2023“八五”普法中期自查自评报告九篇
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2024-01-12
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2023“八五”普法中期自查自评报告
(一)
自"八五"普法工作开展以来，我市商务系统普法工作在省商务厅
的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，适应加快建设法治政府
的新要求，适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标，适应领导干部
学法用法的新需求，坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、
与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结
合、与社会主义公民意识教育相结合、与市委、市政府中心工作相结
合，深入开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式化
解社会矛盾，法治建设进一步加强，依法行政能力水平不断提升，领
导干部法治素养不断提高，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、
用法的良好法治环境。现将我局"八五"普法中期工作自查自评报告如
下：
一、加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处
(一)健全"八五"普法组织领导。局党委高度重视普法工作，成
立了由局党委书记、局长任组长，党委委员任副组长，局调研员及各
科(室、中心)负责人为成员的"八五"普法工作领导小组，安排部署
"八五"普法重大事项，研究落实"八五"普法具体工作，制定"八
五"普
法责任清单，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。
(二)制定"八五"普法工作计划。为保障"八五"普法工作有序开
展并落到实处，结合工作实际，制定了《XX 市商务系统法治宣传教
育第八个五年规划(2022—2025 年)实施方案》 (X 商发〔2023〕9
号),明确了指导思想、主要目标、工作原则、重点内容、工作要求
等内容，保障普法工作扎实有序开展。
(三)落实"八五"普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任，
全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,
局党委主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治
建 设工作融入全局工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。
对 法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、
亲自
协调和亲自督办。
二、 加强学习，强化措施，确保普法宣传落到实处
(一)抓住"领导干部"关键少数。抓住领导干部这一"关键少数",
推动局党委理论学习中心组学习制度化、规范化，专题集中学习
《宪 法》《民法典》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规。建
立局党 委会会前学法讲法、重大决策前专题学法等制度，强化学用
结合，联 系相关业务代表性案例，提升依法行政能力和水平。编制
商务系统领 导干部学法用法"应知应会"读本，加强法律法规学习，
筑牢法治思维
基础。
(二)深入推进依法行政建设。严格执行《重大行政决策程序暂
行条例》,建立和完善《XX 市商务局"三重一大"决策制度》《XX
市 商务局局长办公会制度》《XX 市商务局工作规则》等管理制度，
加 强决策规范化建设，严格依照公众参与、专家论证、风险评估、
合法 性审查、集体讨论决定的法定程序进行，确保行政决策制度科
学、程
序正当、过程公开、责任明确。严格落实重大行政决策全过程记录、
材料归档和档案管理制度，强化决策管理，实现重大行政决策事项全
部立卷归档。
(三)全面落实"谁执法谁普法"。印发《XX 市商务系统普法依
法治理工作要点》,以“法律进机关”为载体，以法治文化建设为切入
点，认真落实"谁执法谁普法""谁服务谁普法"普法责任制，制定普法
责任清单，根据各科室工作实际，开展相关条线专项宣传活动。
(四)大力开展普法宣传教育。大力开展法律"七进"活动，结合
"美好生活 · 民法典相伴"、安全生产月、12 ·4 国家宪法日、宪法
宣传 周、法治宣传月等法治宣传主题活动，开展涉及《国家安全
法》《民 法典》《安全生产法》《宪法》等丰富内容的法治宣传，创
新法治宣传 形式和宣传内容，充分发挥网络、微博、微信公众号等
大众新传媒优 势作用，扩大法治宣传的声势和影响，增强法治宣传
的生动性、互动 性和时效性，提升法治宣传效果。"八五"普法以来，
我局共开展法治
宣传教育活动 20 场次，发放宣传资料 20000 多份。
