（16篇）益阳市人大代表讨论《政府工作报告》发言材料汇编
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益阳市人大代表讨论
《政府工作报告》发言材料汇
编
（“试金石”系列№ 13 ）
2019 年1月
目 录
1．肖又香：进一步释放农村土地活力..................................1
2．陈群辉：加大民营企业扶持力度....................................2
3．杨利华：弘扬正能量 促进社会和谐.................................3
4．刘芳强：切实加强村级班子建设....................................4
5．李谋：推进一二三产业融合发展....................................5
6．刘乾坤：突出强化农业科技支撑....................................6
7．周彪：为东进东接提供要素保障....................................7
8．金申菊：鼓励支持发展富民产业....................................8
9．郭建红：加强队伍建设 提升医疗水平...............................9
10．肖芬：高度重视特殊儿童教育....................................10
11．李琼：关注困难群体的生活......................................11
12．刘华：提升志愿服务能力........................................12
13．胡顺章：着力推动教育均衡发展..................................13
14．邹松球：建立新型政企关系......................................14
15．符赛龙：部署思路清晰目标明确..................................15
16．沈建军：关心关注黑茶产业发展..................................16
逐梦前行开新篇 忠诚履职献良策
益阳市人大代表讨论《政府工作报告》发言材
料汇编
整理 本报记者 李伟 芮志光
（益阳日报，2019 年1月10 日）
进一步释放农村土地活力
肖又香
《政府工作报告》实事求是地对 2018 年进行了客观总结，成绩令
人振奋。
2019 年工作部署思路清晰、目标明确，特别是对强化民生保障、切实
维护社会和谐稳定进行了具体安排，接地气、鼓士气、聚人气。作为市
人大代表，将认真贯彻落实。建议市委市政府进一步重视新型农业主体
管理，适当提高准入门槛，增加注册实地勘察环节，增加对后续发展的
考察，扎紧与农户利益联结， 增加对优秀新型农业主体的扶持力度，让
新型农业主体更大力度助力乡村振兴。同时，要进一步释放农村土地活
力，坚持以农村土地综合整治为基础，细化土地管理工作，大力推广
“土地整治+特色产业”“土地整治+休闲农业”“土地整治+现代农业”等试
点工作，积极探索释放农村土地活力的新路子。
加大民营企业扶持力度
陈群辉
结合《政府工作报告》，我建议市政府加大对民营企业的扶持力度。
要进一步创造良好的政务环境，加快行政审批制度改革，减少市场主体
准入限制。要创造良好的金融环境，建立由政府牵头、统一组织、企业
自愿、集合发行、分别负债、统一担保、市场运作融资模式。要创造良
好的服务环境。进一步加强对招商引资项目和改制后企业的跟踪服务，
努力营造“亲商”“安商”“富商”氛围。要进一步加快培植龙头企业，出台全
市民营企业经济发展规划，培育壮大现有加工企业、专业合作社、家庭
农场等及现代物流等产业化龙头企业， 实现资源优势向经济优势转变。
要加大力度解决中小企业融资难题。从民营企业发展经验看，为协助解
决民营企业资金匮乏问题，政府要采取强有力的资金融通政策。
弘扬正能量 促进社会和谐
杨利华
听了《政府工作报告》，我感到非常激动和振奋。报告中总结成
绩客观实在，剖析问题也思路清晰，特别是对 2019 年工作的谋划也
是非常切合实际，十分令人鼓舞。过去的一年，我们村也和益阳其他
地方一样，发生了很多很好的变化，无论是基础设施建设、精准扶贫
民生改善还是村级集体收入等方面都有了较大幅度的改善。2019 年
是中华人民共和国70 周年华诞，相信在市委市政府的坚强领导下，益
阳一定会取得更加优异的成绩，向祖国的生日献礼。作为一名来自村
级基层的人大代表，过去我们村得到了社会和许多爱心企业的支持和
帮助，我们全村的老百姓都非常感恩，建议市委市政府能给予爱心企
业更多的扶持政策，大力弘扬乐善好施的高贵品格，助推更多的企业
和个人参与到扶危济困行业中来，使益阳社会事业更加和谐安定。
切实加强村级班子建设
刘芳强
认真聆听了《政府工作报告》，作为一名人大代表，我深感责任
重大，也想就加强村级班子建设谈几点粗浅的看法。我认为，要加强
村级班子建设首先要选强配齐村级班子成员，要把政治过硬、文化知
识高、有一定经济头脑、群众关系好的，年龄在 45 周岁以下的村民选
进村级班子。其次是要进一步加强政治教育与岗前培训，改善村干部
待遇与任期期限，三年的任期对于培养出一名合格的、精通业务的村
干部还是远远不够的。再次是要完善村级班子的绩效考核机制，从而
可以约束每位村干部。村级班子强不强、首要看地方经济发展如何，
因此村级班子应在当地多发展新型农民经营主体，并结合当地自然条
件打造好“一村一品”的特色产业。
摘要：
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益阳市人大代表讨论《政府工作报告》发言材料汇编（“试金石”系列№13）2019年1月目录1．肖又香：进一步释放农村土地活力..................................12．陈群辉：加大民营企业扶持力度....................................23．杨利华：弘扬正能量促进社会和谐.................................34．刘芳强：切实加强村级班子建设....................................45．李谋：推进一二三产业融合发展..................................
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