镇2023年实施乡村振兴战略的安排意见
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2024-01-14
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镇2023 年实施乡村振兴战略的安排意见
各村党（总）支部、村委会、镇属及驻镇各单位：
为深入学习贯彻 习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述和
重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战
略的方针政策和决策部署，全面推进乡村振兴，根据中共
县委县人民政府《关于 2023 年全县实施乡村振兴战略的安
排意见》（〔2023〕号），结合镇实际，制定以下安排意
见。
一、总体要求
深入贯彻落实 习近平 总书记关于“三农”工作的重要论述，全
面落实党的
大和中央农村工作会议关于“全面推进乡村振兴，加快建设
农业强国”等重大部署要求，坚持农业农村优先发展，以
“3243”战略目标发展为主线，突出年度性任务、针对性举措、
实效性导向，全力保障国家“两屏三带”生态治理大战略、
“沙戈荒”光能互补大项目、弱水环流大景区三大服务工作，
积极打造酒航路沿线商品瓜菜产业、芨双公路沿线农旅融
合产业两大经济带，着力培育百万亩中药材产业园、万亩
瓜菜产业园、精细瓜菜产业园、草畜种养交易产业园四个
特色产业园区，全面实施全国最大的中药材种植基地、省
级优质牧草生产基地、省级绿色有机制种基地三大基地建
设。充分发挥农村基层党组织领导作用，稳步有序做好乡
村产业发展、乡村建设行动和乡村治理重点工作，加快农
业农村现代化步伐。力争 2023 年一产增加值增长 10％以上、
农民人均可支配收入增长 8％以上。
二、重点任务
（一）聚焦“产业兴旺”，提升保供能力，推动乡村产业振
兴。深入实施全省“牵引带动”战略，紧紧围绕县委“2166”发
展思路，强力推动以养殖业牵引农业产业结构优化升级，
以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升
全面提升重要农产品保供能力。
1.守牢粮食生产底线。深入实施“藏粮于地，藏粮于技”战略，
推进粮食适度规模化、专业化生产。全面推进“水盆子”工程，
提高稳产增产能力，新建双树村、友好村、芨芨村等三个
村高标准农田1.77 万亩。坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”，
扎实推进第三次土壤普查，持续开展撂荒地治理，确保永
久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用
于粮食生产。大力培育以洪号村为代表的“五配套＋粮食＋
高效”一体化模块农业示范村，全面落实省市县各类粮食生
产补贴、奖励政策，不断提高农民种粮积极性，广泛宣传
和推动粮食作物农业保险政策扩面提标，确保农户安心种
粮，全镇粮食播种面积达3.01 万亩以上，发展小麦高效节
水灌溉面积 600 亩，打造 500 亩以上小麦连片种植示范点1
个，良种培育基地一个，小麦面积达到 1.24 万亩。大力推
广开展“干种湿出、夏粮秋菜”模式，提高种粮综合效益，开
展“粮食节约行动”，加强宣传教育，强化粮食生产、储运等
环节节粮减损，坚决杜绝粮食青储。
2.做强做优特色产业。立足资源禀赋和优势特色产业基础，
加大产业融合发展力度，持续做大做强现代制种、高效瓜
菜、畜牧养殖三大主导产业和中药材、戈壁农业等特色产
业，区域化布局、规模化种养、精深化加工、园区化聚集
科技化引领、品牌化营销，集中力量攻坚突破，加速构建
优势特色产业新格局。全镇现代制种面积保持在0.85 万亩
以上，中药材稳定在15.2 万亩，新增特色林果面积 220 亩，
新建日光温室 143 亩、钢架拱棚 350 亩，建成10000 只以上
标准化养殖场1个、5000 只以上标准化养殖场1个、1000
只以上标准化养殖场1个。以现有农房改造双树村、芨芨村
为重点，采用一般户“五配套”大场大户进园区，新建五配套
养殖小区2个103 户，并建成养殖园区一个，调引良种公羊
55 只，基础母羊 550 只，力争一季度肉牛、生猪、肉羊出
栏量分别达到 114 头、0.13 万头和2.29 万只以上。统筹推
进现代种业、瓜菜、草畜、农产品加工、中药材等产业多
样化初加工、精准化精加工、高端化深加工，加快推进大
漠农林中药材精深加工项目建设进度，确保三月中旬建成
投产。
3.加快园区提档升级。按照“龙头带动、技术集成、要素集
聚、保障集合”总体要求，建立区域制种、瓜菜、肉羊等产
