株洲市渌口区区长刘克胤：在区一届人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话
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在区一届人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话
株洲市渌口区区长 刘克胤
（2020 年8月3日）
同志们：
刚才，绍昀书记代表区委常委会作了报告，全面总结了上半年的工
作，提出了下半年的任务和要求，方向明确、措施具体，具有很强的思
想性、指导性和可操作性。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我就如何落实会议精神，切实做好后阶段工作，再讲三点意见。
一、总结，我们要客观
今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧盯
“六稳”“六保”工作任务，紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题，
沉着应对经济形势趋紧和疫情防控双重挑战，经济社会发展取得了良好
成效。
1．经济发展险中有进。上半年实现 GDP 增长 3.9%；地方财政收入
增长 6%，地方税收增长 3.4%；规模工业增加值增长 13.5%；固定资产
投资增长 4.8%；社会消费品零售总额下降 6.4%；城镇居民人均可支配
收入增长 4%；农村居民人均可支配收入增长 5.5%。主要经济指标中，
GDP、地方财政收入、地方税收、规模工业增加值增速位列全市第一，
全市“奋战一百天，冲刺双过半”竞赛活动考核位列县域组第一，省发
改委上半年新开工重大项目情况通报中，新开工项目数位列全市第一。
可以说，我区各项指标较一季度呈现出更为明显的回稳向好趋势，经济
发展经受住了考验，并且也为市里作了贡献。
2．重点工作攻坚有力。一是在“三大攻坚战”上，开展脱贫攻坚镇
级交叉检查、脱贫质量“回头看”普查、“再回头看”督查以及问题整
改抽查等工作，问题整改率100%。通过大力实施产业、就业扶贫，实
现了有产业发展能力和意愿的贫困户全覆盖，新开发扶贫公益性岗位
431 个。通过产销对接、直播带货、工会组织消费等方式助销扶贫农副
产品 7638 万元。全面做实河长制，启动湘渌两江水环境综合治理，有序
推进渌水省级样板河创建，大力开展“清四乱”集中整治专项行动，成
功拆除临水面违章建筑。持续开展空气质量问题专项整治，上半年优良
天数
172 天，同比增加 18 天，优良天数比例 94.5%。牢固树立“从过
紧日子到过苦日子”的思想，健全完善政府性债务风险预警机制，化解
政府隐性债务、关注类债务4.79 亿元，债务风险等级继续保持在二类地
区。二是在疫情防控上，认真贯彻落实中央和省市关于疫情防控工作的
决策部署，创新“五步工作法”，全面出击、严防死守，居家管控重点
人群2442 人、集中隔离 245 人。在全市率先禁止药店和诊所销售发热
咳嗽药品，率先实施严格的居民小区防控举措，牢牢把握防控主动权。
截至目前，全区无一例确诊病例，一直被定为低风险地区，获市委、市
政府通报嘉奖；区人民医院作为全市定点集中救治医院，收治了全市确
诊病例 78 人、阳性无症状者 20 人，全部治愈出院，确诊患者零死亡，
医护人员零感染。三是在项目建设上，深入开展“产业项目建设年”活
动和“温暖企业”行动，突出纾困、减负和赋能三大主题，主动帮扶企
业、推动项目。省“五个 100”重大产品创新项目，功能型聚酰亚胺材料
产业化项目已完成投资占年度计划的61.8%。市“五个一批”项目中，
唐人神集团动物营养核心料生产基地等5个项目开工建设，华升雪松等 7
个续建项目全部较早实现复工。签约引进项目 16 个，其中10 亿元以上
项目 3个。强化要素保障，加大征拆攻坚，15 个项目实现征拆清零，开
工建设标准厂房 8.1 万平米，建成4.98 万平米。
3．社会事业推进有序。城乡发展方面，扎实开展全国文明城市和国
家卫生城市提升工作，市政基础设施不断完善，城市管理更加精细，市
