深入田间地头，走家串户，召开党
员和村民代表座谈会，与村"两委"班子成员座谈等形式，了
解和掌握了大量详实的第一手资料，摸清了 XX 村的基本情
况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况，
形成了驻村调研报告。
一、基本情况
XX 村位于 XX 镇集镇 1.7 公里，面积2.3 平方公里，
耕 地面积1698 亩，林地面积563 余亩。全村辖7个村
民小组 898 户2875 人，现有党员55 名，网格长39 人，
其中总网格 长 1 人， 一级网格长7 人，二级网格长31
人；全村共有建 档立卡户64 户139 人、"三类户"6户
18 人，其中五保贫困 户19 户19 人、低保贫困户34 户
78 人、 一般贫困户23 户 29 人。全村现有生态护林员
2 人，公益性岗位6 人，护河员
1 人。
二、 存在的问题
(一)村“两委”组织建设不完善，工作推进不顺畅。
在驻村工作中看到，村里工作内容繁杂，但难以推进落实，
探究原因：其一，虽然近年来村干部待遇有所提升，但与工
作量来说还是偏低，村集体经济收入有限，村干部其他报酬
难以提高，给村“两委”干部带来了消极的情绪影响。其二，
村"两委"干部年龄结构偏大，缺乏年轻“血液”的涌入，
导致综合能力偏低，工作干劲弱化，出现工作互相推诿的情
况。其三，工作分工不明确，出现“有人干不完，有人工作
闲"的情况，导致个别人出现不平衡的心理状态，影响班子
成员之间的团结。
(二)党组织活动开展较少。村党组织没有充分认识到
党组织活动的重要性，党组织活动形式较单一，对流动党员
联系情况的记录不规范，对境外党员谈心谈话的内容不够深
入，缺乏对境外党员意识形态变化、生活情况的了解。
(三)村集体经济发展缺乏后劲。 XX 村主导产业是香
椿 种植，但是产业发展基础较为薄弱，存在香椿专业合作
社发
展自身动力不足的问题。
三、 对策措施
(一)增强两委班子活力，培养后备力量。通过选拔优
秀的且愿意做农村工作的年轻党员补充到村干部队伍里，降
低平均年龄。坚持“选人活村”的工作思路，召开党员大会
民主推荐村级后备干部，村里推荐优秀青年的形式，选择工
作能力强，愿意参与村务工作的年轻人，到“村两委”工作。
同时要加大对女性党员干部的培养，确保女性村级后备干部
的比例提升。
(二)对村两委班子、后备干部进行培训。提高本领，
增强凝聚力，切实增强基层组织力。同时在以后工作中，合
理分工、明确责任，对于工作量大、需要排查入户的工作，
要求所有干部共同分担，以一到两个人负责一个村小组的形
式，分解工作任务，各负其责，共同推进工作落实。
(三)丰富党组织活动形式。党组织活动是党支部开展
工作的重要形式，党日活动是加强党员理想信念教育的有效
手段，是推进基层党建工作的有效载体。扎实推进陕西水务
集团汉阴供水公司支部和 XX 村支部“三联共建”,丰富 XX
村党组织的活动，进一步增强 XX 村支部力量。通过“三联
共建"开展丰富多彩的党组织活动，例如：开展支部互动，
互相讲党史听党课活动，交流学习心得；组织支部党员共同
参观三沈纪念馆等形式，丰富党组织活动内容。规范对流动
党员联络情况的记录，严格按照《流出党员联系情况表》详
细记录谈话内容，保存和流动党员谈话的照片。特别是对在
境外的党员，党支部每月和在境外党员进行深入谈话，全面
掌握意识形态变化，加强对在境外党员的学习教育。
(四)激发村集体经济发展活力。目前已将 XX 村集体
经济情况汇报给了驻村单位陕西水务集团汉阴供水公司，
2022 年公司将继续加强“支部联建促产业振兴”,稳中求进
