脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告汇编（共5篇）
VIP专免
2024-01-14
999+
50.22KB
97 页
海报
侵权投诉
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告汇
编（共 5 篇）
1. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（一）......2
2. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（二） ...... 4
3. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（三） .... 18
4. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（四） .... 28
5. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（五） .... 42
6. 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（六） .... 50
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告
（一）
打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是以 习近平
同志为核心的 D中Y着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出
的重大决策部署。加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于
巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴、加快推进农业农
村现代化具有重大意义。但目前在推动脱贫攻坚与乡村振
兴有效衔接过程中还存在一些困难和问题。
一、存在的问题
一是乡村专业化人才匮乏。当前，在各乡镇村庄中，
人才短缺、人口空心化、人口老龄化已经成为目前面临的
主要难题。不仅优秀青年通过考大学或各种招考离乡进城，
而且绝大多数青壮年乃至五六十岁的中老年都背井离乡，
进城务工经商。一些地方不仅村“两委”成员存在年龄老化、
文化程度偏低的现象，而且还有不少年轻的乡镇公务员因
自身生活的诸多困难未得到解决，而对扎根乡村缺乏热情、
流动性大，乡镇青年公务员队伍的不稳定，无疑也会影响
乡村振兴战略的顺利实施。
二是扶贫资产衔接落后。由于扶贫资金来源渠道众多，
投入方式多样，贫困地区形成了一些扶贫资产，但由于长
期运营管理机制不健全，部分扶贫资产难以发挥长期效益。
不同类型扶贫形成的资产路径及性质千差万别，权利归属
界定难度较大，在资产实际运营过程中，一些产业项目缺
乏精细谋划，实施主体选择缺乏市场机制，收益分配缺乏
持续精准，导致部分资产陷入“管不好”“还想管”等困境。
三是扶贫产业缺乏可持续性发展。产业是脱贫的根本，
产业兴旺是乡村振兴的核心。然而，在脱贫攻坚期间，部
分乡村未形成可持续发展产业，依赖财政投入，获得帮扶
的产业一般是专项的、单一的产业，且多集中在农业，扶
贫产业有同质化和低端化倾向。
二、相关意见及建议
（一）提高思想认识，奠定思想基础。注重理论指导
的连续性，深刻领会、准确把握 习近平 总书记
关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，
继承“精准”理念，总结脱贫攻坚先进理论和优秀经验，指导
精准扶贫和乡村振兴工作。加强工作衔接，建立完善有效
衔接的工作机制。
（二）做好政策衔接。完善和优化政策体系，促进相
关政策向常规性、普惠性和长效性转变，为脱贫攻坚和乡
村振兴有效衔接提供具体的指导方案。一是按照乡村振兴
的目标要求，梳理现行扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚中成
熟的理论成果、实践经验，用于完善乡村振兴政策体系、
制度框架。二是促进特惠性政策向常规性、普惠性政策的
转变，逐步将针对绝对贫困的脱贫攻坚举措调整为针对相
对贫困的常规性社会保障措施。
（三）做好规划衔接，提供指导路径。要精准对接脱
贫攻坚三年行动计划与乡村振兴战略规划，统筹谋划脱贫
攻坚与乡村振兴，建立健全城乡融合、区域一体、多规合
一的规划体系。遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重
