公司党委关于巡察整改情况报告
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2024-01-13
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公司党委关于巡察整改情况报告
根据自治区国资委党委统一部署，2022 年*月**日至*月*日，自治区国资
委党委第*巡察组对**自治区基本建设咨询投资有限公司（以下简称投资公司）
党委进行了巡察。*月*日，自治区国资委党委第*巡察组向投资公司党委反馈了
巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况
予以公布。
一、总体情况
投资公司党委坚决扛起政治责任，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、
思想自觉、行动自觉。严格按照逐条落实、逐项整改要求，扎实推进巡察整改
工作，对涉及的反馈意见中提出的“三个聚焦”方面**类**项具体问题，逐个
进行了整改，共制定并完成整改措施 159 项，修订、制定制度 40 余项。
一是思想高度重视，提升政治站位。投资公司党委将抓好巡察整改工作
作为一项重要的政治任务来对待，*月*及时组织召开了自治区国资委党委第一
巡察组巡察投资公司党委情况反馈会议，虚心听取第一巡察组组长**同志代表
巡察组反馈的巡察情况和在巡察情况反馈会议上的讲话，投资公司党委书记徐
涛围绕做好巡察整改工作进行了表态发言，进一步统一了思想。
针对自治区国资委党委第一巡察组反馈的问题和提出的要求，投资公司
党委以对党负责、对事业负责的鲜明态度，坚决拥护、诚恳接受，公司坚持以
问题为导向进行整改落实，以上率下、全员参与，立即推进整改工作高质量落
实、高效率推进，扎实做好巡察整改各项工作。*月**日，组织召开党委会，成
立了投资公司巡察整改工作领导小组和办公室，负责整改工作的日常统筹和督
查等；制定了巡察整改工作计划，并在公司网站、微信公众号等媒体上发布了
巡察公告并进行了相应报道，进一步提高广大党员干部和全体职工对巡察整改
工作重要性的认识。先后召开推进巡察整改工作部署会议*次，并在党委会、总
经理办公会、班子碰头会等相关会议上认真传达了相关文件精神、听取整改情
况汇报、研究重要整改事项、部署整改工作任务。投资公司上下联动，步调一
致，形成了思想统一、全体动员的工作氛围，为不折不扣坚决完成整改任务奠
定了坚实的思想基础。
二是深化学习认识，做到标本兼治。巡察整改工作开展以来，投资公司
党委利用党委理论中心组学习、周工作例会、党课学习和视频观看等方式，组
织广大党员干部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党
巡视工作条例》等内容，学习巡察整改工作中涉及的政策、法律、法规等，引
导班子成员和广大员工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到
“两个维护”，从思想认识和专业理论两个层面提升意识，用理论和知识指导
实践，切实把思想和行动统一到党中央、自治区党委的决策部署上来，统一到
自治区国资委党委巡察工作领导小组和自治区国资委党委第一巡察组的整改要
求上来，履行好巡察整改的具体职责，为推进企业高质量发展营造良好氛围、
凝聚强大力量。
三是加强组织领导，进行科学统筹。投资公司党委加强对整改落实工作
的组织领导和统筹协调，成立了由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总
经理任副组长，党委委员、副总经理及公司各支部书记为成员的巡察整改工作
领导小组，下设领导小组办公室，出台了工作方案，制定了工作计划；明确了
整改工作任务的各级责任人，分解了巡察整改任务，真正落实到事、落实到人，
确保每项责任分工更加具体、科学，措施更有可操作性，逐项落实销号。投资
公司党委以政治纪律、组织纪律、工作纪律为抓手，切实增强抓好巡察整改的
政治自觉、思想自觉和行动自觉。
四是务求真改彻改，狠抓整改落实。整改过程中，投资公司领导和各部
