2023年成武县人民政府工作报告（20230105）
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2024-01-13
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2023 年成武县人民政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审
议。请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022 年工作回顾
刚刚过去的 2022 年，是党和国家历史上具有里程碑意
义的一年，也是我县发展进程中极不寻常、极不平凡、极
为重要的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和
新冠肺炎疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照
党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和省
市工作部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的
监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“八
大工程”，扎实做好“六稳”“六保”工作，以新气象新作为推动
高质量发展取得新成效。
（一）坚持工业为先，经济发展迈上新台阶。始终把
工业经济放在优先发展的地位，夯基础、提质效，持续推
动经济高质量发展。一是经济运行亮点纷呈。预计全年实
现地区生产总值 196.2 亿元，增长 6.5%左右，增速居全市第
一；规上工业增加值增长 26%左右，增速全市第一；工业
用电量增长 12.8%左右，增速全市第一；一般公共预算收入
同口径增长 21.2%左右，增速全市第二，其中税收收入增速
全市第二；
固定资产投资增长 42.9%左右，增速全市第二；城乡居
民人均可支配收入 32114 元 、 18109 元，分别增长
6%、7.2%。二是工业经济提质扩量。预计新增规上工业企
业64 家，销售收入过亿元工业企业达到 41 家，其中新增过
5亿元企业 5家、过 10 亿元企业 4家。完成工业技改项目
28 个，制造业技改投资增幅稳居全市前列。新增市级以上
创新平台 32 个、达到 99 个，新增省级“瞪羚”企业 1家、达
到5家，新增省级“专精特新”企业 4家、达到 20 家，新增国
家级专精特新“小巨人”企业 3家。京粮大泽成壮大膨胀，年
销售收入突破 43.6 亿元；成润食品从无到有，仅用一年的
时间，年销售收入有望突破 12 亿元；汇盟公司发展态势良
好，首次实现销售收入 10 亿元，为企业上市持续增加砝码，
一批发展潜力大、效益好、带动强的企业正在加速聚集，
推动工业经济更加强筋壮骨。三是重点项目高效推进。朗
晟新材料、浩林食品、辰赛医疗器械等 9个市重点项目加快
建设，同创化工、和润新材料、智慧冷链物流等 20 个省级
重点项目全部开工，维尤纳特、德洋化工、所托瑞安等10
个项目建成投产。全县签约项目 85 个、新开工建设项目 60
个、竣工投产项目 33 个，总投资 756
亿元，经济发展势头更加强劲。四是产业优势逐步凸
显。数字智能产业园基本建成，财金机电产业园主体完工
现代农业高新技术产业示范园、机电产业园、医疗器械产
业园基础设施更加完善，化工产业园顺利通过省化转办安
全风险评估。强化特色产业培育，天鸿果蔬、迅驰电气、
洋利电气被评为省高端品牌培育企业，全国首个县域特色
产业培育项目在我县启动。机电设备制造产业列入省“十强”
产业“雁阵形”集群专项激励名单，生物医药、精细化工、机
电装备、农副产品深加工四大产业链条更加完备。
（二）坚持创新为要，深化改革释放新活力。始终把
创新作为驱动发展的第一动力，挖潜能、蓄动能，持续激
发经济发展内生动力。一是重点改革多点突破。深化县属
国有企业改革，城投公司、财金公司市场化转型初见成效
