实施乡村振兴战略、推动高质量发展调研报告实施方案合集
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2024-01-14
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实施乡村振兴战略、推动高质量发展调研报告实施方案合
集
功以才成，业由才广。习近平总书记指出： “越是欠发达
地区，越需要实施创新驱动发展战略。”人才是创新的根基，
创新驱动实质上是人才驱动。*县是一个集老区、山区、库区于
一体的欠发达地区，近年来，通过大力实施“人才强县”战
略，为加快实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了有力人
才支撑。本文以*县为例，对欠发达地区人才高质量发展问题
作
如下探讨。
一、欠发达地区人才高质量发展的重要意义
习近平总书记强调，人才是第一资源。作为欠发达地区，
要推动振兴发展、实现后发赶超，离不开人才支撑。新时代
的 竞争是人才的竞争，欠发达地区要迅速抢占人才高地，才
能激
活经济发展的“一池春水”,才能实现高质量发展。
(一)欠发达地区人才高质量发展，是实施乡村振兴战略
的迫切需要。乡村振兴，关键在人，核心是人才。实施乡村振
兴战略，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活
富 裕每个方面都离不开人才的支撑作用。如果没有人才，再
好的 政策也难以实施，再好的资源也难以利用。这就迫切需
要我们 适应欠发达地区发展需求，补齐人才工作短板，积极
推动人才
高质量发展，以人才振兴引领乡村振兴。
(二)欠发达地区人才高质量发展，是推动经济高质量发
展的迫切需要。高质量发展是党的十九大首次提出的新表述，
表明我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发
展根本在于经济的活力、创新力和竞争力。科技是第一生产
力，人才是第一资源，创新是第一动力，做好科技和人才工
作，是推动高质量发展的关键。人才是科技发展的基础，科技
发展要靠人才来推动。这就迫切需要我们建设一支规模宏大的
高素质人才队伍，以人才高质量发展推动经济高质量发展。
(三)欠发达地区人才高质量发展，是满足人民日益增长
美好生活需要的迫切需要。进入新时代，我国社会主要矛盾已
经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展
之间的矛盾。这一矛盾在欠发达地区尤为突出。欠发达地区，
经济发展相对滞后，人才资源不足，导致优质的教育、医疗资
源成为稀缺资源，人民群众期盼更好的教育、更高水平的医疗
卫生服务、更舒适的居住环境。因此，欠发达地区要把引进、
留住和用好人才作为重点任务，推动人才高质量发展，才能更
好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。
二、 欠发达地区人才高质量发展的*实践及经验启示
近年来，我县大力实施“人才强县”战略，坚持党管人才
基本原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，出台了深化人
才发展体制机制改革的实施办法，努力做实引才、育才、安
才、用才文章，取得了一定成效。
(一)树立危机意识，加大人才引进力度。 一是加大招考
聘用力度。以近两年为例，引进机关事业单位人员*人(含高层
次人才*人),引进到村任职大学生*人，引进乡村医生*人，引
进企业产业人才*人，共接收实习实训大学生*人。二是积极开
展柔性引才。出台政策，鼓励企事业单位围绕重点产业、重点
项目，以挂职服务、短期兼职、技术合作等柔性方式，大力引
进各类急需紧缺高层次人才及团队。全县建立院士专家工作站*
家，柔性引进科技副总、技术顾问等高端人才*人。三是鼓励引
导人才回流。鼓励*籍在外工作公务员、事业单位专业技术人员
回归本地干事创业。去年已引回公务员*人，今年预计引回*
人，正在办理引进手续。
(二)树立长远意识，分类推进人才培育。 一是大力培养
