在市委第一巡察组巡察城区工作进驻动员会上的工作汇报及表态发言
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2024-01-13
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在市委第一巡察组巡察城区工作进驻动员会
上的工作汇报及表态发言
根据市委安排，市委第一巡察组从即日起进驻我区，对我区进行为期两个月的全
面巡察。按照市委巡察工作的要求，我们在这里召开巡察工作进驻动员会。
下面，我首先代表区委就我区基本情况及经济社会发展情况、党风廉政建设主体
责任落实情况、党建工作情况向巡察组进行汇报。
一、基本情况及经济社会发展情况
城区是我市唯一的市辖行政区，现辖 1 个镇 7 个办事处，有 75 个社区 62 个行政村，
538 个基层党组织，8434 名党员，全区总面积 133.7 平方公里，建成区面积 51.74 平
方公里，常住人口 49.1 万人，流动人口 10 万多人，是我市的政治、经济、文化、科
技、金融中心。
“十二五”时期，全区综合实力大幅提升，连续五年位居全省市辖区综合考评前
五名，连续五年被表彰为晋城市优秀县（市、区）。“十三五”时期，我们响亮提出
了“实现率先发展，打造首善城区”的宏伟目标。经济社会发展方面，就是要打好
“三大战役”、建设“五个城区”，即：打好产业升级的主动战、城市建设的攻坚战、
民生福祉的提升战，加快建设活力城区、宜居城区、生态城区、开放城区、幸福城区；
党的建设方面，就是要按照“一带五强三创”的总要求，充分发挥各级领导班子、领
导干部带头作用，坚持以强班子、强队伍、强制度、强保障、强服务为抓手，以创建
“五个好”基层党组织、“五个好”党（工）委以及党建工作先进区为目标，确保全
面从严治党各项要求落到实处；主要指标方面，最突出的就是要力争提前两年实现国
内生产总值和城镇居民人均可支配收入两项指标比 2010 年翻一番，确保在全市率先全
面建成小康社会。
今年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市关于稳定经济增长的战略部署，坚持
“稳中求新、稳中求变、稳中求升”总基调，积极主动适应经济新常态，千方百计稳
增长、调结构、促改革、惠民生，全区经济持续保持了稳中有进、小幅增长态势。前
三季度，全区生产总值完成 176.6 亿元，同比增长 5.0%，总量全市第一、增速全市第
二；社会消费品零售总额完成 144.1 亿元，同比增长 7.5%，总量和增速均为全市第一；
固定资产投资完成 193.2 亿元，同比增长 11.4%，总量全市第一、增速全市第五；规模
以上工业增加值完成 6.3 亿元，同比下降12.2%，增速全市第六；公共财政预算收入完
成7亿元，同比增长 0.9%，增速全市第三；服务业增加值完成 122.9 亿元，同比增长
6.2%，占 GDP 比重达到 69.6%，拉动经济增长 4.1 个百分点，对经济增长的贡献率达到
82.7%，在全区经济发展中的主导地位更加凸显。
二、党风廉政建设主体责任落实情况
今年以来，我们认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，按
照市委、市纪委的工作部署，紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，进一
步贯彻新精神、落实新任务、强化新措施，推动全区党风廉政建设和反腐败工作取得
了新的成效。
一是压紧压实主体责任。结合年度工作重点，制定了区委 2016 年度落实党风廉政
建设主体责任清单，明确了区委常委会 9 方面 49 项责任，区委书记 4 方面 16 项责任以
及区委常委会班子成员 6 方面 12 项责任，并对区级领导党风廉政建设责任进行了分解。
同时，健全完善了推动镇（街道）、区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的实
施办法，着力推动“两个责任”层层落实到位。按照党风廉政建设工作的安排部署，
对照主体责任清单，区委常委主动带头、以上率下，推动落实。持续加大对镇（街
道）、区直单位以及村（社区）落实“两个责任”的监督检查力度，不断推动各级党
组织把主体责任不折不扣落到实处。区八次党代会对全区今后五年的党风廉政建设工
作作出了安排部署，并对今年的工作任务进行了具体安排，明确指出“要把抓好党建
作为最大的政绩，认真落实全面从严治党各项要求”，特别强调要充分发挥区委“一
线指挥部”和镇（街道）党（工）委“突击队”的作用，从上做起、从根管起、一抓
到底、一严到底，真正把责任扛起来、担起来。新一届区委班子产生后，区委第一时
间召开区委常委会议，带头作出讲政治、讲团结、讲担当、讲纪律、讲廉洁的“五
讲”承诺。此外，为进一步压实管党治党的责任，区委认真贯彻《中国共产党党组工
作条例（试行）》，在原设立的 26 家党组的基础上，又在符合条件的 3 个区政府工作
部门、7 个群团组织、15 个事业单位设立了党组，做到了应设尽设。
二是不断强化学习教育。坚持把加强学习作为落实主体责任的重要举措，利用多
种形式，集中学习习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市党代会等精神，进一步
增强了各级党员领导干部落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉。结合贯彻《中国
