县委书记陈莲：在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话（20220224）
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在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升
工作会议上的讲话
石泉县委书记陈莲
（2022 年2月24 日，来源：石泉县政府信息公开平台）
同志们：
今天上午，我们到城关、饶峰、池河 3个镇 6个村进行
了实地观摩。刚才，乐荣、佑峰、燕祥三位同志解读了农
业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案
对今年工作作了系统安排，会前县委常委会会议进行了专
题研究，我都完全同意，请大家认真抓好落实。会议还安
排了 4个镇和 1个工作队作了交流发言，他们的好做法和好
经验都来自于一线工作实践，希望大家相互学习，取长补
短，共同提高，以更加务实有效的举措把今年工作做得更
实更好。下面，我再讲四个方面的意见。
一、准确把握形势，切实增强推进乡村振兴的责任感
使命感
（一）要在把握大势中提高站位。党的十九大提出实
施乡村振兴战略，并写入了党章，去年又制定出台了《乡
村振兴促进法》，这是以 习近平 同志为核心的 D中Y作出的
重大决策和战略部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手，
为我们实施乡村振兴战略提供了遵循、指明了方向。习近平 总
书记在 2020
年中央农村工作会议上，作出了“三农”工作重心由脱贫
攻坚向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化转移的总
动员，可以说全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是
今后“三农”工作的主旋律、最强音，是关乎国家长治久安的
重大政治问题。中央农村工作会议指出，要坚持和加强党
对农村工作的全面领导，牢牢守住保障国家粮食安全和不
发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村
建设、乡村治理重点工作，充分发挥农村基层党组织战斗
堡垒作用，推动全面推进乡村振兴取得新进展、农业农村
现代化迈出新步伐。今年的中央一号文件围绕实施乡村振
兴战略明确了工作思路、目标、任务和要求，系统阐明了
今年乡村振兴工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全
局性问题。省委、省政府也先后召开省委经济工作会议、
省委农村工作会议、省乡村振兴局长会议，对全省乡村振
兴工作作出具体安排，明确了发展路径、重点任务和工作
要求。特别是今年将召开党的二十大，做好乡村振兴工作
意义重大、尤为重要。全县上下务必要站在讲政治的高度
切实增强全面推进乡村振兴的思想自觉、行动自觉，不折
不扣抓好 D中Y重大决策部署贯彻落实，扎实推动乡村振
兴取得新进展、新成效。
（二）要在肯定成绩中坚定信心。2021 年，我们认真
落实 习近平 总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新
奋斗的起点”重要指示，积极克服新冠肺炎疫情、罕见洪涝
灾害等不利影响，主动顺应“三农”工作重心转移的新形势，
持续巩固脱贫成果，接续推进乡村振兴，取得了显著成效
主要表现出“三稳三有”的特点：一是机构队伍平稳过渡。
按照体制转型、任务转变、工作转轨的要求，迅速理
顺领导体制，挂牌成立乡村振兴局，有序轮换驻村工作队
配套完善衔接政策，立起了有效衔接的四梁八柱，确保了
思想不乱、队伍不散、工作不断、推进有序。二是脱贫成
果稳定巩固。始终把群众的衣食冷暖放在心上，敲门入户
开展大走访、大排查，对新纳入的 477 户1412 名监测对象
做到了早发现、早干预、早帮扶，全力消除灾情疫情影响
守住了不发生规模性返贫的底线，我县防返贫监测帮扶工
作经验在全省交流发言。三是群众收入稳步增长。不断加
大产业发展扶持力度，有效落实“稳输出、拓渠道、提能力、
优服务”等稳岗就业政策，切实增强村集体经济带动增收能
力，及时兑现各项惠民政策，农村居民人均可支配收入达
到12837 元、同比增长10.8%。四是产业发展有提升。坚持
把产业作为乡村发展打基础、管根本、利长远的工作来抓
大力推进产业振兴“五十百千万”工程，初步形成了以五大农
业龙头企业为引领、农旅融合示范区为典型、集体经济示
范村为纽带、家庭农场和农村能人为基础的产业振兴体系
五是人居环境有改善。持续开展农村人居环境整治行动，
打造了池河明星、迎丰红花坪等 10 个市级人居环境整治示
