党课：把握深刻内涵、着力提升质效，以有力监督持续推进全面从严治党走深走实
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2024-01-12
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党课：把握深刻内涵、着力提升质效，以
有力监督持续推进全面从严治党走深走实
同志们：
为深入贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会精神
着力提升财务系统监督工作质效，在年终工作进入收官的
关键阶段，我们专门利用一周的时间开展监督专题业务培
训，可以说很有必要很重要。几天来，结合财务系统实际
我也作了深入思考，重点想结合当前系统内违规违纪案件
特点，我以《把握深刻内涵，着力提升质效，以有力监督
持续推进全面从严治党走深走实》为题，和大家谈一些看
法和意见。
一、认清重大意义，解决好监督是什么的问题
党内监督是党的建设的重要内容，是我们党自我净化
的重要手段，也是全党统一意志、统一行动、步调一致的
重要保障。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党
中央坚强领导下，无论是落实中央八项规定及其实施细则
精神，还是保持反腐败高压态势，或是严明纪律规矩、严
肃党内政治生活，监督都是重要抓手和有力支撑。
从我党发展历程看，党内监督是一贯要求。回顾 100 多
年的建党史，可以深刻地感受到，党内监督是我党一贯高
度重视的政治任务，并与党的建设一直相伴相随。1921 年，
中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共
15
条，其中关于党内监督的就有 2条（①工人、农民、士兵和
学生的地方组织中的党员人数多时，可以派他们到其他地
区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督
②地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会
的监督）。1927 年，党的五大设立中央监察委员会，这是
第一个党内监督专门机构。1945 年，党章专列“党的监督机
关”一章，明确党员的监督权利，并具体规定了各级监察委
员会产生的办法、任务和职权。1949 年11 月，党中央作出
《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，在
全国范围内建立了党的纪律检查机构和制度。1955 年，党
的全国代表会议通过了《关于成立党的中央和地方监察委
员会的决议》，决定将纪律检查委员会改为监察委员会。
1978 年12 月，党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检
查委员会，为党内监督工作奠定了重要基础。1982 年，党
的十二大党章重新恢复了“党的纪律检查机关”的规定。2003
年12
月，党中央制定和颁布了《中国共产党党内监督条例（试
行）》，这是中国共产党历史上制定的第一部党内监督条
例。党的十八大以来，修订颁布“两准则四条例”（《中国共
产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》《中国
共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共
产党党内监督条例》）和《中共中央关于加强对“一把手”和
领导班子监督的意见》等一系列党内法规制度，为党内监
督指明了方向。每一个历史时期，我们党都是高度重视监
督工作，审时度势赋予监督工作新的职责使命。
从看齐追随高度看，党内监督是政治任务。党的十八
大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视监督工作
历次中央全会都对加强党内监督作出部署，习总书记也多
次在不同场合对监督工作作出重要指示，强调，党要管党
从严治党，“管”和“治”都包含监督；强调，党内监督是第一
位的监督，党内监督有力有效，其他监督才能发挥作用；
强调，要健全权力运行制约和监督体系，用权必有责，用
权受监督，失职要问责，违法要追究；强调，要加强对权
力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下
运行，把权力关进制度的笼子；强调，党内监督是全党的
任务，党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人；党
的各级领导干部一定要把责任扛在肩上，做到知责、尽责
负责，敢抓敢管，勇于监督；强调，对各级“一把手”来说，
自上而下的监督最有效，党中央要加强对高级干部的监督
各级党委（党组）要加强对所管理的领导干部特别是主要
领导干部的监督。特别是在今年年初召开的中纪委二次全
会上强调，政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导
的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫
要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日
常监督促进各项政策落实落地；党委（党组）要发挥主导
作用
，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，等
等。这一系列重要思想，立意高远，内涵丰富，思想深刻
明确了党内监督的性质、地位、作用和制度措施，为继续
坚持和完善党和国家监督体系提供了有力的战略指引，对
于新形势下推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意
义。我们要主动抬高站位，及时对标对标，从讲政治的高
度深入抓好监督工作。
从党章党规党纪看，党内监督是制度安排。党章和党
的重要文献都对监督工作作出明确规定。党章提出，加强
对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监
督，不断完善党内监督制度；指出，不允许有任何不参加
党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员；指出
自觉地接受党和群众的批评和监督，等等。十一届三中全
会后，随着国家民主和法制建设的不断发展健全，党和国
家各种监督制度也逐步得到恢复和完善。十六大报告提出
要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力
运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证
把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。这是我们党第
一次对“加强对权力运行的制约和监督”进行全面阐释。2003
年颁布的党内监督《条例（试行）》，明确规定所有共产
党员都要自觉接受党内监督。十七大报告提出，要坚持用
制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督
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党课：把握深刻内涵、着力提升质效，以有力监督持续推进全面从严治党走深走实 同志们： 为深入贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会精神着力提升财务系统监督工作质效，在年终工作进入收官的关键阶段，我们专门利用一周的时间开展监督专题业务培训，可以说很有必要很重要。几天来，结合财务系统实际我也作了深入思考，重点想结合当前系统内违规违纪案件特点，我以《把握深刻内涵，着力提升质效，以有力监督持续推进全面从严治党走深走实》为题，和大家谈一些看法和意见。 一、认清重大意义，解决好监督是什么的问题 党内监督是党的建设的重要内容，是我们党自我净化的重要手段，也是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保障。党...
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