质量、从容建设，编制衔接好区镇村总体规划、土地利用
总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人
口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因
素。
（四）加强乡村振兴后备人才培养力度。一方面加大
建档立卡劳动力教育培训力度，通过提升自身素质择业就
业，稳定建档立卡脱贫户收入，防止返贫；一方面加强基
层党组织建设，稳定贫困村第一书记队伍，拓展并选派驻
村第一书记，加强基层党组织理论和业务的学习，不断提
升基层后备人才素质；另一方面建立乡村后备人才激励机
制，通过建立如就业创业补贴和优惠贷款，鼓励返乡人员
在乡村就业创业，打造一支振兴乡村的年轻队伍。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告
（二）
习近平 总书记在湖南考察时强调，要落实“四个不摘”，建
立健全防止返贫长效机制，深入研究接续推进全面脱贫与
乡村振兴有效衔接。站在全面建成小康与实现“两个一百年”
目标的历史交汇期，探索巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡
村振兴有机衔接的有效途径，既是当下的时代命题，也是
贯彻落实 习近平 总书记在湖南考察时的重要讲话精神的必然
要求。
一、益阳脱贫攻坚的全面胜利为乡村振兴奠定了坚实
基础
近年来，全市上下在决战决胜脱贫攻坚的基础上，按
照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”
总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核
心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村人居环境
整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，不断探
索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接和高度融合。
（一）脱贫攻坚决胜收兵，全面小康建设路上没有落
下一人。2014 年建档立卡时，全市有贫困县1个（安化
县）、贫困村 310 个（2016 年行政村合并后为 297 个）、
建档立卡贫困人口 38.8 万人，贫困发生率为9.9%。截止
2019 年底，贫困县安化县已顺利摘帽，297 个贫困村已全部
出列，未脱贫人口 13579 人，贫困发生率降至0.35％。根据
今年的工作开展情况来看，到今年年底，未脱贫的 13579 人
将全部实现脱贫，脱贫攻坚成果得到巩固提升。
（二）社会民生保障到位，全民共享共建改革开放成
果的基础已经夯实。五年来，全市共发放教育扶贫补助 6.2
亿元，61 万人次贫困学生受益，夯实“控辍保学”责任，加强
劝返复学，无一人因贫辍学；农村贫困人口医保全覆盖，
县域内住院实际报销比例为90.17%，综合报销比例
85.05%。所有易地扶贫搬迁安置点全部竣工，搬迁入住3.3
万人，入住率 99.98%，拆旧率 97.50%、复垦率 95.07%；完
成4476 户“四类重点对象”危房改造任务；6.41 万建档立卡
贫困人口纳入社会救助兜底保障，农村低保标准提高到
3720 元/年，全市贫困户人均纯收入从2014 年3241 元提高
到7787 元，增长2.4 倍。
（三）产业就业措施精准，增收致富谋发展的路子更
加宽广。安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、
资阳特种养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业厚
积薄发，一县一特发展格局日趋完善，带动贫困户稳定增
收。至 2019 年底，全市茶园面积达 52 万亩，茶叶综合产值
277 亿元，同比增长10%，茶产业从业贫困人口近10 万。
全市稻虾面积突破 100 万亩，综合产值达 200 亿元，亩均效
益2000 元以上。全市竹林面积超过200 万亩，年产鲜笋 50
万吨，成品产量3万吨，“桃江竹笋”获国家地理标志产品称
号。全市常年水产品产量稳定在 40 万吨以上，益阳被授予
“中国淡水渔都”称号。全市 1200 余家新型农业经营主体参
与产业扶贫，直接帮扶贫困户7.18 万户。充分发挥扶贫小
额信贷作用，累计投放小额信贷18.9 亿元，已收回12.3 亿
元，无逾期贷款。积极探索“国有民营企业齐上、线上线下