门始终坚持问题导向、目标导向，做实做细各项工作，坚决做到不丢一项、不
落一条，努力做到系统整改、全面整改，从思想理论学习，到规章制度建立，
再到执行跟踪反馈，对巡察整改工作进行系统梳理，倒排工期，严格按照时间
推进工作进展，绝不敷衍塞责。*月*日，投资公司党委召开巡察整改专题民主
生活会，会前组织了专题学习，广泛征求各部门意见建议，班子成员以高度的
政治自觉、强烈的政治担当、坚强的政治定力开展谈心谈话，认真撰写对照检
查材料，对巡察反馈的问题主动认领，严肃认真地开展了批评和自我批评，提
升了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
投资公司党委注重把解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远
问题结合起来，完善了各项制度机制。整个巡察整改过程中注重扩大巡察整改
效应，做到举一反三，推动巡察整改工作达到预期效果，推动巡察整改工作与
落实党中央、自治区党委、自治区国资委党委重大决策部署和工作要求有机结
合，推动投资公司改革发展步入良性轨道，完成年内重点工作任务。
二、巡察反馈问题的整改情况
经过集中整改，巡察整改工作扎实推进，共落实整改措施***条，修订、
制定制度**余项。具体整改进展情况如下：
（一）聚焦党中央决策部署在基层的贯彻落实情况方面
1.关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大
精神不到位方面的整改情况
（1）针对理论学习有欠账问题。一是按照公司 2022 年度党委理论学习中
心组学习计划，已组织**次中心组学习，其中关于习近平新时代中国特色社会
主义思想和党的十九届六中全会精神的相关学习已开展*次。二是安排了新时代
国有企业改革发展和党的建设的科学指南的相关学习，观看了习近平参加**代
表团审议时重要讲话视频，组织了“沿着总书记的足迹·**篇”的学习等。进
一步深刻理解了学习和工作重点。三是加强对党的十九大以来重要会议精神、
重要讲话精神的学习，党委理论学习中心组与各支部分别组织了对《习近平谈
治国理政》（第四卷）、《习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上
的重要讲话精神》、党的二十大报告等重要会议和重要讲话的学习。
（2）针对学习制度不健全问题。已制定《投资公司党委理论学习中心组
学习制度》，明确了中心组学习的时效性、主题性和全面性，对会议形式、参
会人员等进行了规范。
（3）针对“第一议题”制度落实不到位的问题。一是已修订了《投资公
司“第一议题”制度》，拓宽了应用会议场景，明确了工作和学习要求。自*月
*日巡察整改反馈会议召开后，历次党委会和中心组学习均开展了“第一议题”
的学习，党委会在学习“第一议题”的同时，同步结合近期工作进行对照梳理。
二是已要求各支部在“三会一课”中同步执行“第一议题”制度，做好学习议
题与业务工作的有机结合，规范支部会议的流程和内容。
（4）针对中心组学习记录和党委会议记录等内容混杂，存在资料丢失、
空页、缺页等问题。严格进行资料管理，杜绝空页、缺页等现象，会议记录分
门别类，电子版纸质版双存档。
（5）针对学习形式不丰富问题。一是 2022 年度，已就铸牢中华民族共同
体意识、党内政治生活庸俗化交易化、“担当作为、履职尽责”精神、习近平
在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神、党的二十大会议
精神等开展*次专题研讨，组织视频学习*次；下一步将探索组织现场参观、现
场研讨等，拓宽中心组学习形式。二是已印发《投资公司党委理论学习中心组
专题研讨、调查研究工作制度》，规范了研讨和调查研究相关工作。
（6）针对学习教育不用心问题。2022 年，投资公司党委理论学习中心组
和党支部多次组织专题学习研讨，就“铸牢中华民族共同体意识”“树立担当
作为精神”等主题进行了学习研讨。
（7）针对统战工作不到位问题。一是已形成统战工作领导体制和运行机
制，已成立民族团结进步创建工作领导小组，对领导小组和办公室的职能作了
