两篇：书记在深化“千万工程”推进乡村振兴现场会上的讲话范文
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2024-01-14
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书记在深化“千万工程”推进乡村振兴现场会上
的讲话
实施乡村振兴战略，是以 XXX 同志为核心的党中央
作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的新旗帜
和总抓手。2003 年，时任浙江省委书记 XXX 亲自谋划、
亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，揭开
了美丽浙江建设的宏伟篇章。15 年来，全省上下坚持一
张
蓝图绘到底、 一年接着一年干，锲而不舍、久久为功，
“千村示范、万村整治”工程给浙江农村大地带来了全面
深刻、影响深远、鼓舞人心的变化，为实现乡村全面振兴
奠定了扎实基础。推动“八八战略”再深化、改革开放再
出发，乡村是一个重要战场，乡村振兴战略是一个关键战
略。我们要深入贯彻落实 习近平 总书记关于“三农”工作
重要论述和对实施乡村振兴战略的重要指示精神，按照习
近平总书记“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇
立潮头方显担当"的新期望，认真落实省委十四届三次全
会提出的“在推动城乡融合发展上谋好新篇”要求，拉高
标杆、大胆探索，抓重点、补短板、强弱项，加快走出一
条符合浙江实际的新时代乡村振兴新路子，努力在乡村振
兴上继续走在前列。
以思想的大解放推动乡村的大振兴
思想是行动的先导，思想的领先是最重要的领先。我
们只有比别人站得更高一点、看得更远一些、谋得更深一
层，才有可能抢占乡村振兴的制高点。当前，我省党员干
部对实施乡村振兴战略的认识总体上是到位的，但也存在
着一些认识上的偏差，比较突出的有四种： 一是有的认为
“美丽乡村已经搞得这么好，再稍微搞一搞、弄一弄，乡
村振兴的目标任务就可以完成了”,存在着骄傲自满、夜
郎自大的心理； 二是有的把乡村振兴简单地与美丽乡村
建 设划等号，而没有认识到乡村振兴是包括产业振兴、
人才 振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴；
三是 有的认为城市只是城市、城镇只是城镇、农村只是
农村，
没有把城市与乡村作为一个整体来谋划、来推进、来建
设； 四是有的没有重新审视乡村所具有的经济价值、生
态 价值、社会价值、文化价值和生活价值，没有看到乡
村振 兴面临着重大机遇。这些思想误区不破除，就根本
谈不上 乡村振兴继续走在前列。乡村有无限发展空间，
乡村振兴 大有文章可做，我们不能让老办法老套路老经
验束缚了思 想。要解放思想、增强信心，主动创新求
变，勇于打破常
规，善于转换思路，多拿出符合实际的锦囊妙计、推出更
多的高招良策。
我们讲的思想解放，不是无的放矢，而是遵循乡村振
兴规律，进一步更新工作理念。 一要突出规划先行。 乡村
振兴不是每个村都大搞建设、大搞开发，不同的村有不同
的建设任务和建设强度，该建设的就搞建设，该保护的就
做好保护，该移民搬迁就移民搬迁。要在规划上多花点时
间和精力，做到谋定而后动。规划的编制要既契合实际又
适当超前、既有科学性又有可操作性，特别是要因地制
宜、因村施策，切忌单一模式、千村一面。要建立健全县
域乡村建设规划、村庄规划、村庄设计、村居设计四级体
系，落实多规融合，做到村村有规划图、镇镇有规划师，
今年年底前完成所有县域乡村建设规划编制。规划做出来
后，就要刚性执行，不能规划建设“两张皮”。 二要突出融
合 发展。 乡村振兴本质上是对工农、城乡关系的重塑。乡
村 振兴的资金、人才、项目从哪里来?主要从市场中
来、从 城市里来。要统筹谋划工业和农业、城市和乡
村，不仅推 进基础设施、公共服务上的融合，也要推进
产业体系、生
态保护上的融合，还要推进规划布局、要素配置上的融
合，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣
的新型工农城乡关系。 三要突出系统推进。 乡村振兴是一
个系统工程。要用系统化、体系化的思维方式，推动农业
全面升级、农村全面进步、农民全面发展。同时，不能眉
毛胡子一把抓，要找准有杠杆作用的重要支点，找到工作
的突破口，达到“牵一发而动全身”“落一子而全盘活”
