关于赴外地考察学习城市规划建设管理工作的报告
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2024-01-13
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关于赴外地考察学习城市规划建设管理工作的报告
为学习借鉴兄弟市县在城市建设管理工作中的好经验、好做法 ，
积极探索城市建设管理工作的新路子，根据市委要求和市政府统一
安排，**月**日至**日，在市政府**带领下，由建设、财政、执法、
环卫、园林等部门组成考察团，先后赴**等地，就城市规划建设管
理经营等方面的工作进行了实地考察学习。现将考察学习情况报告
如下：
一、基本情况
这次考察学习的**等城市，都坚持以区位优势和资源优势为基
础，以高标准规划设计为龙头，以重大项目建设为载体，以融资平
台建设为支撑，以市政建设、绿化美化和精细管理为重点，有力地
促进了城市建设管理的突破性发展，整体呈现出发展理念新、建设
水平高、体制机制活、功能设施全、管理服务好的特点。
1.在城市规划设计上高点定位、严格管理。考察期间，我们对*
*等地的新城区建设情况进行了参观学习，这些城市都坚持把规划作
为城市建设管理的龙头和先导，加快城市基础设施建设步伐，强化
城市管理，全力以赴打造生态宜居城市。其中，尤以**市和**市最
为突出，具有代表性。一是突显总体规划的引领作用。**市坚持“高
起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营”的方针，按照突
出人文性、整体性和适度超前性的原则，加强对城市空间布局的科
学总体规划，每一个建设项目都做到高标准规划、精心设计、精心
建设，注重细节，追求完美，打造了功能完善、环境优美、设施健
全的高品质城区。**
市突出“以人为本，生态立市”的理念，委托清华大学城市规划设
计研究院、同济大学、中国社科院等知名院校和科研单位，高水平、
高标准的编制完成了城乡总体规划、城乡一体化发展规划、市域城
镇体系规划，科学引导布局合理、规模适度、功能齐全、环境优美
的生态城市建设。二是增强专项规划的科学性。**市按照“城市布局
科学化、建筑风格特色化、居住环境生态化、综合功能配套化”的要
求，统筹规划城市的功能分区、产业布局，先后编制和完善城市综
合交通体系规划、综合管网规划、绿地系统规划等城市专项规划，
以及龙首新区、金水新区和老城区等控制性详规，注重城市单体建
筑景观效果、基调风格与周边环境和整体城市的协调搭配，城市规
划质量和水平较高。三是强化规划的严肃性和权威性。**市坚持做
到严格执行总规、完善控规、修编详规和专项规划，形成了“先规划
后建设、先论证后实施、先环境后开发，无规划不建设、无设计不
施工，有规划必遵循、违规划必严惩”的良好格局，有效避免了规划
实施的行政干预和施工建设的随意篡改，体现了城市规划的刚性约
束，真正把规划的强制要求落到实处。
2.在城市管理体制上合理界定、优化职权。我们重点对各地市、
区两级事权划分工作进行了调研，从了解掌握的情况来看，**、**
等与我们实际情况较为接近的地区，均按照“高度集中城市规划权、
下放城市建设管理权”的原则，对城市建设管理体制进行了调整。其
中，以**市调整力度最大、最彻底。一是理顺管理体制，科学界定
市区职能。按照属地管理、责权明确、条块联动、监管有力、执法
集中
的城市建设管理体制改革思路，遵循“编随事走、人随编走、应
划尽划”的原则，于今年 3月份，将**区城市建设、管理、经营等职
能下划，共下划单位 17 个。市级部门履行城乡规划编制、城区建
设项目规划许可、建设工程竣工规划验收及城市建筑业、房地产业、
勘察设计业、市政公用行业、工程质量安全监管和人防工作等职能，
**区负责城市建设、管理、经营、房地产市场管理、国有土地上房
屋征收与补偿、建筑市场管理等方面的职责，并拥有辖区内建设工
程开工许可的行政审批权。二是优化机构设置，配强城市管理力量。
**区按照精简、统一、高效的原则，对市上划转的17 个城建系统
事业单位和区上原有的城建单位在管理体制方面进行了重新调整。
经改革，**区现有城市建设管理机构25 个。同时，为加强城市建
设管理力量，**区从区属空编事业单位中收回了部分事业编制，调
剂解决了城建系统编制 20 名，配齐配强城建领导班子，为体制调
整后正常履行职责奠定了坚实的基础。三是完善执法体制，破解城
市管理难题。**区按照工作责权统一、执法重心下移的要求，新组
建了**区城市管理行政执法局，行使城区市容、环境卫生、占道经
营、噪音扰民、市政设施及绿化等管理方面的全部行政处罚权，城
市规划、环保、公安交通等管理方面的部分行政处罚权，对城市市
政设施、公用事业、城市绿化、市容环卫等集中统一管理，有效的
提高了城管执法效能。
摘要：
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关于赴外地考察学习城市规划建设管理工作的报告为学习借鉴兄弟市县在城市建设管理工作中的好经验、好做法，积极探索城市建设管理工作的新路子，根据市委要求和市政府统一安排，**月**日至**日，在市政府**带领下，由建设、财政、执法、环卫、园林等部门组成考察团，先后赴**等地，就城市规划建设管理经营等方面的工作进行了实地考察学习。现将考察学习情况报告如下：一、基本情况这次考察学习的**等城市，都坚持以区位优势和资源优势为基础，以高标准规划设计为龙头，以重大项目建设为载体，以融资平台建设为支撑，以市政建设、绿化美化和精细管理为重点，有力地促进了城市建设管理的突破性发展，整体呈现出发展理念新、建设水平高、...
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