推动产业发展，提高农户收入。
XX 村乡村振兴发展调研报告
近年来，乡村振兴是农村的主旋律，如何最大限度地做
好乡村振兴工作，是摆在驻村工作队面前的第一要务。自驻
村以来， XX 村驻村工作队在县镇的正确领导下，在村班子
的 有力作为下，紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果，有序衔接乡
村振
兴目标任务，进行深度调研，形成调研报告如下。
一、基本情况
XX 村位于县城以东3 公里处，全村 1562 户，总人口
5073 人，辖20 个村民小组，版图面积20.5 平方公里。
该村党支 部有党员96 名，村民代表72 名。 XX 村背依凤
凰山，环抱月 河水，人口集中居住于月河川道，十天高速
公路、平涧一级 公路、阳安铁路二线从中穿越而过，交通
便利。村内民风淳 朴，崇尚耕读传家，连续4 年被镇党委
考核优秀，先后荣获 省级文明村、市级民主法治示范村、
县级廉洁示范村等荣誉
称号。2020 年 XX 村人均收入为 13550 元。
二、 主要做法
(一)整合乡村资源，结合自身优势大力引进和发展绿
色农业产业。 一是积极探索实践“支部+企业+农户”发展模
式。XX 村党总支以招商引资为契机，利用位处城乡结合处的
区位优势，盘活本村闲置土地 260 亩，引进锦城花遇湾文化
旅游有限公司，公司一期投资 2600 余万元，通过“支部+企
业+农户"的运营模式， 以党支部为统领，合作社为支撑，
为企业和农户搭建合作桥梁。园区栽植牡丹、月季、芍药、
玫瑰、桂花、七叶树等观赏绿化苗木6.5 万株，建成 XX
花 遇湾牡丹观光园，形成观光、休闲、旅游于一体的特色产
业。 农户除获得土地流转租金外，同时可在牡丹园务工，
增加收 入。2021 年 4 月，牡丹产业园顺利开园，累计接
待游客10 万人次，实现门票、儿童乐园、餐饮小吃、盆栽
花卉、富硒 农产品销售等各类收入 230 万元。支付农户流
转土地金31.7 万元，带动了周边群众 200 余人就业，支付
工资 37.7 万元。 二是"支部+合作社+基地+农户"发展模
式持续发力。2019 年，脱贫攻坚战进入攻坚关键时期， XX
村党支部抢抓汉阴县 “三个一 ”产业经济合作社发展机遇。
为进一步助推脱贫， 拓宽群众增收渠道， XX 村采取“集体
合作社+经营主体+贫困 户"模式推动“三变改革”,成立城
关镇 XX 村鸿丰种植农民 专业合作社，坚持以产业发展为支
撑，以绿色生态种植为主 导产业，村两委班子成员带头入
资入股，大力号召全村农户 持资入社。在九组、十组、十
八组流转116 户土地共计 200
余亩，引进石泉春景苗木种植，以土地入股反租倒包形式开
展合作经营，建立红枫苗木花卉种植基地。在四组、五组流
转土地 50 余亩，建立清脆李采摘园，群众不但利用闲置土
地获得 500 元/亩的租金，同时村民就近在基地务工增加收
入，实现了闲置土地有效利用和农村剩余劳动力长期就业，
确保农户稳定增收。
(二)改善人居环境，美化村庄，实现生态宜居。 一是
居住环境得到改善。 XX 村按照高标准的规划设计，对生活用
电、自来水、路灯架设、路面硬化、水冲厕所、农户外墙面
等设施进行统一的配套建设，并栽植绿化树木，形成规划整
齐、环境整洁、配套完善的生态宜居村落。特别对 XX 村主
干道及九组安置点人居环境整治、民房外观改造、背街硬化、
墙体美化、绿化亮化等基础设施进行大力提升。并在村西大
门入口处，以农业经济发展和乡村旅游发展相结合的理念，
打造具有 XX 特色风格独特标志性建筑。二是生态环境得到
