2023建平县政府工作报告（20221218）
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2023 建平县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，
并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗
目标进军和实施“十四五”规划的关键之年，也是本届政府履
职的开局之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中
国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精
神，认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话
精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作
要求，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支
持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的
重要要求，深入实施党建引领、创新驱动、项目立县、文
旅兴县、城市提升、乡村振兴“六大战略”，砥砺奋进、攻坚
克难，较好地完成了全年主要工作任务，实现了本届政府
良好开局。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）统筹兼顾抓项目、稳增长，经济实力稳步攀升
——经济运行稳中有进。面对超出预期的多重困难和
挑战，全力稳住经济大盘。预计到年末，全县地区生产总
值同比增长 4%左右；固定资产投资同比增长 13%左右；一
般公共预算收入同比下降 4%左右；规模以上工业总产值同
比基
本持平；社会消费品零售总额同比增长 5%左右；农村
常住居民人均可支配收入同比增长 6%左右。全县经济发展
呈现总体平稳、稳中有进态势。
——项目建设成效显著。聚焦“高质量项目建设年”，深
入实施项目立县战略，全年开复工项目 209 个，总投资 244
亿元，引进域外资金51.52 亿元，同比增长 29.64%。金风科
技装备制造、华润电力等73 个项目签约落地，瑞宁锂电池
负极材料、中能建白山风电等 120 个新建项目开工建设，瑞
鑫玻纤、合晟高效新材料等 172 个项目竣工投产，通威新能
源、聚鑫风电等 5个新能源项目并网发电。抢抓国省重大战
略机遇，谋划包装项目 234 个，向上争取资金38 亿元，争
取新能源指标 155 万千瓦，其中争取引导社会资本参与盘活
国有存量资产示范专项中央预算内资金1.3 亿元，为辽西首
例。
——园区功能不断完善。坚持“规划引领、设施先行、
产城融合”的发展理念，持续加快开发区建设。新增建设用
地850 亩，完成绿化 3万平方米，数字园区基本达到“六化”
标准，农产品加工集聚区成功争创为省级农产品加工集聚
区，项目承载力不断提升。农产品深加工、高端装备制造
新型节能环保材料“一区三园”的产业布局不断优化，投资吸
引力日益增强。开发区在全省 77 家省级开发区考核中位居
第12 名，上升 6名。
（二）坚定不移调结构、促转型，产业质效持续提升
——现代农业质量更优。深入实施乡村振兴战略，创
新实施“七个一”工程。种植结构不断优化，粮食产量预计达
到23.4 亿斤，创历史新高，杂粮面积稳定在 100 万亩以上，
完成高标准农田建设 7万亩，落实特色产业基地 424 个，打
造特色产业示范带 38 条，区域化布局优势日益凸显。成功
举办第二届中国朝阳建平杂粮节，建平杂粮知名度和市场
竞争力进一步提高。现代畜牧业稳步发展，猪牛羊禽数量
创历史新高，大连禹泽生猪屠宰加工及冷链物流项目顺利
签约落地，有力促进了一二三产融合发展。
——工业转型步伐更快。全力做好结构调整“三篇大文
章”，实施原字号项目 35 个，中能建膨润土综合开发项目顺
利签约，为我县膨润土产业向集约化、高端化发展注入了
新
动能。实施老字号项目 16 个，瑞鑫玻纤等企业通过数
字赋能，企业生产能力、产品质量获得极大提升。实施新
字号项目 18 个，新能源产业不断壮大，总规模达到69.5 万
千瓦。全县综合能耗同比下降 12%。狠抓企业梯度培育，
大鹏机械、菲哲石油等 15 户企业实现“小升规”，华特北方
实现“规升巨”，地恩瑞成功晋升为国家级专精特新“小巨人”
企业。
——第三产业活力更足。深入实施文旅兴县战略，高
标准推进全域旅游总体规划，花田林海、海棠河 2家景区被
评定为国家3A 级旅游景区，小平房净月溪、白山水库、马
架子、苜蓿草岭、深井绿源 5家景区被评定为国家2A 级旅
游景区。打造提升全域旅游示范点 34 个、观光休闲示范路
32 条260 公里、群众活动示范广场 36
个，新建旅游停车场和游客休憩区14 个、高标准旅游
厕所 10 座。全力配合做好红山文化联合“申遗”，建平剪纸
十王会笙管乐、辽西朱碌科黄河阵成功入选国家级非物质
文化遗产保护补助资金项目库。成功举办小平房梨花节等
