市委组织人事工作巡视专题汇报
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2024-01-13
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市委组织人事工作巡视专题汇报
X 委第 X 巡视组：
根据 X 委巡视“回头看”的要求，现将 X 组织人事工作情况汇报如下：
一、主要工作情况
近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会
精神及习近平总书记考察 X 重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加
强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引
育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、
查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好 X 委第 X 巡视组巡视 X 反馈意见整改落实，
涉及的 X 整改任务已全部整改完毕，有力推动全 X 组织人事工作取得新进展。
（一）换届选举有序推进。2021 年是 X、X、乡党组织和村（社区）“两
委”换届年，X 委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工
作方案，召开全 X 村（社区）“两委”换届工作和 X、X、乡党委换届工作会议，
建立 X 委领导挂钩指导换届工作、X 级班子成员包乡镇制度，X 委常委会 X 次研
究换届工作 。 X 委书记切实 履行第一责任人职责，带头调研指导，给 X 个
X（X、区）委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上。 X
委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、X 委换届工作精神，制定下
发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度 X 次。严肃换届纪
律，与 X 纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，
签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》X 份，X、X、乡各级开展谈心谈
话 X 人次，组建 X 级 X 个换届风气巡回督查组，开展 X 轮督查。村（社区）“两
委”换届于 X 月 X 日全面完成，全 X 个村（社区）有 X 个村（社区）实现“一肩
挑”，占 X%，比上届提升 X%。新一届村（社区）党组织书记平均年龄 X 岁，比
上届下降X 岁；大学专科及以上学历 X 人，占 X%，比上届提高 X%。乡镇党委换
届于 X 月 X 日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立
好导向、形成好气象的目标。
（二）领导班子和干部队伍建设全面加强。我们认真贯彻新时代党的组织
路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强 X 管领导班子和干部队伍建设，制定出
台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的
实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先
后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部 X 名，提拔使用 X名X 岁
左右的副处级年轻干部、X 名X 岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务
层次干部数的 X%、X%。从高等院校、银行系统、X 直单位等提拔交流 X 名干部
到X 任职。选派X名优秀年轻干部到国家部委、X 直机关和基层一线挂职锻炼。
严格干部日常管理监督，对X管干部开展提醒谈话 X 人次、函询 X 人次、诫勉 X
人次，清理整治违规经商办企业干部 X 人，出台在 X 委常规巡察期间开展选人
用人专项检查暂行办法。严格贯彻实施公务员法，有序推进公务员职务与职级
并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断
提升。
（三）基层党建工作质量不断提升。我们把学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想和习近平总书记考察 X 重要讲话精神作为一项重要任务，举办
党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等 X 期次，培训党员、
干部
X万人次。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不
忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校·善洲故里先锋
行”等，完成 X 万人次党员培训。连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提
质年”，研究制定基层党建重点项目清单、X 委常委和党委（党组）书记责任
清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹
推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组
织 X 个，评选出“十强支部”X 个、“十佳支书”X 名。
（四）人才工作取得新进展。制定《关于进一步加强新时代党管人才工作
的实施意见》等文件，开展 X 期人才论坛，累计培训基层人才 X 万人次，柔性
引进 X 名医疗卫生、城X 建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成
立X系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，X 人力资源服务产业园建
成投入使用。
（五）组织系统自身建设得到加强。坚持政治建部、服务立部、实干兴部、
依规治部、文化强部，深刻汲取 X 严重违纪违法案教训，在全 X 组织系统深入
开展“树立正气·提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身
建设，努力消除 X 严重违纪违法案给全 X 组织系统带来的不良影响。
二、存在的突出问题和原因剖析
对标党中央和 X 委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，
但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题。主要表现在
以下八个方面。
（一）换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村
（社区）干部培训质量不高。一是 X 委履行主体责任有差距。X 委对换届工作研
究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对X（X、
区）党委主体责任还压得不实。X 委换届工作领导小组对X 级、X（X、区）、乡
镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够；X
委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多；X（X、区）党委严
格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有
差距。二是组织部门落实直接责任有差距。X、X（X、区）两级组织部门在换届
工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有
差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、
深入指导不够。比如，X 级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分
析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细的情况；乡、村两级换届完成后，及
时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建
设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主
动作为还不到位。三是严格执行换届政策质量不高。从已经完成的乡镇、村
（社区）“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”
等结构均达到了 X 委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到 1+1>2 的效
果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视
整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间。四是换届
纪律落细落小不够。一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈
话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部
署、同落实”有差距。比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没
有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作。另一方面，持续广
泛宣传换届政策和换届纪律力度不够。比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在
“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、
十不宜”理解不够透彻。五是换届后村（社区）新任职人员培训质量还不高。
这些问题，反映出 X 委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐
观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底。
（二）围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推动全 X 各级领导班
子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合
还有差距。一是选人用人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距。X 委在深
入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用
人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少。比如，2018年以来，全 X 从国有企
事业单位交流到党政机关任职的 X 管干部仅有 11 人。同时，在选人用人中过多
从岗位补缺的需要选干部，从全 X 经济社会发展需要和 X（X、区）主体功能定
位选干部、配班子不够。二是政治把关的意识不强、办法手段不多。中央反复
强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在
领导岗位的要坚决调整下来。在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中
仍然存在一些偏差。这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还
不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干
部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准。三是对
政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不
力。“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友”“拜干
爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆瀣一气，对X 干部队伍建设和
选人用人工作产生不良影响。比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关
己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存
在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，
影响了选人用人质量。说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传
播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干部价
值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影
响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不
到位。四是年轻干部储备不足。X 委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选
拔年轻干部的系统思维和全局观念不强，存在时紧时松现象，还没有形成常态
化机制。组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，
年轻干部队伍建设有差距。这些问题，反映出 X 委深入学习贯彻习近平总书记
关于领导班子建设的重要论述和党中央、X 委决策部署要求不够系统全面，贯
彻新时代党的组织路线有差距。也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要
的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领
导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子
整体功能的举措不够精准有效。
摘要：
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市委组织人事工作巡视专题汇报X委第X巡视组：根据X委巡视“回头看”的要求，现将X组织人事工作情况汇报如下：一、主要工作情况近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察X重要讲话精神，全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设。特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好X委第X巡视组巡视X反馈意见整改落实，涉及的X整改任务已全部整改完毕，有力推动全X组织人事工作取得新进展。（一）换届选举有序推进。2021年是X、X、乡党组织和村（社区）“两委...
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