保护。划定控制区域，对控制区内地下水开采、矿产资源利
用、植被保护等进行严格管理。村内铁夹沟、雷浴沟两条主
河道原有生态环境得到保护，正在形成绿柳垂荫、鱼虾戏水
的景观河道。三是村民的文明程度得到了极大提高。农旅融
合的产业发展使游客逐渐增多，带来了更多的信息，改变了
村民的观念。城市游客的增多，使村民剩余而零星的农副产
品成为商品，不仅增强了村民的商品意识，更增强了村民根
据社会需求生产商品的意识。
(三)积极探索村集体经济发展新路径。 一是利用集体
资产建设生态停车场。依托锦城花遇湾有限公司建设的 XX
花遇湾牡丹观光园为基础，在园区入口建设生态停车场一处，
为游客提供方便、快捷、优质的停车服务，实现营收2.6 万
元，壮大集体经济基础。二是主动为引进的锦城花遇湾有限
公司、鸿丰种植农民专业合作社、石泉春景苗木种植场等农
业企业，集体经济合作社负责为企业流转土地，解决在企业
运营期间的用工来源，化解矛盾纠纷，维护稳定，同时负责
流转农户闲置的土地，为企业健康发展营造良好的营商环境。
企业自主缴纳管理服务费用 6 万余元，使集体经济不断发展
壮大。
三、 发展启示
(一)始终坚持党的领导。通过抓基层党建为巩固脱贫
攻坚工作成果，着力提升村支部引领发展的能力，带领群众
走上发展致富的道路。在发展村级集体经济过程中，村党组
织把党支部建在产业链上，始终加强党对村级集体经济发展
的领导。
(二)结合实际谋求发展。思路决定出路，发展村级集
体经济，必须有一个科学合理的长远规划。 XX 村在发展村
级 集体经济过程中，采用“党支部+”的模式，强化党支
部对 合作社的指导、协调、建设和服务，促使党支部与产
业发展
相互融合、相互促进，实现双赢。
(三)发挥群众的主体作用。 XX 村在发展村级集体经
济 过程中充分调动群众的积极性，让群众成为发展村级集
体经 济的主体。村党组织坚持共同富裕，但不搞平均主义，
坚持 集体富与群众富相结合，确保村民普遍受益，激发群
众发展
致富热情。
XX 村乡村振兴发展调研报告
一、基本情况
XX 村位于涧池镇集镇以北4 公里，东邻五坪村，西邻
麻 柳村，北与王家河村、东风村交界，南与三星村、花果
村交 界。距离汉阴县城15 公里，毗邻洞河水库东岸，涧
沈公路 (县道)穿村而过。全村版土面积7.1 平方公里，
耕地面积 2462 亩，林地面积6200 余亩。辖15 个村民小
组，常住人口 664 户1951 人，其中党员62 名。 XX 村是
涧池镇原6个贫困 村之一，20XX 年底整村脱贫摘帽，20XX
年在册贫困人口全 部脱贫，现有脱贫户233 户579 人。全
村村民经济收入主要 以外出务工和传统种养殖为主，境内
有集体经济合作社 1 家，
专业产业合作社 2 家，注册公司2家，家庭农场6家， 目
前
村上发展的主导产业有酿酒、林果、蚕桑、水果玉米、康养
民宿等。
二、 主要做法
一是聚焦动态监测，持续开展帮扶。严格落实防返贫动
态监测机制，每月召开"三类户"研判会，围绕农户收支情
况和“两不愁、三保障”等指标，逐组、逐户、逐人开展研
判，对符合"三类户"特征的农户，及时上报并纳入监测管
理。通过常态化监测，全村现有“三类户”4 户9 人，其
中 脱贫不稳定户 2户4 人、边缘易致贫户1户1 人、突
发严重 困难户1户4 人，按照“四个不摘”要求，落实
帮扶措施和 帮扶责任人，对返贫隐患点进行全方位摸排，
守住规模性返 贫底线。持续选派驻村工作队，由县公安局
选派第一书记 1 人，县工行、县经贸局分别选派驻村工作队
员1 人，坚持“五 天四夜"吃住在村，每月不少于 20 天在