三、 结合实际，普治并举，确保法治建设落到实处
(一)依法推进法律顾问制度。根据《关于切实加强党政机关法
律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》文件要求，我局
聘请了锐思邦律师事务所作为我局法律顾问团队，参与全局日常依法
行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、
重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务，把好
我局有关工作的法律源头关，促进我局党委依法、依规、科学决策，
"八五"普法以来，法律顾问参与重要文件合法性审查80件、公平
竞
争审查12件，法治专题知识讲座 7 堂。
(二)依法推进法制责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律
处分条例》,进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清
单，坚持"法定职责必须为、法无授权不可为"的原则，严格依照法
定 权限和程序行使权力、履行职责，解决职责不清、工作随意、办
理不 透明、效率不高等问题。继承和发展新时代"枫桥经验",深入
开展矛
盾纠纷集中排查调处活动。
(三)依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到
位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法
的依法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。以集体
访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、
重点人员，持续开展社会矛盾法治。"八五"普法以来受理并回复上
门 信访案件5件，办结 12345 平台诉求工单 19件，市信访局转
交办4
件已办理回复 3件，按时办结率均 100%。
四、 存在的问题
一是法治观念还有差距。全市商务系统重普法轻治理现象仍然存
在，部分县(市、区)商务部门执法不严、违法不究偶有发生。
二是执法队伍不够健全。我市商务系统专业执法力量仍然存在薄
弱环节，市局目前虽然有"商务行政执法支队"挂牌，但无专职执法
人 员、专门的执法经费和必要的执法装备。县(市、区)商务部门
执法
队伍无机构、无编制、无人员普遍存在。
三是普法经费暂无保障。当前各级商务部门财政预算中制定专门
普法专项经费较少，普法依法治理经费紧缺，不能满足实际工作需要。
五、 存在问题的原因
一是部分干部对法治思想认识不足。 一些干部职工法治思维和法
治意识素养不足，部分干部职工对法治工作的认识还不够深入，自觉
运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、依法协调
和处理各种问题的意识有待进一步加强。
二是受现有机构设置和人员编制影响。我市 9 县(市、区)商
务 主管部门中，有 6 县(市、区)是商务与经信合并，单设商务部
门只
有顺庆区和嘉陵区，人员编制总数有限，人员力量总体薄弱。
三是基层财力紧张。受经济大环境影响，从中央到地方严格落实
过紧日子的要求，财政预算优先保基本民生、保工资、保运转，强化
预算约束，严控各项支出，普法相关专项经费多集中在司法、法院、
检察院等相关部门。
六、 下一步工作对策
(一)持续加强"八五"普法宣传教育。"八五"普法在继续加强全
体公民法制教育的基础上，将全市商务系统干部职工作为重点普法对
象，特别是涉及商务相关法律法规和地方性法规规章，通过普法学习
教育，着重培养法治思想，增强法治观念，树立法律权威，提升法律
素质，切实增强他们的学法用法自觉性，提升依法办事能力水平，从
而带动商务领域企业和全社会对商务法律法规和地方性法规的知晓
度。
(二)打造全系统法治队伍建设。针对现有商务系统干部职工，
开展法治建设、行政执法能力提升等内容专题培训，全力打造政治坚
定、业务精通、作风优良的高素质商务法治队伍，同时想方设法增加
或吸纳更多高素质人才加入。利用好外聘法律顾问团队，充分发挥其
法律专业能力，提高法律风险防控能力。
(三)创新普法宣传形式和载体。推动法治宣传教育创新，不断
增强普法工作实效性，不断创新普法宣传形式，用群众喜闻乐见的方
式，增强普法教育的针对性和实效性。加大新媒体、新技术运用力度，
充分运用官网、两微一端、商业综合体户外显示屏、自媒体等宣传阵
地，开设法治宣传专栏，有针对性地宣传解读《宪法》《民法典》等
法律法规规章。针对网络热点法治事件和社会关切的法治问题，通过
案例、图文方式引人入胜地开展宣传教育。
(二)
自"八五"普法工作开展以来，我镇普法工作在县委全面依法治
县 委员会的正确领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，适应加
快建 设法治政府的新要求，适应把普法工作纳入法治化轨道的新目
标，适 应领导干部学法用法的新需求，坚持法治宣传教育与社会主
义核心价 值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与