完成镇街赋权工作，下放镇街行政权力 49 项、重点镇赋权
54 项，市场活力进一步迸发。在全省率先完成县域紧密型
医共体建设，乡村医养结合“温情驿站”经验做法作为改革典
型推送至中央改革办。二是科技创新不断深化。全社会研
发经费支出同比增幅位居全市前列。高技术产业投资增长
399.8%，增速全市第一；高技术产业投资占固定资产投资
比重达到 18.1%，居全市第一。“四新”投资占比提高幅度居
全市第二。累计入库国家科技型中小企业 42 家，高新技术
企业达到 39 家、数量位居全市前列。全年共申请授权发明
专利25 件。国家专精特新“小巨人”企业所托瑞安汽车驾驶
测试场即将开工建设，打造了数字产业新兴增长极。三是
金融服务精准高效。各项贷款余额 181.4 亿元，年度增幅超
过20%。新增农担贷款 1162 户、金额 6.4 亿元，位居全市
第2位、全省第 7位。加大金融支持实体经济发展力度，推
进政银企精准对接，签约金额 14.3 亿元。新增县级金融辅
导企业 31 家，增幅位居全市前列。全县不良贷款率下降
1.8%
，下降幅度全市第一。积极培育民营企业上市挂牌，
纳入全市重点类上市培育企业 3家，数量居全市第一。四是
营商环境持续优化。深化“放管服”改革，创新基层群众就近
办、政邮合作居家办、不打烊服务随时办、重点项目贴心
办等工作举措，1101 项审批服务事项实现“一网通办”，办理
各类政务事项10295 件，为企业和群众免费帮办代办8210
件，按时办结率 99%，及时回复率100%。新增个体工商户
3706 户、企业 2304 家。
（三）坚持水韵为魂，城市品质彰显新魅力。始终把
水韵作为展示形象的亮丽名片，增底色、注灵魂，持续绘
就城市建设美丽画卷。一是城市建设力度不减。城区升级
改造文亭街、永昌路、寿峰路、通乐路等道路 12 条，打通
小台路东延“断头路”，完成迎宾路北延、仪凤路北延等道路
规划设计。高标准提升道路、公园等绿化 20 处，新建乐成
河、桶子河沿岸带状公园5处，绿化覆盖率达到 39.4%，人
均公园绿地面积达到 20.6 平方米，为公园城市建设打下坚
实基础。二是城市功能日趋完善。新建停车场 1.5 万平方米，
新增停车泊位2000 个，新划非机动车位1100 处；铺设供热
管网 9公里，建设换热站5座，新增供热面积35 万平方米、
达到 206 万平方米，用热户数达到 1.7 万余户。安居工程加
快推进，完成老旧小区改造 7处，交付回迁安置房 3000 套。
三是城市治理更加精细。打造永顺路、振兴街等市容市貌
示范街 4条。实施融媒体中心电视塔、县委党校、红旗剧院
等节点亮化31 处。铺设雨污管网 99 公里，实施雨污分流
180
处，完成桶子河城区段综合治理，城区雨污管网分流
全部完成，实现了城区黑臭水体动态清零。提标改造第一
污水处理厂，圆满完成“两清零一提标”任务目标。四是城市
品质不断提升。全力打造郜城水街特色街区，聚人气、燃
经济，被评为市级夜间文化旅游消费集聚区。开通运营“水
上公交”，新建码头 7处，成为全市第一个开通“水上公交”的
县区。组织 3万名先模人物开展“进城一日游”活动，累计接
待游客 6万余人次。成功举办“水韵新城·乐惠成武”“月光水
城惠民消费季”等活动，擦亮了“古郜成武·月光水城”文化旅
游品牌。
（四）坚持兴农为基，乡村振兴实现新发展。始终坚
持“民族要复兴，乡村必振兴”理念，集群力、拓新路，持续
打造新时代乡村振兴样板。一是乡村产业振兴全面起势。
实施“百企入村、万人就业”工程，新入驻农村小微企业 94
家，新增农村群众就近就业3000 余人。“四大种养基地”工
程成效明显，种植大蒜35 万亩、芸豆 8万亩、辣椒 8万亩，
小优鸡“养孵加”一体化建成。我县大蒜特色农产品优势区荣
获第五批山东省特色农产品优势区，大豆玉米带状复合种
植模式被中央新闻联播报道，大田集镇被评为全国乡村特
色产业超十亿元镇。二是农业设施建设不断夯实。扎实推
进高标准农田项目建设，总面积达到 93 万亩，划定永久基
本农田89.1 万亩，切实保障粮食安全。新建桥涵泵站132
座、建设机井802 眼、铺设节水管道 212 公里、修建田间道