村开展帮扶工作。5 名县工行职员、10 名镇干部、7 名村
干部在村承担有包户帮 扶任务，全村所有"三类户"、已脱
贫户、 一般农户实现了
帮扶全覆盖。
二是聚焦政策落实，巩固脱贫成果。社会保障方面，严
格落实兜底保障政策，对困难群众"应兜尽兜",全村现有
农村低保 51 户6 6 人 ( 其中抽人保 8 户8 人),特困供
养户 27 户3 2 人(其中集中供养 1 人，分散供养 31
人),享受残
疾人生活补贴43 人、护理补贴26 人。教育帮扶方面，持
续
开展控辍保学工作，全村在校就读义务教育阶段适龄儿童
236 人，因病、因残落实送教上门 1 人，无义务教育阶段辍
学学生。健康帮扶方面，全力做好医疗保障政策宣传，2022
年全村所有脱贫户和“三类户”全部参加农村基本医疗和大
病保险，严格落实参合补助政策，慢性病患者签约家庭医生
实现全覆盖。住房安全方面，严格落实住房安全监测机制，
确保农户安全住房有保障。饮水安全方面，持续做好村民饮
水状况动态监测，落实专人负责全村集中供水工程管理维护，
同时制定旱季供水保障应急预案确保群众饮水安全有保障。
就业帮扶方面，通过鼓励转移性就业、落实就业创业政策、
开发公益性岗位等措施，2022 年全村 547 名劳动力外出务工，
开发公益性岗位22 人(其中保洁员9 人、护林员12 人、
护
河员 1 人)。
三是聚焦农户增收，发展集体产业。深入推行“三联”
工作机制，持续加大与西坝村支部联建、产业联盟、资源联
享力度，通过两村优势互补、扬长补短，实现了集体收益、
产业效益、群众利益的三赢局面。目前全村已发展蚕桑产业
300 亩、林果产业 250 亩，订单种植水果玉米150 亩/年、甜
杆杆 50 亩/年，有农村产业合作社 2 家(永安、鑫瑞)、家
庭农场6个。村集体现有资产性收益金100 万元，年固定收
益7.2 万元，壮大集体经济资金50 万元，90 户有产业发展
意愿的脱贫户全部加入村“三个一 ”产业合作社，户均配股
5000 元，全部入股到合作社参与产业收益分红，通过资本
撬
动和产业驱动，实现了集体经济和农户“双增收”。
三、 工作亮点
一是林果产业变绿色银行。践行“绿水青山就是金山银
山”的发展理念，通过土地流转，盘活农户现有土地闲置资
源，发展红桃50 亩、脆李100 亩、板栗300 亩，修建
100 立方米冷库2个。20XX 年红桃、脆李进入丰产期，因品
相好、 口感佳，深受消费者欢迎，全年收获林果 3 万余斤，
获利超
15 余万元。
二是硒地酒坊变致富工厂。与联建的西坝村及能人大户
共同投资 136.8 万元，在 XX 村创办硒地酿造有限公司，
采 取"冬季酿酒、夏季晒酱"的经营模式，以农户自产的甜
秆、 玉米等农作物为原料，以脱贫户、三类户为主要工源，
在带 动农户持续增收的同时，推动集体产业体质增量。截
止20XX 年底，硒地酿造有限公司已累计酿酒1.5 万公斤，
实现产值
150 万元，累计向农户分红 12 万元。
三是农户民房变民宿康养。依托洞河水库旅游、生态优
势资源，积极拓展产业发展新思路，推动农旅融合发展，成
功引进广东顺德康养民宿企业，投资 3000 万元，计划改
造 民房20 余栋用于发展民宿、茶道，配套流转土地 50
余亩发 展自然农耕、农事体验，后期还将在洞河水库沿线
发展林果
采摘、房车宿营、越野骑行、研学教育、森林瑜伽等全业态、
多品类的新型农旅融合产业，将极大推动 XX 村农旅融合产
业发展。
四是抓示范创建提升环境宜居。以乡村振兴示范村建设
为统揽，同步推进农村人居环境整治、绿色环保村庄、“志