的撬动效果。 四要突出共建共享。 农民群众是乡村振兴的
主体，也是乡村振兴的最大受益者。要明确推进乡村振兴
农民是主体。增强农民群众的主人翁意识，让他们当家作
主，让他们都明白自己在这个过程中要做什么、能做什
么，发动他们积极参与进来，真正做到“大事一起干、好
坏一起评、事事有人管”。
积极培育乡村产业振兴的新动能
产业振兴是乡村振兴的物质基础。没有产业支撑，农
村各项事业发展就没有了依托，农民增收只能是一句空
话。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重来抓，在人、
钱、地等关键环节取得突破，全面激活主体、激活要素、
激活市场，不断增强乡村产业振兴的动力和活力。
做好质量兴农、绿色兴农、科技兴农的文章。 乡村产
业振兴，首先一定是农业振兴。现在和将来，农业都是大
有可为的产业。要坚持以农业供给侧结构性改革为主线，
把发展高效生态农业放到突出位置，大力发展现代种养
业、农产品加工流通业和乡村服务业，完善乡镇科技特派
员和农村工作指导员制度，打造一批科技型的现代农业经
营主体，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体
系，切实提高农业的供给质量、综合效益和竞争力。特别
是要走绿色安全高质量的路子，加强源头治理，健全从田
头到餐桌的全产业链监管体系，加快推进现代生态循环农
业发展、畜牧业绿色发展，打造一批高品质、有口碑的浙
江农业金字招牌。
做好工商资本和人才“上山下乡”的文章。 乡村振兴
要靠人才、靠资源。各类人才特别是年轻人回归乡村、服
务乡村，工商资本从城市流向农村，是产业振兴的根本动
力，也是乡村振兴的一个重要标志。乡村产业振兴靠政府
包打天下是做不起来的，必须要充分发挥好政府“有形之
手”和市场"无形之手"的作用。随着农村吸引力越来越
强、发展机会越来越多，越来越多的城里人到农村度假、
休闲、养生、养老、创业，工商资本和人才“上山下乡”
的意愿越来越强烈。我们要因势利导、顺势而为，充分发
挥我省的浙商优势、市场优势和人才优势，抓好“最多跑
一次"改革在农村的延伸，完善融资贷款、配套设施建设
补助、税费减免、用地等扶持政策，引导工商资本下乡支
持农业、带动农民，吸引更多高校毕业生、新乡贤、退伍
军人、外出农民工等回归农村，培养造就一支新型职业农
民队伍，优化农业从业者结构，努力在乡村形成人才、资
本、产业汇聚的良性循环。对于工商资本下乡，我们要进
一步完善政策、加强引导，明确下乡能做什么、不能做什
么，设立必要的“防火墙”,防止跑马圈地、脱离农业、
把农民挤出去，防止侵害农村集体产权、侵犯农民利益。
做好农村一二三产业融合发展的文章。 一二三产业融
合发展，是乡村产业振兴的核心所在。2017年我省一产
占 比只有 3.9%,如果仅仅就农业抓乡村产业，或者简单
移植 城市二三产业，是抓不出产业振兴的。只有立足本
乡本土 资源优势，不断延伸农业的产业链、价值链，乡
村产业振 兴才会有广阔的空间、有无限的可能。要充分
挖掘农业的
功能和乡村的价值，让乡村产业插上互联网和科技的翅
膀，大力发展休闲观光、娱乐体验、养生养老产业、农村
电商产业等新产业新业态新模式，推动乡村从主要“卖产
品”,向更多“卖风景” “卖文化”“卖体验”转变。
做好农村土地制度改革的文章。 处理好农民与土地的
关系，是新形势下农村改革的主线，也是农村产业振兴的
关键所在。要积极深化农村产权和土地制度改革，稳妥推
进农村承包土地 "三权分置"和宅基地“三权分置”,进
一步激活农村土地经营权，盘活农村闲置废弃农房和闲置
宅基地，进一步打通要素流入农村的通道。特别是要发挥
农村土地制度改革的牵引作用，大力培育专业大户、家庭
农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业等新型经
营主体，积极推进适度规模经营。
高质量建设美丽乡村
对照乡村振兴战略对美丽乡村建设提出的新要求，重
整行装再出发，大力实施大花园建设行动计划，全域提升
农村人居环境质量，像打造艺术品一样来打造我们的乡
村，让我省的乡村不仅干净，又充满温度、各具韵味、富
有活力。
更加注重乡村特色。 乡村有特色，才有吸引力，才有
生命力，才有竞争力。搞乡村建设， 一定不要把传承记忆
的东西给破坏了，把自己的特色给弄没了。平原村、山区
村、海岛村、临湖临江村，由于存在自然差异性，必然带
来村庄的多样性，每一个乡村都可以有自己独特的地方。
要充分挖掘和利用乡村的自然环境、乡土文化、农耕特
