全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班讲课稿
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2024-01-14
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在全区村（居）党组织书记乡村振兴
专题培训班上的辅导讲话
同志们：
根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政
课。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也
是脱贫攻坚决战决胜之年。今年 3月6日，习近平总书记在北
京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，脱贫攻坚是一场硬
仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放
松。按照会议安排，今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是
实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是党中央作出的郑
重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。可以说，目前
这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不
强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效
果好不好。从这个维度来讲，实现乡村振兴，关键在党，“主
心骨”是基层党组织。作为纪检部门来说，服务乡村振兴战略
的实施是纪检监察机关当前和今后一段时间的重要工作任务之
一。在座各位都是我区村（居）党组织书记，是乡村振兴战略
的执行者、实践者，是乡村振兴的领头雁、排头兵，是乡村振
兴战略实施的“主力军”。
唯有切实做到知敬畏、存戒惧、守底线，政治过硬、担当
过硬、作风过硬，才能在乡村振兴的重大历史机遇中既干成事
又不出事，更加扎实地承担起时代赋予的政治任务和历史使
命。
下面，根据课程安排我从面临形势、存在问题、下部措施
三个大方面与大家做一下分享交流。
一、当前党风廉政建设和反腐败斗争新形势
党的十八大以来，在马克思主义指导下，我们党启动了党
的群众路线教育实践活动、“两学一做”专题教育等，将党的新
时代从严治党要求融入到了党的建设、改革发展、队伍建设、
人民服务等不同的领域当中，充分凝聚了全党上下的从严治党
基本要求，也让党员干部在从严治党的环境氛围中感受到了自
己的责任与担当，体会到了时代使命的召唤。党的十九大，对
全面从严治党提出了新的更高的要求，为各级党组织深化从严
治党指明了方向，在理论学习上致力于党员干部对党章党规、
中央八项规定等进行深入的学习，以此来把握政治理论当中的
从严要求，坚定理想信念不动摇。在执纪监督上加大了对党员
干部的监督监察力度，注重党风政风基本要求的落实，通过各
种典型案例来绷紧党员干部的纪律规矩红线，以此助推风清气
正良好政治生态氛围的塑造，这也是新时期深化从严治党基本
要求的应有之义。最显著的成效体现在以下两个方面：
一方面，党中央以“八项规定”为切入点，把作风建设作为
全面从严治党的重要突破口。
通过大力整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，深
入开展办公用房整顿、会员卡清退、吃空饷整治等专项治理活
动，有效刹住了歪风邪气，一些群众反映强烈的消极腐败现象
销声匿迹，党风政风和整个社会风气“越来越干净”。
首先是过节“越来越干净”。中国是人情社会，尤其是在春
节、中秋等传统节日期间，更是少不了人情往来。在“八项规
定”出台之前，一些干部在过节期间有吃不完的酒席、送不完
的节礼。请客送礼不仅造成了严重的经济负担，很多干部有时
还要担心请客的饭店不上档次、购买的礼品不够贵重，“礼数
不周到”。尤其是，越到春节，公车司机师傅们越忙，开着公
车奔驰在请客送礼的大路上。“八项规定”出台之后，很多公款
接待定点饭店关门大吉了，“靠饭局解决问题、靠酒量检验干
部”的场面销声匿迹了，天价月饼礼盒、粽子礼盒、茶叶礼盒
卖不出去了，逢年过节很多干部不用再愁着请客、吃请和送
礼、收礼了，公车司机师傅们也终于可以踏踏实实地过年了。
其次是会风“越来越干净”。十八大以前，开会往往讲究排
场，就连很多不太重要的会议，也要铺地毯、摆鲜花、拍合
影、赠送会议纪念品。而现在，文山会海现象明显减少，并且
会议安排变得简单朴素了，没有了红地毯，没有了鲜花，没有
了大合影，更没有了借开会的名义公款游山玩水。从中纪委公
布的数据看，十八大至今，中央和国家机关各部门的培训费同
比减少了20%以上。
再次是干部的学风“越来越干净”。
中央号召转变学风文风，尤其是明确禁止培训期间学员之
间用公款相互宴请。相信大家可以感受到，现在参加培训除了
上课学习和实践参观之外，课余时间顶多打打球、散散步，聚
餐吃饭明显少了，“晚上喝醉、白天瞌睡”明显少了，很多党校
和干部培训机构周围的饭店和娱乐场所也不再火爆了。
这三个“越来越干净”也直接促成了“三公”经费的持续降
低。衡量一个地区、一个单位的干部作风，“三公”经费是一个
非常客观的指标。在过去相当长的一个时期内，我国的“三公”
经费数额十分巨大。十八大以后，在“八项规定”的基础上，中
央又陆续出台了一系列限制公款消费的重要规定。公款消费迅
速降温，公务接待、公款吃喝行为明显减少，公款铺张浪费明
显减少，依赖公款消费的高档餐饮娱乐行业遭遇了“寒冬”，全
国的“三公”经费由2010 年的 94.7 亿元，逐渐降低到2018 年的
58.8 亿元，减少了将近36 个亿。今年的政府工作报告进一步
提出，2019 年“中央财政要开源节流，一般性支出压减5%以
上、‘三公’经费再压减3%左右”。
另一方面，党中央坚持查办大案要案，执纪监督作用更加
明显。2019 年以来
全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 3.8 万件，
给予党纪政务处分3.2 万人，涉嫌犯罪移送检察机关 4900 余
人。坚决查处民生领域侵害群众利益问题。坚持分行业分领域
深入排查，重点督促解决教育医疗、生态环保、食品药品安全
等方面侵害群众利益问题。各地区开展财政补贴资金“一卡通”