划分，加快推进民族团结和统一战线工作。二是召开专题工作会议，对统战工
作和贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想作专题研究部署。
三是已制定《投资公司党委关于加强民主党派、无党派人士工作的意见》《投
资公司党委落实统一战线工作责任制实施办法》等制度，构建了统战工作三级
网络，丰富统战工作相关制度体系。四是已开展多种形式的统一战线主题活动，
例如组织健步行、观看主题电影、中心组视频学习、进行民族团结进步知识应
知应会测试等活动，组织统战工作人员和统战成员进行党的二十大精神网络学
习等。五是已将统战工作纳入党建工作责任制清单，纳入年度党建考核体系中，
设定考核指标。
（8）针对意识形态有差距问题。一是已成立意识形态工作领导小组，明
确领导小组和领导小组办公室职责；召开专题会议，部署阶段意识形态工作。
二是加强对网络意识形态阵地的管理，从硬件安全和网络安全着手进行排查，
凡网络公开发布的信息，均由部门分管副总经理进行安全性和内容准确性的审
核。三是加强制度建设，已印发《投资公司意识形态阵地管理制度》《投资公
司意识形态工作定期分析研判制度》《投资公司意识形态报告制度》《投资公
司意识形态通报制度》等，加强规范建设。四是将意识形态工作纳入党建工作
责任制清单，纳入年度党建考核体系中，设定考核指标。
2.关于党委发挥领导核心作用不到位方面的整改情况
（9）针对权责边界不清晰问题。根据《关于进一步推进**国资委出资监
管企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》精神，结合自治区国资委
各部室反馈意见，已修订印发《投资公司“三重一大”决策制度实施意见》。
（10）针对党委把方向、管大局、促落实作用发挥不够问题。已印发
《投资公司党委前置研究事项清单》，明确前置研究事项，厘清党委会研究、
决策职责。
（11）针对三会一层不健全问题。一是已向自治区国资委党委请示进行
党委换届选举和党委委员、纪委委员增选，待自治区国资委党委批复后安排相
关工作。二是已制定《公司董事会对经营层授权管理办法》等制度，对董事会
授权事项作出规定，杜绝代签字问题。
（12）针对决策程序不规范问题。一是已制定《投资公司党委会议事规
则》《投资公司董事会议事规则》《投资公司“一把手”末位表态制度》，修
订《投资公司“三重一大”决策制度实施意见》等，规范化民主集中制的运行
程序和方式，明确了公司治理中各类决策会议的职责权限。二是注重贯彻落实
民主集中制，党委会议召开时，委员充分进行研讨发言，不同意见原样记录在
册，按照少数服从多数的原则进行最终意见汇总，会议记录和会议纪要完备。
（13）针对请示报告不到位问题。一是已制定《投资公司关于贯彻落实
〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的意见》，制作重大事项请示报告清单
及台账，完善相关工作机制。二是已向自治区国资委提交《关于公司领导班子
分工的通知》等事项的请示，并就办理企业年金和申请优先购买权等事项向自
治区国资委提交业务工作请示。
3.关于贯彻落实重大决策部署不扎实方面的整改情况
（14）针对国企改革推进缓慢问题。已完成国企改革三年行动任务工作
中经理层任期制和契约化管理、对标一流企业等工作，已立行立改、推进落实。
（15）针对阳光采购尚未实施问题。一是印发了《投资公司采购管理办
法》，并对办法进行了反复论证，符合公司管理实际。二是精简旧的机构备选
库，入库机构签署《承诺函》，在《投资公司采购管理办法》中约束机构选聘
流程，增强机构同公司的合作意愿，加强对入库机构的管理，年末对合作机构
进行综合评判，对评价为不合格的机构进行退库处理。三是修订了《投资公司
律师代理管理办法》，对律师代理费用等机构服务性收费进行明确规定，对不
符合规定的非特殊事项一律不予批准执行，特殊事项必须上会审议通过后方可
执行。
（16）针对“僵尸企业”处置不力问题。*月**日，已完成**投资公司注
销工作。
（17）针对国有资产长期闲置问题。该资产已于**月**日与承租方签订