民文明素养显著提升。渌枫大道、漉浦路、黄金东路等一批基础设施建
设加快推进，伏波大道提质改造工程已开工建设。深入开展农村人居环
境整治行动，健全垃圾收运体系，各镇垃圾中转站全面完成设备安装。
结合“12+4”示范创建，集中打造了一批美丽乡村样板村。民生保障方
面，推行完善民生实事项目人大代表票决制度，今年票决的项目正按节
点全面推进。千方百计稳定就业，积极开展各类就业创业培训，城镇登
记失业率控制在2.15%。实施学前教育扩容、乡村学校达标等项目 54
个，教育软硬件设施不断完善。持续深化“放管服”改革，“智慧渌
口”二期项目建设全面完成，深入推进“一件事一次办”延伸到镇村 ，
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个事项可直接在镇村办理，让百姓足不出村办好事。社会稳定方面，
纵深推进扫黑除恶专项斗争，从严打击惩治涉毒犯罪。在全市率先完成
普速铁路安全隐患综合治理，强力推进湘江干线非法码头、渡口专项整
治工作。继续开展交通顽瘴痼疾整治行动，全面完成43 处马路市场和
12 处事故多发高风险路段整治。统筹推进防汛抗旱、安全生产、信访维
稳等各项工作，全区社会大局和谐稳定。
但是，我们也要清醒地看到，我们当前及今后一个时期面临的压力
依然巨大。一是恢复性增长压力较大。虽然国内疫情已得到有效控制，
但受制于经济下行影响，各项指标难以恢复以往增速。稳投资压力较大
在库5000 万元以上项目投资余量不足，新增投资项目较往年有所减少，
支撑作用不强。二是收支矛盾更加突出。受疫情、减税降费政策等影响
我区企业缴纳税收大幅下降，财税收入增幅放缓。同时受“六稳”“六
保”、政府化债、疫情防控开支和文明城市卫生城市提升投入增加等多
重因素影响，财政刚性支出保障压力加大，虽然进一步压减了“三公经
费”，但收支矛盾仍然突出。三是要素保障越来越难。平台公司恰逢偿
债高峰期，还本付息压力较大，融资难度不断增加，对项目建设造成一
定影响。征地拆迁工作比过去更加有章法，但受资金短缺的掣肘很大。
四是进取状态有好有差。现在不管是乡镇也好，还是区直部门也好，工
作确实很辛苦，但还是存在节奏不一、快慢不一的问题，有的精神状态
还游离在工作之外，主动出击、破解难题的潜能还没有完全释放出来。
二、目标，我们要完成
下阶段，我们要按照习近平 总书记的要求，在疫情防控常态化前提下，
扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，集中一切工作力量、
调动一切积极因素，增强信心，迎难而上，争取全年经济社会发展好成
绩。
1．守住底线，做好“保”的文章。一是高质量打赢“三大攻坚战”。
脱贫攻坚方面，聚焦“一超过两不愁三保障”，深入推进“六清零”行
动，开展问题再排查再整改，确保动态清零，不留尾巴，顺利通过脱贫
攻坚考核验收。建立健全巩固脱贫长效机制，加强脱贫攻坚与“五个振
兴”有效衔接，确保脱贫质量高、成色足、可持续。突出“星级创建”
摘要：
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在区一届人民政府第四次全体（扩大）会议上的讲话株洲市渌口区区长刘克胤（2020年8月3日）同志们：刚才，绍昀书记代表区委常委会作了报告，全面总结了上半年的工作，提出了下半年的任务和要求，方向明确、措施具体，具有很强的思想性、指导性和可操作性。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何落实会议精神，切实做好后阶段工作，再讲三点意见。一、总结，我们要客观今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧盯“六稳”“六保”工作任务，紧扣“加快赶超、走在前列”工作主题，沉着应对经济形势趋紧和疫情防控双重挑战，经济社会发展取得了良好成效。1．经济发展险中有进。上半年实现GDP增长3.9%；...
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