管理、农村低保等专项治理。海南、重庆、四川等完善惠民资
金监督管理机制，加大整治力度。全国共查处民生领域侵害群
众利益问题 10.4 万起，处理13.2 万人，不断增强群众获得
感、幸福感、安全感。
可以说，经过持续不懈的努力，不敢腐的目标初步实现，
不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。今年初，十
九届中央纪委三次全会作出了“反腐败斗争取得压倒性胜利”的
重大政治判断，标志着全面从严治党取得了重大成果并向前迈
出了新的一步。在座的不少都是老书记，都在这个岗位上干了
很多年，可以说是亲眼目睹、亲身经历了这种巨大变化。
在这里，着重介绍一下当前农村基层党风廉政建设的新形
势。
党的十八大以来，中央高度重视农村基层党风廉政建设，
作出了一系列重要部署，向群众身边不正之风和腐败问题亮
剑，农村基层党风廉政建设取得了显著成效。尤其是十九大
后，党中央结合当前党风廉政建设的新形势新任务新要求，积
极探索加强基层党风廉政建设工作的新途径、新方法,着力推动
全面从严治党向基层延伸。国家监察体制改革试点工作全面铺
开，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作全面推进，市县巡
察工作不断创新实践
一是 2
018 年的中 央 一号文 件《 关于实 施乡村 振 兴战略 的 意
见》，不仅对乡村振兴战略作了专题部署，同时明确提出，作
为实施乡村振兴战略的重要环节和纪律保证，要在全国推行村
级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉
整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益
的不正之风和腐败问题。其中，在脱贫攻坚方面，利用三年时
间开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。按照这一部署，全
国各级各地始终把脱贫攻坚作风建设摆在突出位置，针对扶贫
领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精
准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要
求不够等问题展开专项治理，强力纠治扶贫领域形式主义、官
僚主义和弄虚作假等突出问题，用作风建设的成果促进各项扶
贫举措落实落地。全国共查处扶贫领域腐败和作风问题 8.5 万
件，剖析典型案例，推动举一反三、持续深化纠治。
前段时间，中央纪委书记赵乐际在中纪委十九届四次全会
工作报告中再次强调，要以“三区三州”等深度贫困地区为重
点，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚
报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。抓好脱贫攻坚专项巡视
巡察整改，围绕政策落地、责任落实和工作作风等方面，督促
纠治扶贫标准把握不精准、“两不愁三保障”落实不到位、脱贫
摘帽后政策不稳定等突出问题。严肃查处“面子工程”“形象工
程”，山东、甘肃、新疆生产建设兵团等集中整治扶贫领域形
式主义、官僚主义。今年，各级对基层小微权力腐败的惩处力
度只会越来越大，并且，监督惩处的重点依然是农村基层党员
干部。
二是全国范围内扫黑除恶专项斗争成果向纵深发展
。这里的“黑”是指黑社会性质的组织，“恶”是指恶势力和
恶势力犯罪集团。通过公安机关查处的案例可以看出，黑恶势
力大多发生在基层、发生在群众身边，群众是直接受害者，对
涉黑涉恶犯罪也最痛恨。比如，采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段
操纵破坏农村基层换届选举、把持基层政权；在村内搞“小山
头”，阻碍村民集体决议；非法承包、开发农田林地矿产等集
体资源，贪污、侵吞村集体资产；利用家族宗族势力横行乡
里、称霸一方、欺压百姓；在征地拆迁、工程项目建设等过程
中煽动群众闹事，以维权的名义组织非法上访、闹访、缠访甚
至聚众斗殴；在村集体项目建设中强揽工程、恶意竞标、强买
强卖、哄抬价格、阻挠施工等行为，在基层并不少见，严重蚕
食群众的安全感、幸福感和获得感。2019 年，全国共立案查处
涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 3.8 万件，给予党纪政务处分3.2
万人，涉嫌犯罪移送检察机关 4900 余人。中纪委十九届四次
全会也明确提出，要深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。把扫
黑除恶同基层“拍蝇”结合起来，加强与政法机关协同配合，制
定破解“保护伞”查办难题相关政策，对移交问题线索全面摸
排、重点督办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。实地指
导查处云南省昆明市孙小果和黑龙江省哈尔滨市呼兰区于文
波、杨光等涉黑涉恶案件背后的责任问题、腐败问题。山西、
陕西等建立“联点包案”机制，坚决“打伞破网”。
三是
标签： #乡村振兴
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在全区村（居）党组织书记乡村振兴专题培训班上的辅导讲话同志们：根据区委统一安排，今天由我为大家上一节专题廉政课。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。今年3月6日，习近平总书记在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会时强调，脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。按照会议安排，今年全国乡村振兴战略实施的“硬任务”是实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，这是党中央作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。可以说，目前这项工作已经到了“最吃劲”的关键阶段。农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施...
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