在发展壮大村级集体经济工作推进会议讲话稿
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2024-01-12
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在 发 展 壮 大 村 级 集 体 经 济 工 作 推 进 会 议 讲 话 稿 ( 仅 供 学 习 )
同志们：
这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议，是在上次第
一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议，主要任务是
进一步推动发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经
济硬仗提供坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体
经济第一季度发展情况、面临的困难和问题。刚才，大家也就目前村
集体经济发展情况作了发言，希望大家会后切实抓好全县村集体经济
总攻冲刺工作，创新思路，务实工作，确保在规定的时间内完成目标
任务。下面，我再讲几点意见。
一、提高站位，充分认识发展壮大村级集体经济是一项重要政治
任务
今年以来，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开
发重要战略思想，认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部
署，持续加大政策扶持，积极拓宽增收途径，村级集体经济发展呈
现 良好态势，涌现出了一些好典型，积累了一些好经验。特别是
20xx 年，集体经济发展明显上了一个台阶。村级集体经济实力的强
弱，很 大程度上决定了村级党组织带动致富能力的高低，也影响到
基层党组
织的号召力、凝聚力和战斗力。
发展壮大村级集体经济很重要，去年我们圆满完成了全县村集体
经济目标任务。但是 2019 年第一季度全县只有 27 个村有村级集体
经
济收入，收入仅为 4.4 万元，全县村级集体经济发展情况不尽人意，
可以说非常薄弱，存在很多困难和问题，归纳起来有这么三个"不":
一是政治责任压得不严不实。在发展集体经济上还存
在“等”、“靠”、 "要"思想严重，乡(镇)领导重视不够，不积
极去探索更多的发展
产业渠道。截止目前全县还有 42 个村还没选定自主发展产业项目；
二是发展和增收办法不多。大家都想把集体经济搞上去，但在实际工
作中，绝大多数都是停留在想法上，没有真正拿出什么行之有效的办
法和措施。对这项工作，各位组织部同志要负总责、全面抓，分村集
体经济办同志要直接管、靠前抓，其他班子成员要分片包村协同抓，
确保如期实现各项目标任务。指挥部要充分发挥统筹协调作用，发挥
扶持政策的聚集效益。村一级作为具体组织者、实施者，需要我们组
织部抓好协调管理，切实负起责任，抓好各项任务举措的落实。倾向
性的认为发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等。
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，其二十字方针第一句就是产
业兴旺，核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集
体经济壮大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
的总目标。 XX 是农业县，农村总数占全区的三分之二，可以说是体
量大、基础薄、任务重，也是全区重点关注的县。作为一个农业县，
只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了，才能建设一个繁
荣富庶、文明和谐、幸福美丽的新 XX。 近两年来，我们在抓村级集
体经济过程中，注重从村情实际出发，做了很多打基础、利长远、惠
及大多数农民群众的工作，有力助推了集体经济的健康发展。
一是各级党组织思想转变了，重视程度提高了。习近平总书记指
出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任
务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚
力， 提高村级组织服务群众的能力。在全省组织工作座谈会上，张
庆伟书 记强调，要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集
体产权制 度改革等重要机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠
道，激发集 体经济活力”。地委高度重视发展壮大村级集体工作， XX
书记多次深 入农村调研，亲自研究、亲自部署、亲自指导，亲自上
手抓发展壮大 村级集体经济工作。县委在去年就召开过两次推进会
议，常委会也进 行了专题研究，在全区率先制定了发展壮大村级集
体经济三年规划， 确定了"富村 13 种模式"发展路径，并列支专项
资金用于发展壮大 村级集体经济，县委组织部和农业局牵头推进，
乡村也逐级制定了发 展规划，多次召开会议研究推进思路，明确了