同步”的消费扶贫模式，全市 394 家企业的 1175 个产品认定
为扶贫产品。2020 年全市消费扶贫采购金额共计7.74 亿元，
贫困户44.7 万人次受益。同时，加大培训就业支持力度，
贫困劳动力外出务工 10.8 万余人，开发就业扶贫公益性岗
位5185 个，209 家扶贫车间解决 2033 名贫困劳动力就业。
（四）基础设施补短提质，社会主义美丽乡村蓝图正
在绘就。“十三五”期间，投入财政扶贫专项资金 24.4 亿元，
完成贫困村村际连通和瓶颈公路 620 公路，自然村通水泥
（沥青）路完成2175 公里，农村公路窄路加宽完成2226 公
里，行政村班车通达率100%，农村饮水“十三五”规划任务
提前完成，完成71 个行政村的电网升级改造，行政村光网
覆盖率、4G 覆盖率达100%。贫困村“户户通”“村村响”建设
任务全面完成，贫困村电视覆盖率 98.6%。建成贫困村综合
文化服务中心 109 个。
（五）用心用情用力帮扶，民意民情全面凝聚的新型
乡村管理机制初现雏形。以加强村级党组织、带头人队伍
和党员队伍建设作为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、
促脱贫攻坚等工作，推动了农村基层党建工作全面提升、
全面过硬。广大干部尽锐出战，善作善成，积极作为，
1080 支驻村帮扶工作队 3000 余名工作队员、26750 名结对
帮扶责任人奋力投身脱贫攻坚大舞台。实现挂帅领导、帮
扶单位、驻村工作队、结对帮扶责任人“四个全覆盖”，7个
区县（市）对口联系安化，帮扶工作保持思想不松、节奏
不变、力度不减、标准不降。持续深入推进扶贫领域腐败
和作风问题专项治理，加强扶贫领域政策、项目、资金监
管，脱贫攻坚作风建设成效明显。
二、益阳脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实状况
（一）脱贫攻坚与乡村振兴衔接上的成功经验。具体
实践中，我市将脱贫攻坚与乡村振兴在规划、项目、政策、
投入等方面有机衔接，将发展扶贫产业、提升基础设施水
平、打造基层党组织堡垒、激发群众内生动力等脱贫攻坚
重点任务与“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、
组织振兴”等乡村振兴战略的主要内容有机结合，实现乡村
振兴借鉴脱贫攻坚的有效经验稳步推进，脱贫攻坚利用乡
村振兴的发展机遇巩固提升。
1、打造了一批优势产业。突出重点、扶强扶优，着力
打造农业区域公共品牌、农业企业知名品牌。培育了一批
农产品加工龙头企业，建设了一批现代农业产业集聚区。
安化黑茶、南县小龙虾、桃江笋竹、赫山大米、资阳特种
养殖、沅江芦笋、大通湖水产等特色优势产业带动贫困户
稳定增收。基本实现“村村有扶贫产业，户户有产业帮扶”目
标。全市主要依靠产业发展脱贫的贫困人口超过15 万人，
占同期全市脱贫人口总数的 50%左右。
2、形成了一系列可复制的工作机制。脱贫攻坚之所以
能够取得显著成效，最为关键的是建立了一套完整的减贫
工作体系，包括组织领导、驻村帮扶、资金投入、金融服
务、社会参与、责任监督、考核评估等制度体系。这些为
乡村振兴提供了有益的经验借鉴。比如由市委、市政府主
要领导担任市扶贫开发领导小组“双组长”，市委常委分别联
系一个区县（市），所有市级领导挂帅一个贫困村，调度
督导脱贫攻坚；立足“五个益阳”，强力推进“六个一批”“六大
建设”；严格实行月走访、季调度、年考核的工作机制；
四级书记一起抓，形成横向到边、纵向到底的责任体
系等，只要加以完善，做好规划统筹就可以长期发挥效能。
3、建立了一支坚强的基层战斗队伍。农村基层组织千
方百计争取资源，动员老乡返乡创业，落实到村到户帮扶
政策，积极改善农村发展环境，把每一件实事都做到群众
的心坎上，落实到具体项目中。农村无职党员自动参与村
级事务，带头开展卫生清扫、文明创建等活动，先锋模范
作用逐步显现。广大党员干部的综合素养明显提升，联系
群众、服务群众的能力不断增强，党群干群心首相望，携
手共进，关系日益密切。
4、树立了一股文明乡风。驻村工作队每月驻村20 天以
上，走村入户宣传落实政策，解决贫困群众实际困难。户
主会、屋场会、三下乡、“一创多评”等活动如火如荼开展；
结对帮扶干部接地气、结穷亲，坚持按月下乡走访一次以
上，积极开展微心愿活动，贫困群众满意度稳步攀升；广
大群众的注意力聚焦到了用双手创造幸福生活上，婚事新
办、丧事简办、小事不办已成为农村新风尚，乡风文明蔚
然成风。
（二）脱贫攻坚与乡村振兴衔接上的困难和问题。
1、思想认识稍显不足。有的干部对乡村振兴与脱贫攻