共产党
问责条例》，在全区范围内集中开展“六个一”活动，即组织一次专题学习、开
辟一组学习专栏、开展一次廉政谈话、问责一批党员干部、通报一批典型案件、组织
一次专题测试，促进各级党员干部进一步唤醒责任意识，激发担当精神，推动全面从
严治党要求落到实处。中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产
党党内监督条例》颁布后，区委及时召开常委会进行认真学习传达，要求全区党员干
部特别是处级领导干部要带头贯彻好《准则》和《条例》，严明政治纪律和政治规矩，
切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保中央全面从严治党
各项要求在我区落地生根。
三是持续引深作风建设。紧盯违反中央八项规定精神、市委“十严禁”要求以及
“四风”隐形变异问题，深入开展纪律作风大检查，持续加大整治力度，始终保持狠
刹“四风”的高压态势。今年以来，对全区 8 个镇（街道）、121 家区直单位、137 个
村（社区）开展监督检查 8次，发现各类问题线索 38 条，下发 34 份限期整改通知书，
查处违反中央八项规定精神 3案4 人，给予当事人党政纪处分，诫勉谈话 13 人，明确
释放出了“越往后执纪越严、处理越重”的强烈信号。特别是针对我区作风建设领域
存在的突出问题，部署开展了为期 3 个月的“公款旅游、公款吃喝、公款报销”专项
治理，共清理公务用车26 辆，纠正违反规定发放的津贴补贴 52.8 万元，34 个村（社
区）存在的办公用房超标问题全部整治到位。结合市委“讲担当、转作风、抓落实”
的要求，对市二院、区公共资源交易中心、区机关事务管理局三家单位存在的担当不
足、工作不实、落实不力等问题从严从快查办，在全区范围内公开通报，责令主要负
责人分别作出深刻检查，真正以问责倒逼责任落实。
四是保持反腐高压态势。积极运用“四种形态”，加大谈话函询工作力度，通过
谈话函询处置领导干部轻微问题，使他们放下包袱，轻装上阵，做到了纪严于法、挺
纪在前。今年以来，全区共谈话函询党员干部 133 名，其中，区委书记谈话函询党
（工）委（党组）书记 9 名，区长谈话函询行政部门的局长 11 名，纪委书记谈话函询
纪（工）委书记（纪检组长）6 名，其他区委常委及副区长谈话函询 97 名。谈话函询
对象中 2015 年以来有信访举报的党员干部 37 名，2011 年以来受过党政纪处分的党员
干部 86 名，主动说明情况 94 人，主动上交违纪所得265295 元；对 8 名干部进行诫勉
谈话；对受理的 10 件信访举报采取谈话函询方式进行处置。同时，始终保持惩治腐败
的高压态势，紧盯“三资”管理、城中村改造、工程招投标、政府采购等重点领域，
以及部分基层干部履职不尽责、处事不公平、作风不民主等问题，切实加大案件查办
力度。今年以来，共立查案件 34 件，结案 34 件，给予党纪政纪处分 33 人（双重处分
1 人，重处分 14 人）。被查处的党员干部中，乡科级干部 9 人、一般干部 2 人、其他
人员 22 人，形成了有力震慑。
五是认真开展巡视整改“回头看”。今年以来，区委严格按照中央和省委、市委
关于巡视工作的要求，坚持标准不降、力度不减，像重视巡视整改一样高度重视“回
头看”工作，坚决扛起管党治党的政治责任，带领全区积极主动开展“回头看”工作，
确保反馈意见和整改事项事事有回音、件件有着落。在巡视整改期间共整改问题 23 项，
占比 100%。从提交巡视整改报告之后至巡视整改“回头看”期间，我们重点对省委巡
视组反馈的 14 项问题和5条整改建议进行了整改提升，已整改问题占比 100%。
六是扎实推进巡察工作。深入贯彻习近平总书记“探索市县巡察”重要指示和中
央、省、市巡察工作会议精神，认真落实相关要求，聚焦“两四一聚三紧”的政治定
位，全面启动了巡察工作。从 5 月 6 日开始，分三个巡察组，分别进驻西上庄、东街、
西街3 个街道办事处，并下沉至所辖的 62 个村（社区），开展首轮巡察工作。期间，
区委多次召开常委会、五人小组会、专题会和推进会，研究部署破解巡察工作难题。
针对首轮巡察工作中存在的“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力以及
党员干部违纪违规”等65 个问题线索，持续加大整改力度，已督促整改到位 60 个，
需长期整改 5 个，移交问题线索 8 个（已办结3 个），给予党纪政纪处分和组织处理3
人，首轮巡察整改率达到 92%，有效发挥了巡察监督的“尖兵”和“利剑”作用。
三、党建工作情况
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在市委第一巡察组巡察城区工作进驻动员会上的工作汇报及表态发言根据市委安排，市委第一巡察组从即日起进驻我区，对我区进行为期两个月的全面巡察。按照市委巡察工作的要求，我们在这里召开巡察工作进驻动员会。下面，我首先代表区委就我区基本情况及经济社会发展情况、党风廉政建设主体责任落实情况、党建工作情况向巡察组进行汇报。一、基本情况及经济社会发展情况城区是我市唯一的市辖行政区，现辖1个镇7个办事处，有75个社区62个行政村，538个基层党组织，8434名党...
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