范村，农村卫生厕所普及率、污水治理率、生活垃圾处理
率大幅提高，乡村“颜值”更高、人居环境更美。六是乡村治
理有成效。全面推行“321”基层治理模式，深入落实书记民
情“三本账”制度，扎实推进“三
共六制”机制，持续深化新民风建设，自治、法治、德
治相结合的乡村治理能力不断提升，文明乡风、良好家风
淳朴民风成为乡村的靓丽风景，荣获全国社会治理创新典
范县。这些成绩的取得，是全县各级各部门、协作帮扶单
位和广大干部群众真抓实干的结果，对大家的辛勤付出和
取得的成绩，县委是肯定的、群众是满意的，这些工作基
础进一步坚定了我们干好今年工作的信心和决心。
（三）要在正视问题中砥砺前进。肯定成绩的同时，
我们也要清醒地认识到工作中存在的薄弱环节和问题短板
归结起来就是“四个不够”，一是认识还不够到位。对“全面
实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚”
“乡村振兴战略是新时代‘三农’工作总抓手”“乡村振兴是实现
共同富裕的必经之路”的认识不足，与脱贫攻坚期间相比，
普遍存在重视程度不够，责任意识淡化，思想有所松懈，
工作激情减退的问题。二是能力作风不够强。少数领导干
部“三五三”工作法落实不到位，运用新发展理念研究、指导
和破解镇村工作难题不够；镇村干部普遍缺乏主动作为的
意识，凡事等安排，精力不聚焦，质效不明显。有的干部
政策学习不深入，基本情况不掌握，推动工作缺招数，能
力作风与新形势新要求还不相适应。三是产业效益不够好。
农业产业基础薄弱，小而散、小而弱，缺乏竞争力和带动
力强的拳头产品；组织化程度不高，小农户与大市场的对
接不顺畅，抵御市场风险的能力不强；农村集体经济合作
社发展思路不开阔、经营方式不灵活、资产收益不明显，
村集体经济仍显薄弱。四是人才支撑不够足。
农业科技人才、农村实用人才、新型职业农民匮乏，
加之农村青壮年劳动力大量外出务工，群众主体意识不强
普遍存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺
人力的问题。与此同时，从平时掌握和调研情况来看，全
面打赢脱贫攻坚战后，广大农民群众还有“四个新期盼”，一
是盼政策实惠更多；二是盼产业增收更富；三是盼生活品
质更高；四是盼人居环境更美。面对薄弱短板，我们不能
有丝毫松懈、等靠念头；面对群众期盼，我们不能有半点
懈怠、歇脚想法；面对艰巨任务，我们更不能有畏难、厌
战情绪，务必要增强全面推进乡村振兴的责任感使命感，
真正把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，
作为加快推进经济社会高质量追赶超越的重要历史机遇，
开拓进取，接续奋斗，久久为功，不断提高工作成色，不
负上级嘱托、不负群众期盼、不负时代使命。
二、聚焦工作重点，全面推动乡村振兴取得新进展
做好 2022 年乡村振兴工作，必须深入贯彻 习近平 总书记
关于“三农”工作重要论述，坚持守底线、抓发展、促振兴，
牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎
实做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农
业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。重点要抓好
四个方面工作：
（一）聚焦“两守一防”，推动成果巩固取得新成效。守
住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线是中央
农村工作会议提出的明确要求，防范化解各类风险隐患是
提升工作质效的有效抓手。我们要坚持把“两守一防”作为乡
村振兴首要任务，扛在肩上、抓在手上，落实在行动上。
标签： #乡村振兴
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在全县乡村振兴暨农村人居环境整治提升工作会议上的讲话石泉县委书记陈莲（2022年2月24日，来源：石泉县政府信息公开平台）同志们：今天上午，我们到城关、饶峰、池河3个镇6个村进行了实地观摩。刚才，乐荣、佑峰、燕祥三位同志解读了农业产业发展、乡村振兴、农村人居环境整治相关工作方案对今年工作作了系统安排，会前县委常委会会议进行了专题研究，我都完全同意，请大家认真抓好落实。会议还安排了4个镇和1个工作队作了交流发言，他们的好做法和好经验都来自于一线工作实践，希望大家相互学习，取长补短，共同提高，以更加务实有效的举措把今年工作做得更实更好。下面，我再讲四个方面的意见。一、准确把握形势，切实增强...
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