业经济带、种养示范区、特色产业园。大力开展条湖滩日
光温室产业园和洪号高效瓜菜产业园等 4个设施产业园区扩
容增效，稳步推进以酒航路为主的商品瓜菜沿路产业经济
带建设，着力加快现代农业发展步伐。鼓励和支持大漠农
林等镇域龙头企业做大做强，全面打造千亩以上高效瓜菜
中药材、特色林果生产基地和产业园区，着力推动全镇产
业形态由“小特产”转变为“大产业”，空间布局由“平面分散”
转变为“集群发展”，主体关系由“同质竞争”转变为“合作共
赢”。
4.构建新型经营体系。坚持发展与规范并重、内培与外招
并举、面上发展与重点扶持兼顾的原则，大力引进培育农
业产业化龙头企业，积极扶持家庭农场、农民合作社等新
型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，年内培育
新增家庭农场15 个，合作社规范运行达到 100％，创建市
级以上专业合作社1家、家庭农场1家。积极探索帮扶项目
联农带农新机制，深化“农户＋基地＋公司（合作社）”利益
联结，强化生产、加工、流通三者联动，促进一二三产融
合发展。加快实施“互联网＋”农产品出村进城工程，推动建
立长期稳定的产销对接关系。实施“数商兴农”，完善农产品
线上线下销售渠道，培育农牧业产品销售 100 万元以上的电
商示范企业1个，有效推动我镇电商公共服务体系提质升级，
促进农副产品直播带货健康发展，提高农产品电商销售比
例，扩大农产品网上销售规模。
5.提升品牌建设水平。全面实施质量兴农、绿色兴农、品
牌强农战略，提升全产业价值链和市场竞争力。加快农产
品质量检测和追溯体系建设，力争年内实现追溯点全覆盖
确保农产品质量安全综合抽检合格率稳定在98％以上。健
全完善农产品质量安全网格化监管体系，持续推进食用农
产品承诺达标合格证制度，完善市场准入、产地准出和农
产品追溯体系，从源头上控制农业投入品使用。加大“三品
一标”认证力度，不断做优做强特色农产品，加强“三品一
标”申报力度。借力“甘味”“味道”省市农产品公用品牌，大力
推进“甘味”县域公用品牌培育，建立上下联动、层级递进的
农业品牌培育体系。加大宣传推介力度，持续扩大农产品
影响力，拓宽优质产品销路，全面提升我镇农业品牌建设
能力水平。
6.深化农村综合改革。坚持农村土地农民集体所有，坚持
家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，维护农户
内家庭成员依法平等享有的各项权益，持续深化农村集体
产权制度和“三变”改革，大力推行土地托管服务，提高土地
集约化经营水平。培育壮大村集体经济，注重发挥村产业
合作社作用，在家庭联产承包的基础上，通过土地经营权
劳动力等多要素入股合作，加快土地经营权流转，支持村
集体资源、资产、资金入股村产业合作社，统一经营用于
发展现代农业，鼓励村集体通过兴办小农场、养殖场、加
工厂发展壮大集体经济，重视和利用好以往建设的各类生
产设施，让村集体股份合作社实行持股控股经营，切实提
升村集体联农带农能力。探索完善“村企”联营机制，推行
“村集体＋公司＋农户”等农业产业化经营模式，鼓励村股份
经济合作社用市场化手段运营园区资产，完善利益联结机
制，充分释放改革红利，着力培育高效产业。全面打造“股
份农民”，推进经济联合体建设，发展订单农业，促进农村
集体资源、资产、资金效益最大化，切实为农民群众谋利
益，为农业发展添动能。力争到年底，全镇 11 个行政村集
体经济收入达到 10 万元以上，培育村级股份经济合作社实
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镇2023年实施乡村振兴战略的安排意见各村党（总）支部、村委会、镇属及驻镇各单位：为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于乡村振兴战略的方针政策和决策部署，全面推进乡村振兴，根据中共县委县人民政府《关于2023年全县实施乡村振兴战略的安排意见》（〔2023〕号），结合镇实际，制定以下安排意见。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实党的大和中央农村工作会议关于“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国”等重大部署要求，坚持农业农村优先发展，以“3243”战略目标发展为主线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，全...
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