坚关系认识还不到位，对于如何协同推进没有明确思路，
在具体工作中，基本上还是就乡村振兴谈乡村振兴，就脱
贫攻坚抓脱贫攻坚，没有做到脱贫攻坚与实施乡村振兴战
略项目统筹安排。有的村干部和农村群众对实施乡村振兴
战略重大意义认识不够，认为实施乡村振兴战略是政府的
事，推进乡村振兴战略中出现“上热下冷”，全社会参与支持
乡村振兴的氛围也需要进一步营造。部分贫困群众自我发
展意愿不强，还存在“等、靠、要”的思想。
2、农村发展后劲乏力。脱贫攻坚政策举措主要以贫困
户为对象进行投入，如易地搬迁、产业扶贫、小额信贷等。
精准的帮扶政策，准确高效地解决了贫困户的温饱和增收
问题。在个别地区，贫困户与非贫困户之间产生隔阂、原
有村组内部的利益平衡被打破、互助共济的传统受到冲击，
乡村内部集体动员、集体行动能力有所削弱，“自我造血”能
力不足。对于贫困村而言，由于生产条件和发展能力的改
善仍在进行之中需要一个较长的周期，脱离外部帮扶资源
之后，部分乡村可能出现发展后劲乏力的问题。
3、体制机制衔接不畅。脱贫攻坚与乡村振兴相互支撑、
整体联动、协调推进的系统性体制机制仍不够完善，导致
脱贫攻坚与乡村振兴在衔接度上出现一定程度的“错位”。比
如在社会救助方面，当前农村已经实现社会保障为主要项
目的制度全覆盖，但保障水平仍然不够，因病致贫、返贫
等隐患始终存在，如何建设一个广覆盖的有效的可持续的
社会保险保护网络、有效防止致贫、返贫，是脱贫攻坚给
乡村振兴留下的一个重大挑战。在强化社会救助的同时，
如何激发被救助对象的内生动力也存在困难。
4、农村科技人才短缺。人才缺失是推进乡村振兴的最
大制约因素。随着工业化、城市化的进程加快，二、三产
业迅速发展，大量青壮年劳动力进城务工，乡村人口的年
龄结构、性别结构出现严重失衡，留守在乡村的大多数是
老人、妇女、儿童“386199”部队，结果是在乡村地区普遍存
在“老龄化”、“空心化”现象。而当今农村“懂农业、爱农村”
的新型职业农民少之又少，农村基层干部队伍中，大部分
村支两委的村干部平均年龄偏大、学历偏低，年轻后备干
部严重不足，专业人才引进困难，已经成为乡村振兴的一
块“短板”。不少的村就连一个像样的支书或村主任都难以选
出，缺乏管理能力和发展思路，能够承接信息化、现代化
时代的复合型人才更少。
5、产业发展粗放滞后。从事农业生产、特别是传统农
业效益低、成本高、风险大、周期长，很多农副产品还停
留在粗加工阶段，产品附加值有待提升，同时产品加工还
不成规模，难以做大做强。产业发展缺乏专业技术人员指
导，目前各地本身扶贫产业发展程度不高，农产品产量质
量还在提升过程中，企业市场竞争能力仍然较弱，在 2020
年后如果减少扶贫方面的扶持，产业的可持续发展必
然会受到冲击。同时，农村土地用地难、流转难，农村劳
动力用工难制约农业产业发展。
6、资源要素保障有限。目前，涉农资金投入不充分、
不均衡，稳定增长机制尚不健全。土地、林地承包经营权
直接抵押贷款没有渠道，缺乏后续流动资金，大部分合作
社、农户反映小额贷款额度偏低，期限偏短，有的甚至暗
设门槛，难以满足农业产业发展项目的需求。资源利用不
充分，存在耕地撂荒、农房闲置、林地微利流转问题，山
水林田湖等自然资源条件虽好，却难以实现。
三、益阳实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的对策建
议
脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接，既要体现乡村建
设的历史延续性，又要重点补齐和解决当前脱贫攻坚面临
的短板和问题，坚持强基础、固根本，大力整合、盘活既
有资源，解决好重大民生关切，在此基础上谋划乡村振兴
的新蓝图。
（一）明确一条主线
摆脱贫困是乡村振兴的前提和基础，乡村振兴是摆脱
贫困后农业农村现代化发展的路径与目标。高质量完成脱
贫攻坚目标任务，才能高起点推动乡村振兴，而乡村振兴
的建设成效，也决定了贫困人口脱贫之后能否持续增收致
富。要将
“2020 年前解决绝对贫困、2020 年后解决相对贫困”这
条主线贯穿始终，坚持立足实际，聚焦贫困人口增收致富，
统筹实施脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接。要学习贯彻
落实 9月16 日至18 日习近平 总书记在湖南考察调研时的重要
讲话精神，脱贫质量巩固的提升期与“十四五”同步，脱贫攻
坚与乡村振兴一同谋划布局，统筹推进。在此期间扶贫资
金投入不减，聚焦不稳定脱贫户和边缘易致贫户，狠抓就
业、产业和消费扶贫。继续派驻驻村帮扶工作队和第一书
记，保证力量不减弱，驻村时间不减少。
（二）抓住两个重点