文旅活动，建平夜市投入使用。房地产业蓬勃发展，商品
房销售面积15.9 万平方米，销售额 7.1 亿元。建设电商直播
基地 2个，引育电商龙头企业15 户，荣获“省级电子商务示
范县”称号。
（三）凝心聚力抓改革、谋创新，发展动能加速集聚
——营商环境持续优化。深入推进优化营商环境“1+4”
专项行动，深化简政放权，集中办理审批服务事项8万余件，
12345 平台办理群众诉求2.5 万余件，企业群众满意度不断
提升。持续深化“统一代办、集中审批”机制改革，代办手续
110 余件，节省征地组卷和施工许可证办理时间20 个工作
日以上。完成行政审批职权划转，达到“三集中三到位”标准。
全面落实国省助企纾困政策，帮助企业解决用地、用工、
融资难等问题 100 余个，发放贷款 31 亿元。全年新增市场
主体 4205 户，市场活力进一步释放。
——科技创新强力实施。深入实施创新驱动战略，加
快创新主体培育，新增科技型中小企业33 家、高新技术企
业3家、雏鹰企业1家、瞪羚企业1家，转化落地科技成果
25 项，登记技术合同成交额1.95 亿元。新增省（市）级实
质性产学研联盟16 个、省级研发服务平台2个，柔性引进
高层次人才129 人。鼎盛食品杂粮综合利用及功能性营养产
品开发项目上榜辽宁省 2022 年第三批“揭榜挂帅”科技项目。
——数字经济加快发展。紧紧围绕“数字建平、智造强
县”目标，完成数字化改造企业15 户，搭建数字化示范企业
2户，美乐电子等 9户企业注册接入国家级工业互联网标识
解析二级节点综合应用服务平台。新建 5G 基站117 座。城
市管理服务云平台和党群一张网社会治理平台建设完成，
应急综合管理平台实现 24 小时自动巡检，数字赋能成为推
动建平高质量发展的新引擎。
（四）坚持不懈强建管、优环境，城乡面貌日新月异
——城市颜值更加靓丽。以创建全国文明城市为抓手，
深入实施城市提升战略，“一环四横八纵”城市路网体系和
“一河三带九园”生态景观体系持续提升。总投资 7.74 亿元的
城市提升改造PPP 项目启动实施。重点实施南外环和红旗
街北段等工程，新建城市道路8条，城西高架桥建成通车，
城区路网里程增加到320 公里，规划面积扩大到 64 平方公
里，城市骨架进一步拉开。强化实施鸡冠山生态涵养区、
山口河矿山生态修复示范区等工程，新建截潜坝 35 道、口
袋公园6处，城区水面扩容到2900 亩，公园面积增加到
2200 亩，城市品质进一步提升。新增并补画停车位2589 个
静态停车秩序进一步规范。创新实施“包保制”“路长制”，259
个住宅小区和 43 条主要街路实现全覆盖，全县各单位帮扶
社区小区资金达到300 余万元，解决问题 1000 余件次。在
上半年全国文明城市创建测评验收中，我县取得了全省第
二名的好成绩。
——农村环境更加宜居。继续深入开展农村人居环境
整治“百日攻坚”行动，大力实施“五化一拆”工程，共清理“五
边三堆”191 万吨，新建垃圾池559 个，硬化道路121 万平方
米，栽植乔灌木 620 余万株、花草 100 万平方米，安装路灯
3800 盏，新建文化广场 74 个、公园137 个，拆除违建1.4
万余平方米。新改建农村公路440 公里，年度完成里程全市
第一。硬化“一事一议”道路170 公里，实施“四好农村路”示
范路 181 公里，大三线被省交通厅评为“公路安全省级精品
路”。
——生态治理更加有力。强力推进矿山领域生态环境
治理，完成矿山治理1.7 万亩，清理无序堆放膨润土 240 余
万吨、堆料场和晾晒场110 余个，腾退土地1200 余亩。盛
德日新和建平磷铁矿业成功纳入第一批省级绿色矿山名录
58 件中央环保督察案件全部销号。全年空气质量优良天数
达到87%。全面落实“河长制”，治理河道56.8 公里、河道垃
圾5.3 万立方米，完成国家水土保持重点工程小流域治理
5.7 万亩。深入推进“林长制”，完成造林绿化 12.6 万亩，草
原生态修复15 万亩，荣获“辽宁省林长制建设先进县”称号。
（五）全力以赴惠民生、保安全，群众福祉更加殷实
——脱贫成果巩固拓展。严格落实“四个不摘”，健全完
善“23551”防返贫动态监测和帮扶模式，多方预警、精准施
策，消除风险230 户495 人，全县脱贫人口人均年收入预计
达到1.3 万元。认真落实“1233”扶贫资产管理模式，已确权
项目资产全部纳入农村“三资”管理。投入衔接资金8200 万
元，落实产业项目 37 个、基础设施项目 22
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2023建平县政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2022年工作回顾2022年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划的关键之年，也是本届政府履职的开局之年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施党建引领、创新驱动、项目立县、文...
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