关于XX区优化营商环境工作有关情况的报告
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2024-01-12
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关于 XX 区优化营商环境工作有关情况的报
告
今年以来，在市委市政府、区委区政府的正确领导下，区
营商办认真贯彻落实省、市“一改两为”部署要求，按照“学
先进、补短板、树品牌”的工作要求，聚焦企业关切，对标
先进地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提
升，现将工作开展情况报告如下。
一、主要做法
（一）提高站位，构建协同推进工作体系。一是高站位学
习领会。区委、区政府切实把优化营商环境摆上重中之重
位置，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境重要论述
全面贯彻落实省、市持续深化“一改两为”全面提升工作效能
部署要求，以更高站位、更大力度、更实举措把优化营商
环境各项工作向纵深推进，让企业和群众有更多获得感，
为经济社会发展注入更强动力。今年以来，区委理论学习
中心组会议、区政府常务会议先后 4次学习习近平总书记关
于营商环境重要论述。二是高标准谋划部署。开展“学先进、
补短板、树品牌”活动，在全市率先推出“1231”工作机制、
为企服务专员制度、“4＋N”民企会谈活动、营商环境体验官
等一批创新举措，被市营商办在全市层面进行推广。对标
先进地区，深化改革创新，制定并落实创优营商环境改革
举措 156 条和
进一步创优营商环境重点举措 140 条，进一步推动减材料、
减环节、减时限、减跑动，提效能落到实处。三是高效能
调度推进。严格落实“专班牵头单位周调度，专班组长（分
管副区长）双周调度，区政府月调度，区委季度评议”等机
制，压茬推进各项工作。今年以来，区委、区政府主要负
责同志听取营商环境工作汇报 12 次，并把营商环境工作纳
入区长工作例会重点内容进行每月调度，分管副区长调度
25 次，区营商办召开会商会议 58 次，编发简报 6期。四是
高规格强化监督。坚决落实“十做到”“十严禁”，印发《2023
年全区“1＋5＋N”重点工作专项督查方案》，建立优化营商
环境“1＋5＋N”监督机制〔营商环境专项监督方案＋约访企
业家、监督协作、会商会、行政执法案卷评查、企业廉情
监督员〕，聚焦营商环境指标落细、任务落实、责任落地
紧盯损害营商环境的吃拿卡要、优亲厚友、推诿扯皮等不
正之风问题，发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
（二）把握关键，全力深化重点领域改革。始终把转变政
府职能、深化“放管服”改革作为优化营商环境的重要任务，
顺应市场化改革方向和市场主体需求，以钉钉子精神疏“堵
点”、攻“难点”、治“痛点”，切实增强企业、群众满意度和获
得感。一是重点改革加快推进。深化商事制度改革，构建
优质高效、便捷透明、安全可靠的市场准入和退出机制，
延伸企业开办服务链，实现企业开办集成化“一网办理”，1
个环节、1套材料、0.5 个工作日办结。截至 10 月底，全区
累计新增市场主体 6855 户，同比增长56.47％，总量达 5.3
万户。巩固区域评估、用地清单、项目策划生成、项目前
期一件事、多测合一、联合验收等改革成果，围绕减环节
优流程、压耗时，持续推进工程建设项目审批提速增效。
政府投资类工程建设项目压缩至 55 个工作日以内，社会投
资类工程建设项目压缩至 50 个工作日以内，工业类工程建
设项目压缩至 24 个工作日以内。二是政务服务不断优化。
纵深推进“一网、一门、一次”改革，让企业群众办事更便捷、
不求人。依托“X事通办”平台，上线并动态调整政务服务事
项9800 个，实现区、乡、村三级全覆盖；梳理出 89 项高频
涉企服务事项开展政务服务流程再造，聚焦企业群众关切
提供企业开办等主题集成服务，提高办事便利度。今年以
来，“X事通办”平台办件量达 19.1 万余件。开展“局长进窗
口”活动，直击办事“难点”“痛点”，当前已举办 8期，18 个区
直单位 50 人次通过“一线＋闭环”工作法，为企业群众办结
87 件政务服务事项，扎实推进 25 个问题整改提升，推动办
理流程再优化、服务质效再提升。三季度营商环境政务服
务领域评议居全市第1。三是惠企政策有效落实。优化政策
兑现流程，全面推动政策“免申即享”“即申即享”，最大限度
提高政策供给的精准度、便利化和公平性，真正做到让“数
据多跑路、企业少跑腿”。今年 1－10
月，已落实“小规模纳税人减免增值税政策”、“降低收取水
土保持补偿费”、“小微企业低压接入服务”等 90 余项惠企政
策，涉及减税降费和资金奖补金额共 5000 多万元，惠及企
业和群众 3743 户（人）。
（三）换位思考，着力优化为企服务工作。结合 XX 实际，
在优化营商环境中大胆探索创新，以“懂企业”的心态主动做
好服务工作，不断增强企业发展信心和发展活力。一是深
层次推动思想解放。按照创优营商环境“学先进、补短板、
树品牌”活动要求，常态化对标学习先进地区改革经验做法，
促进“沪苏浙能办的，XX 都能办”。6次召开专题会议，18 个
工作专班牵头单位坚持眼晴向外，对标最高标准、最优水
平、最佳实践，围绕自身短板弱项开展集中研讨，提出具
体举措，努力打造办事程序最简、流程最优、效率最高、
服务最好、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。
二是常态化开展领导干部包联企业活动。完善顶格倾听、
顶格协调、顶格推进服务企业机制，坚持领导干部包联企
业项目机制，80 名区级负责同志包保企业 199 家、项目47
个，每月对包保的企业、项目电话、微信联系一次，每季
度实地走访一次。2次组织开展民营企业大走访活动，成立
区级领导、行业部门、属地乡镇三个走访工作组，对全区
“四上”、“专精特新”等企业进行走访，解决问题 352 个。常
态化开展政银企对接会8场，帮助 30 余家企业解决融资问
摘要：
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关于XX区优化营商环境工作有关情况的报告今年以来，在市委市政府、区委区政府的正确领导下，区营商办认真贯彻落实省、市“一改两为”部署要求，按照“学先进、补短板、树品牌”的工作要求，聚焦企业关切，对标先进地区，深化改革创新，持之以恒推进营商环境优化提升，现将工作开展情况报告如下。一、主要做法（一）提高站位，构建协同推进工作体系。一是高站位学习领会。区委、区政府切实把优化营商环境摆上重中之重位置，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境重要论述全面贯彻落实省、市持续深化“一改两为”全面提升工作效能部署要求，以更高站位、更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，让企业和群众有更多获得感，为经济社...
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