社会主义公 民意识教育相结合、与中心工作实际相结合，深入开展
法治宣传教育 和法治实践，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，
法治建设进一 步加强，领导干部法冶素养不断提高，党员群众依法
办事意识不断增
强，有效推动形成了学法、知法、守法、用法的良好法治环境。
一、加强领导，统筹推进，确保普法责任落到实处
(一)建立"八五"普法领导机构。镇党委高度重视普法工作，成
立 了由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、纪委书记、党建办
主任 任副组长，各分管领导及各村党(总)支部书记为成员的"八
五"普法 工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责"八五"普
法的日常工
作，领导小组定期召开会议，研究部署普法工作。
(二)制定"八五”普法工作计划。为使"八五"普法教育工作有序
开 展并落到实处，结合普法工作实际，制定了《"八五"普法工作计
划》, 明确了指导思想、基本原则、目标任务、基本要求、方法步
骤、工作
措施等方面的内容，保证了普法工作扎实有序开展。
(三)落实"八五"普法工作责任。将法治宣传教育工作作为一项重
要内容，提上议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，
主要领导亲自过问，分管领导亲力亲为，结合工作重点，制定切实可
行的工作计划，做到了年初有部署、年中有检查、年终有总结。
二、 加强学习，强化措施，确保普法宣传落到实处
(一)狠抓法律素质养成。采取领导班子理论学习中心组专题学
领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传
习 近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实
质， 真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实
践、推 动工作。为满足干部的法治学习需要，认真落实人手一册《宪
法》《民 法典》,并采取专题学习、专家答疑、理论考核的方法，学
习领会宪 法精神要义和实质内涵，确保了人人熟知、入心入脑。先
后邀请航天
律师事务所马建民律师围绕《依法行政之解读》为全镇领导干部开展
专题讲座，不断提高全体领导干部特别是领导干部依法履职、化解矛
盾的能力和水平，切实强化运用法治思维和法治方式化解调处问题的
意识。
(二)推进依法行政建设。狠抓党组织正规化建设，组织支部成
员 学习《支部工作条例》,树立凡事按规矩办，遇事先查法规的意
识， 确保支部工作依法依规。组织全体党员重点宣传学习《中国共
产党廉 洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党
内监督条 例》《关于新形势下党内政治社会的若干准则》等各项党
内法规，进 一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权
不可为”的意 识争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范
遵守者、坚定捍 卫者。组织全体人员共同学习《民法典》《中华人
民共和国宪法》等 法律法规，按照业务工作要求，有针对性的进行
重点学习，并熟练运 用于日常工作，有效促进了工作方式向依法决
策、依法管理、科学决
策的方向转变。
(三)加大普法宣传力度。认真落实"谁执法谁普法"普法责任制，
加大法治宣传力度，不断提高广大干部和党员群众的遵法守法意识。
在法治宣传栏设置《中华人民共和国宪法》《民法典》、相关法律法规
知识等宣传展板，引导群众合法理性维权。在政务大厅法律宣传员现
场接受群众咨询并讲解有关法律知识，组织工作人员发放《民法典》、
法律法规知识画册等宣传资料。特别是结合开展全县道路交通安全
和运输执法领域突出问题专项整治活动，通过在主要街道、赶集日设
置宣传点，悬挂宣传标语，摆放宣传展板，发放宣传资料，组织现场
咨询，以及发送微信、抖音宣传等方式，多层次、多角度、多形式、
全方位对《安全生产法》进行了宣传，进一步提高人民群众对《安全
生产法》的知晓率和认可度。
三、结合实际，普治并举，确保法治建设落到实处
(一)依法推进涉法涉诉分离。落实诉访分离制度，推行矛盾多
元化解，完善人民调解、司法调解、行政调解"三调联动"机制，建立
“两代表一委员”、律师、心理咨询师、专业调解人员参与接待群众来
访、化解矛盾工作机制，初步形成了法律联解、矛盾联调。
(二)依法推进法制责任落实。认真贯彻执行《中国共产党纪律处
分条例》,进一步明确工作职能定位，厘清职责边界，明晰权责清单，
坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，发挥了解社情民意、
汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解诀
合理诉求等职能作用，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，