智双扶"等示范村建设。夯实环境卫生经费、人员、责任，
建立环境公共设施管护长效机制实行垃圾分类投放、定期清
运，卫生厕所普及率达 95%以上，鼓励农户发展庭院经济，
美化、净化宜居环境。推行雨污分离及污水管网入户，常态
化推进秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放等大气污染防治。开办
村民道德讲堂、修定村规民约、开展精神文明建设文化宣传
等活动，按季度开展“好媳妇”、“好婆婆”、“和睦家庭”等
评选表彰，培育群众积极向上的精神风貌。建立并运行“道
德积分银行",调动和激发群众主动参与和投身乡村振兴建
设主动性。
五是建强基层党组织，凝心聚力促振兴。深入学习习近
平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”
工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，提高班
子履职能力水平，建强村党组织。 一是深化党建引领
“321” 乡村治理模式，丰富“321”基层治理内容，调整、充
实“321” 网络员，让人在其位，人尽其职，健全政治、法
治、德治、 自治、智治相结合的乡村治理体系，建设高素
质、高水平干
部队伍。二是健全支部会、村委会议事规则，规范“三会一
课”、主题党日等党的组织生活；三是强化后备干部和党员
培养和发展，培养入党积极分子2名，2 名预备党员按期
转 正，从“321”网络员培养 2 人到村两委任职，为建设
“业
旺、村美、民富、家和”锦绣XX 提供组织保障。
XX 村以工代赈巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴调研报
告
XX 村地处XX 县 XX 镇西南部秦巴山区，与石泉县池河
镇 等镇接壤，幅员面积8.76 平方公里，耕地 2334 亩，林
地 2416 亩，辖9个村民小组，总人口1800 人，均为农
业人口。地 势北高南低，两沟三梁四面，农业生产以玉米、
水稻、油菜、 红薯、烟叶、花椒为主，畜牧业以生猪、鸡
牛家禽为主，村 内有少量的加工企业。村内山川秀美，森
林覆盖率达到 70% 以上，旅游资源丰富，有享誉县内外的
佛道圣地青岩寺和百
年祖槐、百年柿树、800 亩连片梯田等景观群。
一、XX 村基本情况
XX 村农业生产基础条件较为薄弱，自然灾害频繁，耕
地
脊薄。马家河水库淹没面大，涉及 6个小组 1200 人左右。
人畜饮水达标，偶有干旱季节性缺水。20XX 年 XX 村被列
为 贫困村，按照“ 一高一低一无"标准执行，“ 一高”
即省级 扶贫标准以下行政村贫困发生率比全省贫困发生
率高一倍 (20XX 年高于 23.24%)以上，“ 一低”即全村农
民人均纯收
入低于全省平均水平 60%(20XX 年低于 5220 元)," 一
无"
即行政村无集体经济收入。经过5 年的脱贫攻坚战，20XX
年 通过全面脱贫普查，贫困户全面脱贫清零， XX 村退出贫
困村 行列，年人均纯收入达到了 1.29 万元。目前，村内
发展主 导产业烤烟 1200 亩、花椒1200 亩、蚕桑 280 亩
被列为庭
院经济示范村、乡村振兴示范村。
二、 以工代赈工作取得的成效
以工代赈是通过政府投资建设基础设施工程，让受赈济
者(工人)参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济
的一种扶持政策。此举既能改善脱贫地区生产生活条件又能
提高群众收入，壮大村集体经济，为助推巩固衔接工作发挥
了积极作用。