路43 公里、架设电线136
公里。伯乐水库全面建成。我县荣获山东省高标准农
田建设整县推进示范县，全市“三夏”生产现场会在我县召开。
三是生态环境整治扎实有效。实施“百村改造、万户提升”工
程，100 个村启动实施新一轮村庄规划，创建省级美丽乡村
示范村 3个、建成27 个，5个农村环境综合整治试点村加
快推进。高质量建设乡村振兴示范片区6个，美丽宜居安置
区全部交付入住。打造美丽示范河湖15 条段、文亭湖被评
为省级美丽示范河湖。空气质量优良天数再创新高，PM2.5
平均浓度同比改善11%。四是脱贫攻坚成果巩固拓展。持
续落实帮扶政策，投入衔接资金5000 万元，统筹推进苟村
集镇乡村振兴衔接推进区建设，推进产业发展、人才培养
等项目 50 个。建立防返贫智慧云平台，纳入监测范围的
275 户876 人全部落实帮扶措施。
（五）坚持人文为本，民生福祉取得新成效。始终牢
记人民至上理念，聚民心、利长远，持续增强人民群众的
幸福感、获得感、安全感。一是疫情防控成效显著。科学
精准落实常态化疫情防控措施，我县疫情防控“实、快、严”
模式在全市推广学习。二是社会保障更加完善。新增城镇
就业5285 人，城镇登记失业率控制在 4%以内，基本医疗保
险参保率达到 97.3%，DRG（疾病诊断相关分组）支付方式
改革成效全市第一，城乡居民基本养老保险实现全覆盖。
设立平安创建服务中心，创新开展安置做法被列入山东省
三年集中移交经典案例。城乡低保标准每人每年分别达到
9948 元和 7776 元，发放低保金7026 万元。三是公共服务
均衡优化。郜城第六、第七实验小学、新职业中专和伯乐
高级中学建成启用，新招聘教师 200 名，新增学位 6000
余个。高考本科录取人数增幅和录取率增幅均居全市
第一位。县人民医院总医院挂牌运营，县公立中医医院建
成投用，完成镇街医养结合医院13 处，县镇村三级医疗共
享体系基本建成。县养老康复中心投入使用，“晚霞红光”入
选2022 年度全省农村养老典型模式，全市民政工作现场会
在我县召开。提升改造“四好农村路”310 公里，全市“四好农
村路”工作现场会在我县召开。开展各类文化活动1000 余场
次，县博物馆获批国家 AAA 级旅游景区，“四馆”免费开放、
接待21.9 万人次参观学习。四是社会治理全面加强。探索
推行基层治理新模式，平安建设工作走在全市前列。圆满
完成党的二十大等维稳安保任务，信访积案有效化解，扫
黑除恶专项斗争常态化推进。汶上集镇派出所被省公安厅
命名为“枫桥式派出所”、被公安部命名为“一级公安派出所”。
防范电信诈骗典型案例被央视报道。“小作坊”“小餐饮监管”
成武模式在全省推广。全面落实国务院安委会安全生产 15
条硬措施和省委省政府“八抓二十项”创新举措，全县安全生
产形势持续稳定。
（六）坚持善政为范，政府效能得到新提升。始终弘
扬伟大建党精神，重规范、做表率，持续推动政府自身建
设走向深入。一是作风建设持续深化。常态化开展党史学
习教育，严格落实第一议题制度，认真落实中央八项规定
精神，坚决克服“庸懒散浮拖”，发扬“严真细实快”工作作风，
政府系统作风建设不断加强。二是法治建设全面推进。自
觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表
建议56
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2023年成武县人民政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我县发展进程中极不寻常、极不平凡、极为重要的一年。一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求和省市工作部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“八大工程”，扎实做好“六稳”“六保”工作，以新气...
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