规范村级权力运行机制经验交流材料
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2023-12-06
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规范村级权力运行机制经验交流材料
近年来，**县积极探索构建系统完备、科学规范、运
行有效的监督管理体系，前移村级监督关口，切实加强党
对农村工作的全面领导，积极探索建立村级主体培育机制
建立村级权力运行机制、建立村级权力监督机制、建立主
体责任落实机制，切实规范村级权力运行，做到用制度管
权、管事、管人，全力维护群众利益，最大限度的激发村
级组织的干事创业热情，有效推动各项决策部署落到实处。
一、背景动因
只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国
特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期，要在加
强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加
强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组
织建设质量，为乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证。
乡村要振兴，组织振兴是根本保障，党的农村基层组
织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导村（社
区）各类组织和各项工作，是乡村振兴的前沿战斗堡垒。
推动乡村组织振兴，必须打造千千万万个坚强的农村基层
党组织，把农村基层党组织发展成为帮助农民致富、维护
农村稳定、推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。村级权力虽微
乎其微，却关系民心、是执政的根基所在。规范村级权力
运行##paidbegin##，是推动全面从严治党向基层延伸、夯
实党的执政根基，实现基层治理体系和治理现代化的重要
手段。
近年来，**县全面推进“村社合一”改革试点，村
“两委”换届落实了村党组织书记通过法定程序担任村民
委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。
这部分干部多在由于村级各类组织的负责人一般在村民中
普选产生，村级组织的性质和职能决定这种负责人的身份
具有“双重性”，规范村级权力运行，有助于提高村干部
依法管理观念、规范村民参与自治行为和提升村级权力监
督质效，有助于提升为民服务的能力和水平，有效解决好
群众急难愁盼问题。
二、主要做法
（一）建立村级主体培育机制
一是选优村党组织书记。利用村“两委”换届契机，
严格按照思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协
调能力强的“双好双强”标准，坚持因村置宜，综合运用
原岗任职、本地提拔、上级委派、选派第一书记等方式选
优配强村党组织书记。截至目前，全县 254 个村（社区）实
现村党组织书记、主任“一肩挑”，占比 98.44%，平均年
龄42.9 岁，较换届前降低了2岁，大专及以上学历占比
49.8%，较上一届提高 2.4%。
二是建强村级班子。结合换届，按照从“现任留任一
批、大学毕业生外出经商人员引回一批、致富能手使用一
批、退役军人推选一批、机关事业单位下派一批”等“五
个一批中”选优配强村级班子，全县（社区）“两委”班
子共 1993 人，“两委”交叉任职 526 人，平均年龄41.17
岁，较换届前降 低 了6.68 岁， 大 专及以上 学 历占比
38.33%，较上一届提高 13.41%，实现学历、年龄“一升一
降”。
三是强化村民思想教育。结合全县新时代文明实践阵
地规范建设工作，建成新时代文明实践站 257 个，组建县、
镇、村、组四级志愿服务队伍 312 支，有计划的组织干部、
律师、法律服务工作者开展进村入户宣传工作，开展志愿
服务活动3000 余场。印发《**县选派法律服务第一书记工
作方案》，选派15 名法律服务第一书记助力法治乡村建设，
进一步放大基层党建在乡村治理中的领航作用。
（二）建立村级权力运行机制
标签： #经验交流
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规范村级权力运行机制经验交流材料近年来，**县积极探索构建系统完备、科学规范、运行有效的监督管理体系，前移村级监督关口，切实加强党对农村工作的全面领导，积极探索建立村级主体培育机制建立村级权力运行机制、建立村级权力监督机制、建立主体责任落实机制，切实规范村级权力运行，做到用制度管权、管事、管人，全力维护群众利益，最大限度的激发村级组织的干事创业热情，有效推动各项决策部署落到实处。一、背景动因只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。要加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量...
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