办法和措施，调动了村 干部和农民群众的积极性，全党抓村级集体
经济、全员参与农村发展
建设的氛围已基本形成。
二是村集体经济发展提速了，经济总量扩大了。在农村经济体制
改革的旧时期，我县大部分村在承包到户时，往往对集体资产处置采
用一分了之的简单化办法，经营性固定资产也瓜分到户，村集体失去
了统一经营的资源和资产，使村级集体经济经历了很长时间的萧条期
和阵痛期。随着市场经济的快速发展、基层党组织阵地的逐步加强和
各项政策的落地，个别村有了一定的经济积累，比如说通过出租集体
土地、农机设备等。村里有钱了，对村里的投入就逐渐增多，办成了
许多农民关注的民生实事，农民的归属感和幸福感逐步增强。当前，
受到地理位置、资源限制和原始积累的影响，我县村级集体经济发展
得尽管缓慢，但也经历了从无到有、从小到大、从弱到强发展壮大的
过程。2015年全县仅有 5个村有村级集体经济收入，2016年发展
到 9 个 ， 2017 年 发展 到 23个 ， 收 入 总 额 67.8 万 元 ， 现 在 全 县
32 个村 有了村级集体经济收入，占村 总 数近60%, 其 中 5 万 以
上 的 有 6个， 收入总额达到 116.5 万元。比如， XX 镇二村，新当
选的村书记通过规 范管理村民房前屋后宅基地，仅用两三个月时
间，村集体经济就从无 到突破 5万元大关。关于村民无偿占用房屋
周边土地的问题，全县大 部分村都存在这种情况，就是看你村级组
织敢不敢抓、敢不敢管。特 别是上个月，组织部门通过在54
个村
开展联检互评，部分乡镇干的 好的、干的不好的村，都派出了代表
参加，从反映的结果来看，各乡 镇、村找到了差距、认识了不足、
总结了经验，同时相互学习、相互 促进、竞相发展的氛围已经形
成。事实证明，只要我们想干事、真干 事，用心抓、用力推， 一步
一个脚印地走， 一点一滴地推，总能找到 解决问题的有效的办法和措
施， 一定能积少成多，聚水成海，不断发
展和壮大。
三是学习培训后视野开拓了，发展方式灵活了。当前，我县农村
产业发展的组织化和专业化程度较低，村民单打独斗只可能使极少数
人富裕起来，只有发挥集体的力量把村民组织起来合作经营，才能有
效应对市场经济竞争风险。在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河
南省濮阳市西辛庄村，也去过兴十四村等地学习，从XX 书记那里也
能感受到，靠自己是小富，靠集体才能实现共同富裕。 2017 年搜狐
网公布的全国百强村，全部是集体所有制，搞的是合作经营。只有不
断发展壮大村级集体经济，走合作经营、举集体之力，才能快速实现
乡村振兴。目前，各乡镇和村注重发挥整体合力，采取土地入社、资
金入股、资源共享等形式，把闲置的资源和资产利用起来，采取政策
分红的办法发展壮大村级集体经济。更加注重合作化经营、联合式发
展，发展的方式更加灵活，比如有的村搞种养殖业、深加工业等，收
入渠道也越来越宽。所以，走集体化发展道路，加强合作共赢，大力
发展村级集体经济，才能把外出的村民和有识之士吸引回来，才能把
群众重新组织起来，才能让村级党组织的威信树立起来，农村基层党
组织才能真正的强起来。
尽管各乡镇和村对发展壮大村级集体经济进行了有益探索，推进
了一批好项目，积累了一些好经验。但总体上看，我县与先进地区的
差距还比较大，村级集体经济还比较薄弱，发展不平衡现象比较突出，
在全区 80
个村来讲，更是拖了后腿。主要表现在： 一是重视程度不
够。 一些党委尽管能够研究部署村级集体经济工作，但推进的力度还
不够大，招数还不够多，主动性还不够强，行动比较缓慢，在发展壮
大村级集体经济上投入的精力、人力、财力、物力还不够大。特别是
有的乡镇长，对村集体经济发展总认为是书记的事，不管不问，好像
事不关已，更道不出个一二三来。二是发展信心不足。部分村干部认
为发展村级集体经济底子薄、基础差，没资源、无资金，心中无数、
思想消极；有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕冒风险，怕担
摘要：
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在发展壮大村级集体经济工作推进会议讲话稿(仅供学习)同志们：这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议，是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议，主要任务是进一步推动发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经济硬仗提供坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体经济第一季度发展情况、面临的困难和问题。刚才，大家也就目前村集体经济发展情况作了发言，希望大家会后切实抓好全县村集体经济总攻冲刺工作，创新思路，务实工作，确保在规定的时间内完成目标任务。下面，我再讲几点意见。一、提高站位，充分认识发展壮大村级集体经济是一项重要政治任务今年以来，我们深入贯彻党的十九大精神...
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