质、民族特色、地域特点，把保持原有村居风貌和引入现
代元素结合起来，在独一无二的东西上做文章，努力让每
一个乡村都散发属于自己的独特味道。
更加注重环境治理。 美好环境是个“易碎品”,治理
难，巩固更难。对于治水拆违，必须加强、不能削弱，必
须持续推进、不能停滞不前。我们要以高水平推进农村人
居环境提升三年行动为抓手，大力推行绿色生产生活方
式，不断深化农村“厕所革命”“垃圾革命”,巩固农村
生活污水治理和消除劣 V 类水成果，全面打赢治危拆违攻
坚战，稳步推进城中村改造，全域推进“四边三化”工
作，决不能让来之不易的治理成果付之东流。各地要扎实
开展存量违建清零“回头看”工作，坚决杜绝新增违法建
筑的产生，尤其关注村级留用地、临时建筑、工业小区、
城郊接合部等新增违建，做到有危必治、有违必拆、即查
即治。要 高标准推进" 无违建县(市、区)"创建， 未创
成" 基 本无违建县(市、区)" 的 41 个 县(市、区)和
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个功能区，主要负责同志要亲自抓，再造声势、再出重
拳，争取早日创建成功。已经创成的，要落实长效防控机
制，进一步巩固创建成果，决不能背着“无违建县(市、
区)"的名而被曝光存在违建情况。
更加注重乡风文明。 乡村振兴，必须坚持既“富口
袋”、也“富脑袋”,既塑形、也铸魂。建设现代乡村文
明，不是传统农耕文明的简单回归，更不是重拾封建糟
粕，而是要对传统乡村文明进行创造性转化、创新性发
展。农村优秀传统美德中有很多好的东西，比如孝老爱
亲、扶危济困、勤读力耕、诚实守信等，在乡村都是高度
认可、代代相传的。我们要推动社会主义核心价值观融入
乡村，传承好乡村传统文化、农耕文化、习俗文化、礼节
文化，建设现代乡村文明。要全面开展移风易俗行动，在
传统礼俗和陈规陋习之间划出一条线，告诉群众什么是提
倡的、什么是反对的，特别是要坚决反对不承担养老责任
等异化行为。充分发挥农村文化礼堂作用，吸引村民多走
进文化礼堂。
更加注重宜居宜业。 美丽乡村建设，归根到底是为了
让农民群众生活得更好。我省乡村的基础设施和公共服务
的欠账还比较多，突出体现在：对交通主干道建设投入比
较多，对遍布乡村的交通“毛细血管”的维护还不到位，
乡村信息等基础设施还比较滞后，在教育、医疗、卫生等
公共服务方面差距就更明显了。要抓重点、补短板、强弱
项，加快推进农村基础设施提档升级和公共服务下乡，特
别是高水平建设“四好农村路”,改造提升农村信息基础
设施，认真办好农村教育、医疗、养老、社会保障等民生
实事，努力使乡村具有与城市一样的吸引力、让农民享有
与市民一样的品质生活。
加快补齐美丽城镇建设这个短板
城镇上接城市、下连农村，在城乡融合发展中有着独
特的地位和作用。这些年在城市和乡村这“两头”抓得
紧，但城镇建设相对抓得不够，导致一些乡镇集镇所在地
还不如好一点的村庄，对城市应有的承接疏导作用和对农
村应有的辐射带动作用更是远远没有发挥出来。在乡村振
兴这盘大棋局中，要把城镇建设成为带动乡村发展的龙
头，而不能搞成只是城市的延伸。我们要把美丽城镇建设
标签： #乡村振兴
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书记在深化“千万工程”推进乡村振兴现场会上的讲话实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的新旗帜和总抓手。2003年，时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程，揭开了美丽浙江建设的宏伟篇章。15年来，全省上下坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，锲而不舍、久久为功，“千村示范、万村整治”工程给浙江农村大地带来了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化，为实现乡村全面振兴奠定了扎实基础。推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，乡村是一个重要战场，乡村振兴战略是一个关键战略。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重...
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