租赁合同，响应自治区“五个大起底”工作部署，完成资产盘活。
4.关于坚守主责主业不到位方面的整改情况
（18）针对经营效益不佳问题。一是已印发《投资公司长期发展战略规
划》，根据公司五大业务板块，加强不良资产收购处置主业经营的同时，围绕
资产重组、政府化债、助企纾困、存量盘活等方面持续开展工作，将公司做强
做优做大；并与资产管理公司签订了《战略合作协议》。二是投资公司正与**
县政府、**市政府、**市政府等沟通洽谈，与和林格尔乳业开发区管理委员会
签署了《战略合作框架协议》，一些优良项目正在对接中。三是已制定《投资
公司盘活存量资产实施方案》，对存量资产项目情况逐项进行梳理汇总。四是*
*公路发展股份有限公司股权委托收购重点项目，已取得实质性进展。五是截至
**月底，投资公司已经实现扭亏为盈。
（19）针对主营业务流失问题。一是投资公司已吸取重要业务流失教训，
全面维护主业资源，规范业务和资产处置流程，最大限度地保障自身权益。
《投资公司资产经营决策委员会议事规则》已修订完成，已制定《投资公司重
大风险管控制度》《投资公司经营风险管控制度》《投资公司法务审核及风险
控制管理制度》等制度，加强资产项目台账和业务档案库的建设管理，新建项
目回现计划台账、业务客户管理台账。二是投资公司正在逐步完善自身条件，
将持续推动申请金融资质牌照工作。三是投资公司已对员工给予技能、职称补
贴，鼓励员工通过培训学习业务相关知识，提升工作技能，保障公司业务团队
在市场中的专业化水平。
（20）针对资金倾斜不够问题。一是对投资公司资金预算安排进行完善，
加强内部监管，确保投资公司资金聚焦到主营业务上。二是自治区国资委对投
资公司的资本金拨付金额，将用于主业经营，推动投资公司快速发展。
（21）针对融资成本过高问题。现已与各金融机构沟通，选择融资成本
低的银行签订授信协议，今后将严格控制融资成本。
5.关于防范化解风险能力不足方面的整改情况
（22）针对制度机制不健全问题。一是已制定了《投资公司重大经营风
险管控制度》《投资公司经营风险管控制度》《投资公司法务审核及风险控制
管理制度》等制度。二是起草制定了《投资公司资金内控监管制度》，目前征
求意见当中。制度建设是一项长期工作，后续将按照公司发展实际，逐步制定
各项相关制度并不断完善。
（23）针对财务管理有缺陷问题。一是组织学习了《国资委监管企业财
务决算报告管理办法》《企业会计准则》等规章制度，并认真贯彻落实。二是
将导致会计信息失真的长期挂账资产重新进行核实，分类分批清收或核销。三
是严格执行《企业会计准则》要求，并对未正常经营子公司依法进行注销。
（24）针对风险管控不到位问题。一是已通过公开招聘增加*名专业财务
人员，分离出纳与制单人，做到不相容职务分离；认真学习并严格执行《企业
会计准则》《公司财务管理制度》等制度，严控风险。二是已制定年度审计计
划，并按《审计法》《审计法实施条例》等国家、自治区审计制度展开工作。
三是已聘请专业税务机构指导税务工作，对存在税务风险的房产税、土地税业
务历史遗留问题分别落实相关涉税事宜，今后严肃对待税务问题。
摘要：
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公司党委关于巡察整改情况报告根据自治区国资委党委统一部署，2022年*月**日至*月*日，自治区国资委党委第*巡察组对**自治区基本建设咨询投资有限公司（以下简称投资公司）党委进行了巡察。*月*日，自治区国资委党委第*巡察组向投资公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、总体情况投资公司党委坚决扛起政治责任，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格按照逐条落实、逐项整改要求，扎实推进巡察整改工作，对涉及的反馈意见中提出的“三个聚焦”方面**类**项具体问题，逐个进行了整改，共制定并完成整改措施159项，修订、制定制度40余项...
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