为进一步发挥并拓展以工代赈政策功能作用，做好巩固
拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接， XX 村集体股份经
济 合作社积极争取到 30 万元预算资金用于改善产业核心
区基 础设施条件，重点围绕“产业发展配套基础设施建设
+劳务 报酬发放+就业技能培训+集体经济量化分红”模式开
展试点
相关工作。2022 年 9 月，建成了一处质量高、 效益好，
深
受群众欢迎的以工代赈工程，实现了良好的社会、经济、政
治效益。主要体现在以下几个方面：
一是加强了以工代赈机构建设，形成了较完备的以工代
赈组织管理体系。XX 村 2018 年成立了农村集体经济合作社，
经过3 年多时间的运营，2022 年变更为 XX 村股份经济
合作 社，形成了较为完善的管理制度体系。8 月成立了以
工代赈 工作领导小组，同股份经济合作社一套班子，从计
划管理、 资金管理、工程管理上制定了一系列管理办法，
做到了有章 可循，有法可依，使整个以工代赈工作从项目
立项到竣工都
做到公开办事、从严管理。
二是脱贫人口大幅增收。以工代赈项目主要吸纳脱贫劳
动力，通过对脱贫户的扶持，绝大多数脱贫户收入增加。初
步统计脱贫人口年人均纯收入比去年增加 1000 元左右。
三是农业生产基础设施得到改善。通过修复蓄水池及渠
系建设，蓄水池蓄水量达到 1800 多立方米，新增有效灌溉
面 300 多亩，周边农民的生产用水困难局面得到改善；通过
基本农田建设，改造中低产田500 多亩，调整了产业结构，
发展了以烤烟为主的产业 1200 亩，产量40 余万斤，产值
580
多万元，增加了农民收入，巩固了脱贫成果。
四是部分村组交通状况有所改善。截至目前，通过以工
代赈修复水渠，配套硬化水渠面 3 公里，使通组产业路得
到
改善。
五是乡村振兴建设步伐加快。通过以工代赈，完善了基
础设施建设，改善了农民周边人居环境和灌溉条件，为乡村
振兴产业发展奠定了基础条件。
六是旅游开发起步良好。以 XX 花谷为中心的旅游开发
项目规划完成，即将实施，现已进行景区道路改造， XX 村
正 努力打造集生态观光、农耕体验于一体的“XX 花谷、百
年柿
乡”文旅融合综合示范村。
三、 以工代赈存在的主要问题
通过以工代赈项目的支持， XX 村基础设施条件有所改善，
但横向相比，与周边邻村相比，还存在以下主要问题：
一是脱贫面较大。截至 2022 年，尚有脱贫人口和监
测 对象548 人，占全村人口的 31%,这部分人口大都家庭
劳动 力不足或是发展动力不够，生产生活用水相对困难，
交通较
为不便，以工代赈也较难让这部分农民生活富裕。
二是农民增收缓慢。XX 村自然灾害较为频繁，常有春旱、
夏旱伏旱，或是秋涝。全年的降雨量大多集中在 8 至 1 0
月 份，这对大小春农作物生产极为不利，使农民的粮食和
经济 作物难遇有好收成的年景，频繁的自然灾害，加大了
农民的 生产成本。再加之，农村劳动力缺乏，大多数是留
守的老人 和儿童，生产经营粗放，缺乏种养业技术，以工
代赈项目仅
能维持部分农民不致贫不返贫。
三是基础设施相对薄弱。受20XX 年 8.22 洪灾影响，很
多水利工程毁于一旦，即使未毁工程，也因年久失修，严重
影响了工程效益的发挥，库容减小，蓄水保水能力差，抗旱
难。全村蓄水能 力 为 5000 立方米左 右 ，有效蓄水仅为
3500 立方米，人均不足20 立方米，旱灾年景更少，加之
渠系毁 坏严重，无法抵御自然灾害。农村发展产业交通仍
未走出困 境，现有产业路中有三分之一的道路是晴通雨阻，