红色传人。结合全域旅游工作需要，启动党史人才培养计划，
培训业余党史人才*多名，传承红色基因，坚守初心使命。二是
全力培养专技人才。实施名师、名医、名家工程，加大专业技
术人员业务能力培训。卫健系统通过开展业务技能比赛、师徒
结对等方式，对医护人员进行培训。教育系统开展“送教下
乡”活动培训乡村青年教师。加强对企业技能人才的培训，今
年已举办计算机、缝纫、车工等技能培训班*期。三是合力培养
乡土人才。针对部分民间传统技艺濒临失传的问题，大力实施
“民间工艺传承人计划”。评选民间工艺传承人*名，发放传承
支持经费*余万元。大力实施“乡村医生计划”,近三年共招收
*名学生到*学院进行委托培养。
(三)树立服务意识，营造人才发展环境。 一是政治引领
真关心。建立了县领导联系服务专家人才制度，县“四大家”
领导每人联系*名专家人才。春节期间，县领导走访慰问专家人
才*人次，慰问援疆人才*人，发放慰问金*万元。每年组织对优
秀人才进行健康体检，组织优秀人才开展国情研修，社会反响
良好。二是表彰先进造氛围。积极开展了*名师、*名医、优秀
科技工作者等评选表彰活动。*年组织评选了*名杰出人才、*名
优秀人才，每人每年发放*万元生活津贴。对引进的科技副总、
创新团队和企业发明专利等项目发放补贴、奖励*万元。三是保
障住房安好家。针对青年人才住房难题，积极实施人才“安居
工程”。目前，全县已安排入住的人才公寓达*套，并在园区安
排*套住房供创新创业青年人才免费居住。
(四)树立质效意识，搭建人才创业平台。 一是打造两大
众创空间，提升创造力。全面落实“十免八支持”创业扶持政
策，引进企业在经济开发区打造*孵化基地，在城区打造*众创
空间。孵化基地共引进创业团队*个，众创空间被认定为市星创
天地。二是建设人才创新创业超市，提升服务力。按照“政府
主导、社会参与、市场运作、专业服务”的模式，推进人才超
市建设。人才超市运营以来，服务大中型企业*多家，提供政策
咨询服务*次，代办证照*份，被省人社厅评为“优秀人才超
市”。三是做实县校合作平台，提升吸引力。加大县校合作力
度，建立县领导挂点联系高校院所机制，与省内*余所高校签订
了实习实训和创新创业合作协议，共建实习实训基地*个。建成
大学生实习实训公寓*套，可供*名实习生同时入住。
通过总结分析我县实践做法，对欠发达地区人才高质量发
展有如下三点启示： 一是必须始终坚持党管人才原则。各级
党
组织在人才工作上只有发挥领导核心作用，充分履行“管宏
观、管政策、管协调、管服务”的职责，才能形成推动人才发
展的强大合力，确保人才工作沿着正确的方向前进。二是必须
不断优化人才发展环境。经济欠发达地区只有更新人才观念，
创新人才政策，增强对人才的服务功能，克服重眼前轻长远、
重使用轻培养、重资历轻业绩等问题，才能创造有利于人才发
展、施展才能的良好环境，才能形成吸引、聚集各类优秀人才
的洼地。三是必须不断创新人才体制机制。只有不断深化人才
工作体制机制改革，充分发挥用人主体重才、引才、用才、育
才的主动性和积极性，建立健全人才培养开发、评价发现、选
拔使用、流动配置和激励保障机制，才能有效激发各类人才的
创新创造活力，推动人才工作健康持续发展。
三、 欠发达地区人才高质量发展存在的问题
摘要：
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实施乡村振兴战略、推动高质量发展调研报告实施方案合集功以才成，业由才广。习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。*县是一个集老区、山区、库区于一体的欠发达地区，近年来，通过大力实施“人才强县”战略，为加快实施乡村振兴战略、推动高质量发展提供了有力人才支撑。本文以*县为例，对欠发达地区人才高质量发展问题作如下探讨。一、欠发达地区人才高质量发展的重要意义习近平总书记强调，人才是第一资源。作为欠发达地区，要推动振兴发展、实现后发赶超，离不开人才支撑。新时代的竞争是人才的竞争，欠发达地区要迅速抢占人才高地，才能激活经济发展的“一池春...
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