解诀职责不清、工作随意、办理不透明、效率不高等问题。继承和发
展新时代"枫桥经验",深入开展矛盾纠纷集中排查调处活动。
(三)依法推进社会矛盾攻坚。按照群众诉求合理的解决问题到位、
诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依
法处理的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。航天镇综合
运用政策、法律、经济、行政等手段解决突出问题，综合运用教育疏
导、帮扶救助、协商、咨询、听证等方式解决疑难复杂问题。以集体
访、重信重访专项治理为重点，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、
重点人员，持续开展社会矛盾法治。
尽管我镇"八五"普法工作取得一定成效，但工作中还存在一些问
题和不足，普法制度和措施还有待进一步健全和加强，普法工作与法
治政府建设要求还有差距，方式比较单调，重点不够突出等。普法工
作是一项长期而艰巨的任务，面对新形势新任务对法治政府建设的新
要求，作为法治化的推动者、实施者，我们将紧紧围绕镇党委、政府
中心工作，把普法工作与服务经济发展、与创新社会管理、与践行党
的群众路线、与加强法治文化建设结合起来，从业务工作的规范化入
手，积极推动把法治政府纳入法治化轨道，做到开展工作有法有据，
解决问题依法依规，群众表达诉求依法有序，群众合法权益得到依法
维护。通过一以贯之地厉行法治，培育依法办事的法治观念和法治信
仰，形成有利于做好各项工作的法治风尚和法治环境，不断巩固社会
和谐稳定的基础。
(三)
我公司"八五"普法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，
紧紧围绕我公司工作实际，坚持把创新作为引领法治宣传教育工作发
展的第一动力，开展法治宣传教育工作，进一步深化普法教育，强化
依法治理工作，扎实推进"八五"普法工作进程。根据 《习近平" 八五"
普法中期检查验收方案》 (X 法普组〔2023〕4 号)要求，我公司认
真开展自查，现报告如下。
一、主要工作完成情况
(一)加强组织领导，健全普法机制。 一是落实普法工作责任制。
将普法教育作为加强法治公司建设和精神文明建设的重要任务来抓，
做到有部署，有检查，有总结。建立普法工作责任制，将普法工作作
为一项重要工作进行安排部署。二是完善法律顾问制度。公司成立后，
积极对接总公司法律顾问，在讨论决定重大事项、起草规范性文件、
拟制合同等事项之前，认真听取法律顾问的意见，充分发挥了法律顾
问作用，确保了我公司各项工作开展、项目实施及各项目部管理活动
依法依规进行。
(二)深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。我公司把
习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入经理办公会议学习
内容，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会
党的二十大精神和自治区十三次党代会精神实质，真正用习近平新时
代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将学习范
围扩大至各项目部全体职工，利用每月工作例会学习不少于 1 次，
强
化我公司上下学法用法的积极性和主动性。
(三)突出学习宣传宪法。随着新《宪法》的修订完成，我公司
把学习宣传宪法摆在首要位置。要求各项目部采取集中学习、自学，
全文学习、专题学习，撰写心得体会的方法，深入宣传依宪治国、依
宪执政理念。同时，结合公司工作，宣传关于宪法、民法典及旅游相
关的法律法规，开展以"尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法"
为主题的宣传教育活动，组织职工参与线上法律知识考试，树立宪法
权威，不断提高职工的宪法意识。
(四)深入学习宣传党内法规。按照"八五"普法要求，我公司重
摘要：
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2023“八五”普法中期自查自评报告(一)自"八五"普法工作开展以来，我市商务系统普法工作在省商务厅的指导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，适应加快建设法治政府的新要求，适应把普法工作纳入法治化轨道的新目标，适应领导干部学法用法的新需求，坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与市委、市政府中心工作相结合，深入开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，法治建设进一步加强，依法行政能力水平不断提升，领导干部法治素养不断提高，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环...
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