造成农产 品及生产资料进出困难，影响农村产业的发展，
农民“行
路难”的状况未从根本上改善。
四是农村生活仍需改善。村域内半数农户分散居住，有
的离镇学校、卫生院达 10 公里，牲畜圈舍一般都与住房
相 连，难以消除脏、乱、差的现象，既影响生活，也严重
危害
健康。
五是社会事业发展滞后。乡村医务人员整体素质不高，
控制预防疾病能力差，部分群众得了重病不能及时得到检查、
治疗，由小病拖成大病，大病拖成重病的现象时有发生。
六是部分农民还没有摆脱"刀耕火种"的落后生产方式。
村内还没有走上产业化发展之路,农业产业结构单一 ，以
传统种养业为主，没有精深加工的粮油企业，生产经营收入
基本是靠卖初产品、出售原料为主，农业的产业链条短，附
加值低，缺少龙头企业带动，龙头+基地+合作社+农户的格
局还没有形成。农民的主要收入是靠外出务工，全村常年外
出务工的有近800 人，占农村劳动力的 65%,再加上短期
在县内外的季节性务工，80%的劳动力都在外务工。
四、 对以工代赈工作的思考和建议
一是彻底让脱贫人口增收致富。按照壮大集体经济、振
兴产业的发展思路，对全村分阶段进行综合扶持，既要对农
业基础设施进行建设，又要努力培植增收产业，形成有稳定
的收入来源，同时还要加大对农民居住环境的改造，特别是
对生活条件较差、影响生态环境的农户实行更深层次的人居
环境整治，达到村容整洁，生产生活方便的目标。在资金方
面将以工代赈资金及产业扶持等资金打捆使用，发挥资金合
力优势，结合一村一 品，精心打造样板示范村。
二是在继续保持以工代赈政策连续性的前提下，适当增
加资金扶持力度。在经过以工代赈政策扶持后，村内基础设
施条件得到明显改善，但农村产业化未起步，集体经济发展
还十分困难，建议今后在安排项目资金上适当照顾。
三是树立全过程管理的观念，强化项目管理，提高以工
代赈工作效益。 一是健全资金分配综合指标体系，对农村地
区的情况进行全面摸底统计，并针对其情况进行全面分析，
不但要考虑该地区人均年纯收入，还要考虑其自然条件等可
量化指标，提高以工代赈资金使用的科学性。二是健全目标
考核评价体系，对以工代赈工作的开展情况、项目管理情况、
资金使用情况、工程效益情况进行全面分析，量化考核，对
实施好的村给予适当奖励。
四是要充分发挥以工代赈资金的最大效益。充分发挥以
工代赈在乡村振兴中的载体、凝聚、连结、导向作用，以最
少的资金投入获得最大的经济、社会、政治效益，努力改变
村两委班子使用以工代赈资金的观念，要通过发动群众投劳
力、投资金、投土地的形式，使以工代赈资金起到“四两拨
千斤"的作用，逐渐使农民成为获益的主体，从而增强农民
使用代赈资金的责任感、使命感，提高以工代赈资金的使用
效益，做到为农民用好每一分钱，为村民做好每一件事。
XX 省人大常委会调研组关于民族地区乡村振兴工作情
况的调研报告
XX 是我国少数民族最多、特有民族最多、跨境民族最多、
民族自治地方最多、人口较少民族最多的边疆省份，是全
国 民族工作任务最重的省份。近年来，省委、省政府深入
学习 贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，习近
平总书 记关于加强和改进民族工作的重要思想以及习近平
总书记 考察 XX 重要讲话和重要指示批示精神，全面实施
乡村振兴
战略，加快改善民族地区乡村整体面貌，着力促进巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
XX 民族地区乡村振兴的主要做法
建立健全长效机制。健全落实“省负总责，州(市)、