1、不断巩固脱贫攻坚成果。产业扶贫：一是实施品牌
提升工程。突出重点、扶强扶优、按照“一县一特”的思路，
以大力发展安化黑茶、南县稻虾米、沅江芦菇、桃江笋竹、
大通湖蟹、赫山大米等特色产业为抓手，着力打造农业区
域公共品牌、农业企业知名品牌,制定品牌农产品地方质量
标准体系，加强品牌监管和保护。全面落实“四跟四走”产业
扶贫模式,强化以贫困户增收脱贫为主要目标，立足资源优
势，发展特色产业，注重发展长效扶贫产业，着力解决产
销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直
接受益率。二是推进一二三产业融合发展，实施农产品加
工业提升工程。围绕打造粮食、蔬菜、水果、旅游、茶叶、
水产、中药材、竹木等十大产业链，培育一批农产品加工
龙头企业，建设一批现代农业产业集聚区。三是加快国家
级现代农业产业园建设。依托各地资源禀赋及优质自然资
源产业基础，以科技创新为支撑，构建科技育苗、特色农
作物种植、加工高效绿色全产业链。四是加快中医药健康
产业发展。系统培育优势品种，树立中医药健康品牌，形
成以玉竹、厚朴、黄精、五加皮、木瓜的“五安味，养五藏”
品牌，打造中医药健康百亿产业。就业扶贫方面：进一步
强化转移就业，跟踪落实好稳岗拓岗措施，就地就近就业。
进一步加大公益岗位设置力度，优先安排农村居民就地就
业。进一步推动就业补贴政策落实落细，加大补贴力度，
兑现吸纳就业企业的补贴，规范公益岗位开发管理和岗位
待遇。消费扶贫方面：抓好扶贫产品的认定，发挥好扶贫
产品的带贫、益贫效应；因地制宜加快推进消费扶贫专柜、
专馆、专区和中国社会扶贫网“三专一平台”建设，不断优化
经营品种，确保产品质量，推动形成全社会参与消费扶贫
的热潮；打造特色品牌，落实优先采购政策，坚持线上线
下联动，完善激励机制，推进消费扶贫工作。
2、持续加强基础设施升级。统筹乡村建设项目、资金、
人才等各类资源，加快农村公路、供水、供气、环保、电
网、物流、信息、广播电视等基础设施建设。进一步提升
农村人居环境整治成效，以农村垃圾、污水治理和村容村
貌提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃
圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。积极探索
茶旅文一体化发展模式，依托安化县深厚的历史文化底蕴
和乡村旅游资源，积极引导群众依托当地旅游资源，大力
发展乡村旅游。以“党建引领·三员两长网格化管理责任机
制”为总抓手，以“三清一改”村庄清洁行动和“一拆二改三清
四化”为重点，建立健全长效化工作机制，强化示范带动、
督查考核，逐步形成政府主导、部门联动、群众主体的农
村人居环境整治工作格局。
（三）建立三项机制
1、建立要素衔接机制。一是推进运转体制有机衔接。
逐步建立乡村振兴在产业、生态、人才、文化、组织等五
个方面统筹推进运行的体制机制，借鉴脱贫攻坚“中央统筹、
省负总责、市县抓落实”领导体制和工作机制，实行“四级书
记抓脱贫攻坚”向“四级书记
抓乡村振兴”无缝对接。二是推进组织保障有机衔接。
深入推进抓基层党建对脱贫攻坚和乡村振兴的“双促”，强化
基层党建对乡村治理的引领作用，着力打造“三治融合”的乡
村治理体系。三是推进专项投入有机衔接。将原投入脱贫
攻坚的财政资金和新整合的涉农资金，统筹用于乡村振兴，
确保各级财政对乡村振兴增幅高于经常性收入增幅。借鉴
并创新脱贫攻坚资金筹措方式，通过一事一议、以奖代补、
贴息、担保等方式，发挥财政资金的.杠杆作用，鼓励和引
导金融资本、社会资本参与乡村振兴。四是推进考核评价
有机衔接。借鉴脱贫攻坚较为成熟的评价机制，按照脱贫
攻坚与乡村振兴有效衔接的不同阶段设置合理的指标体系。
2、健全工作衔接机制。一是推进脱贫成果巩固有效衔
接。在脱贫攻坚巩固期，认真分析和严控各类隐患和风险，
严格落实“四不摘”要求，建立防范返贫和新生贫困、解决次
生贫困和相对贫困的长效机制，为下一步整体提升融入乡
村振兴提供制度保障。二是推进规划有效衔接。认真分析
巩固过渡期和提升融入期的重点和关键，协同相关行业部
门，做好专项和行业规划，将脱贫攻坚规划部署中仍需要
巩固拓展的基础设施、产业扶贫、公共服务、就业扶贫等
有机嵌入乡镇振兴规划中。三是推进项目有效衔接。将可
继续实施的扶贫项目纳入乡村振兴规划或实施方案，在产
业发展、重大基础设施建设、农村人居环境整治、生态修
复等方面优先向贫困地区倾斜。
3、探索政策衔接机制。一是保持政策的持续和稳定。
坚持实事求是的原则，在认真梳理既有政策的基础上，力
争在脱贫攻坚过渡期内，不挂空挡、不踩刹车，保持脱贫
攻坚政策红利继续进村入户。二是探索与乡村振兴相衔接