县 ( 市 、 区 ) 、 乡 镇 ( 街道 ) 抓落 实 "工 作 机 制 。 在 国家确
定 2 7 个乡村振兴重点帮扶县的基础上，省委、省政府确
定 30 个省级重点帮扶县，实行重点帮扶。健全防止返贫动
态监 测和帮扶机制，坚持线上线下"双线并行"监测预警。
出台 配套文件，统筹推进易地扶贫搬迁后续扶持机制。制
定实施
《XX 省建设现代化边境小康村规划(20XX—2025 年)》。
培育壮大特色产业。制定《XX 省产业强省三年行动(2022
—2024 年)》,各州(市)打造了一批特色鲜明、优势集聚、
产业融合的产业品牌，全力推动蔬菜、水果、花卉、畜牧养
殖等特色产业发展。西双版纳傣族自治州天然橡胶种植面积、
产量、单产居全国第一；楚雄彝族自治州“绿色食品牌”“区
域公用品牌”数量均位居全省第一。
激发群众内生动力。制定实施"万名人才兴万村"行动
方案，计划用 5 年时间，在全省范围内组织1万名各类人
才 结对服务 1 万个行政村(含社区)。从 20XX 年起，在
省内4 所高校实施 XX 省少数民族高层次人才资助培养计
划(试点), 加大职业技能培训力度，结合发展农业、服务业、
家庭作坊
等，提高就地就近就业吸纳能力。
推动城乡融合发展。出台《XX 省推进乡村建设行动实施
方案》,有序推进村庄规划，大力保护传统村落、民族特色
村寨；改善义务教育办学条件和医疗条件，提升为民服务能
力和水平。改善民族地区农村人居环境、道路、水利、电力
等生产生活条件。
XX 民族地区乡村振兴的制约因素
巩固拓展脱贫攻坚成果任务重。全省脱贫人口933 万人，
民族地区脱贫人口和监测对象占比相对较高，部分群众自
我
发展能力有限，巩固脱贫攻坚成果任务重，需要久久为功。
产业发展支撑作用不强。科技创新投入不足，大多数产
业结构、品种结构单一，主要依靠当地特色农业资源发展种
植养殖业，缺乏整体规划，产业项目同质化现象突出。产业
对政策资源依赖性较高，多数企业生产、运输、销售等成本
高，产品市场化程度低。
基础设施建设和公共服务供给存在短板。全省 30 户以
上自然村通硬化路比例、自来水普及率低。乡村卫生设施设
备还有短板，物流水平、医疗服务和管理水平偏低。部分脱
贫地区生态环境脆弱，新建的乡村公路、农田水利灌溉设施
等易受自然灾害破坏。教育、卫生、文化等基本公共服务保
障能力有待提升。
人口流失严重，人才储备不足。民族地区农村人口“空
心化”“老龄化”现象严重，乡村缺乏农村电商、农旅设计、
文化传播、教育、医疗等方面的专业人才。乡村基层干部队
摘要：
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关于乡村振兴的调研报告汇编(21篇)目录1.2022年XX区乡村振兴投资调研报告32.XX村发展现状调研报告123.XX村实施乡村振兴的调研报告164.XX村实施乡村振兴的调研报告225.XX村乡村振兴发展调研报告256.XX村乡村振兴发展调研报告297.XX村以工代赈巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴调研报告348.XX省人大常委会调研组关于民族地区乡村振兴工作情况的调研报告409.XX县XX镇XX村农旅融合发展调研报告4510.XX镇XX村“花鼓戏”调研报告5211.XX镇XX村调研报告5512.调研报告：大成桥：从涸泽而渔到生态致富的乡村蝶变6113.关于XX村实施乡村振兴的调研报告6814....
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