的政策体系。加强脱贫攻坚与乡村振兴政策的统筹研究，
分类确定政策内容增减与时效的变化。将脱贫攻坚中成熟
的理论成果、实践经验，内化为完善乡村振兴的制度框架、
政策体系，促进相关政策向常规性、长效性转变。实现受
益主体由“特惠”到“普惠”转变，后续贫困对象由“积脱”（积
累脱贫）到“即脱”（即时脱贫）转变，扶贫方式由“输血”到
“造血”转变。
（四）防范四大风险
在精准扶贫实施过程中，由于涉及面宽，工作量大，
资金使用多，项目分布广，利益平衡难度大，不确定因素
多，各种风险也蕴含其中。目前，主要风险在于产业扶贫
失败的风险、易地扶贫搬迁稳不住的风险、扶贫小额贷款
收不回的风险、政策断奶后引发的信访舆情风险等四个方
面。一方面，要提高思想认识。深入贯彻 习近平 总书记
的重要指示，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范
“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解
风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有备之战，
也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。将风险防控
要求落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节，共同筑
牢防范化解重大风险的“防火墙”。另一方面，要坚持问题导
向、靶向施策、精准发力。进一步细化任务、明确责任，
建立市场风险防控预警机制，化解产业扶贫失败的风险；
合理规划落实后续帮扶措施，化解易地扶贫搬迁稳不住的
风险；进一步加强扶贫小额信贷工作监管，严厉打击恶意
欠息、无故拖欠贷款等行为，化解扶贫小额贷款还不起的
风险；狠抓政策落实，妥善解决群众诉求，健全机制，规
范流程，化解扶贫领域信访舆情风险。
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告
（三）
一、全镇脱贫攻坚基本情况
镇位于叶城县中南方位，距县城68 公里，辖区南北长
80 公里，东西宽55 公里，耕地面积4.2 万亩。镇东临和田
皮山县，南接叶城西合休乡，西与柯克亚乡为邻，北同洛
克乡、宗郎乡、铁提乡毗连，交通基础设施良好，村村通
公路实现各村民组连接。全镇耕地面积4.2 万亩。其中套种
粮食种植面积3.2 万亩；林果面积3.5 万亩，主要以杏产业
为主；复播经济作物3.2 万亩。下辖20 个贫困村（其中1个
一般贫困村，19 个深度贫困村），78 个村民小组，总人口
2.7 万人。“十三五”期间，我镇将脱贫攻坚作为全面建成小
康社会的底线任务和指标性指标，按照县委县政府脱贫攻
坚总体部署，认真贯彻落实 习近平 总书记
摘要：
展开>>
收起<<
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告汇编（共5篇）1.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（一）......22.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（二）......43.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（三）....184.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（四）....285.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（五）....426.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（六）....50脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接调研报告（一）打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的D中Y着眼于实现“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署。加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对于巩固脱贫攻坚成果、推...
评论(0)
没有更多评论了哦～
声明：文档来自于公开资料整理和用户上传
请登录，再发表你的看法
登录/注册