新时代基层党组织建设专题调研报告
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2024-04-14
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新时代基层党组织建设专题调研报告
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，
根据党委统一要求和安排，近期对集团基层党组织建设工
作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、调研基本情况
调研组采取座谈调研、问卷调查、资料查阅、实地考
察、个别访谈等方式，先后到 X集团党委、X公司党委、X
公司党支部、X公司沙区运营分公司党支部、X公司党支部
等基层党组织开展了调研活动。共组织召开座谈会 X个，
访谈党员 X个；发放调查问卷 X份，收回 X份。通过对集
团系统基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对
存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大
基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进
路径有了更加清晰的认识。
二、主要做法及成效
X集团组建于 20XX 年X月，截至 20XX 年X月底，
共有基层党组织 X个，其中：党委 X个、党总支 X个、党
支部 X个；党员 X名，其中在职党员 X名，退休党员 X名。
通过调研了解，总体上看，X集团近年来党的基层党组织建
设取得了较为明显的进步，主要有以下五个方面成效：
（一）领导带头、导向鲜明，抓基层党建力度明显增强
近年来，特别是全国国企党建工作会以来，按照中央的
要求，在市委、市国资委党委强有力的推动下，集团系统各
级党组织逐渐形成了重视党建、大抓党建、抓实党建的浓厚
氛围，抓党建的主动性、积极性明显增强。一是压实责任链
条。X集团党委坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，制定下发
《落实管党治党责任工作方案》，建立责任链条，压实党建
责任。党委书记李方宇带头做到“六个一”（每季度要召开一
次党建工作专题会、每半年为中层以上干部上一次党课、每
年对所属单位党建工作进行一次巡查、每年对下属单位党组
织书记进行一次交心谈心、每年对集团系统党组织书记进行
一次培训、每年听取一次下级党组织书记落实全面从严治党
第一责任人述职）、党委委员严格落实“五带头、五表率”
（带头坚定信念，做政治过硬的表率；带头提升素质，做职
工信赖的表率；带头勇于担当，做忠实履职的表率；带头维
护团结，做合作共事的表率；带头严守纪律，做清正廉洁的
表率），制定印发《党建工作责任手册》《党风廉政建设责
任手册》《班子成员“一岗双责”任务清单》等，推行党建工
作述职评议考核制度，每年与所属企业签订《党建工作责任
书》《党风廉政建设责任书》。二是全覆盖督查指导。建立
“一季一查一通报”督导机制，坚持每季度派出 X个督查组，
由集团班子成员带队，深入基层党组织进行全覆盖督查指导
，对完成工作力度小、效果差的坚决约谈。三是强化述
职评议。各二级、三级党委也对标行动，每年组织召开党组
织书记述职评议会，安排基层党组织书记汇报抓基层党建工
作情况，进行点评和测评，并将评议结果纳入综合考核指标，
不断强化了党要管党、从严治党的要求和“抓书记、书记抓”
的党建工作责任制的落实。
（二）学深悟透、入脑入心，基层组织的政治意识明显
增强
坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和
集中统一领导，是各级党组织的根本政治责任。一是强化政
治理论学习。全面开展《中共中央政治局关于加强和维护党
中央集中统一领导的若干规定》《中共 X市委关于坚决维护
党中央集中统一领导的规定》等文件以及党的理论知识专题
学习，并编印党建“口袋书”、应知应会手册，切实做到深入
学、反复学，学深悟透、入脑入心，党员的政治意识明显增
强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、
规范关、质量关，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织
生活会等党内基本制度，出台《关于推进基层党组织规范化
建设的指导意见》，党内政治生活真正严起来、实起来。
三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻
“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论
学习有收
获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解
难题，清正廉洁作表率”目标，抓紧抓实学习教育，精心开
展调查研究，突出抓好检视问题，扎实抓好整改落实，“不
忘初心、牢记使命”主题教育推进有序。
（三）强化领导、双向融合，基层党建工作引领力明显
增强
坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣
传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优
势。一是修订章程强化保障。各级党组织始终坚持党对国有
企业的领导这一重大政治原则，全部完成在公司章程中增加
“党委会”专章，所属全资、控股企业全部完成党建工作进章
程；推行基层党建与人事工作一个部门抓，分属两个部门的
由一个领导管；认真落实“四同步”（坚持党的建设和企业改
革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人
及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），着力实现
“四对接”（体制对接、机制对接、制度对接和工作对接），
实现组织和工作“两覆盖”。二是严格落实双向进入、交叉任
职。坚持把干部作为加强党对企业领导的决定因素，从班子
配备上强化党的领导。除运输职院按高校党建要求党政分设
外，所属二级企业全面推行党组织书记、董事长“一肩挑”，
党员总经理任副书记，党委成员与董事会、监事会、经理层
全部实现双向进入、交叉任职。三是关键环节强化领导。
将党委会先议作为董事会、经理层决策的前置程序，坚
持“一把手”末位表态及“四步工作法”（事先论证、会前沟通、
会上表达、会后报告）。推动二、三级企业修订完善党组织
会议事规则和“三重一大”决策制度，明确党组织在决策、执
行、监督各环节的权责和工作方式。
（四）建强班子、带好队伍，基层组织活力明显增强
习近平总书记指出：“基层干部是加强基层基础工作的
关键”。加强基层干部队伍建设，全面提高基层干部队伍的
素质，是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“头雁
效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子，每年对所有
支部书记和党务工作者进行全覆盖培训，选派多名支部书记
参加中组部、市委组织部和市国资委的培训。二是抓实党员
队伍。严把发展党员“入口关”， 强化政治审查和程序把关，
严格落实年度发展党员计划。每年依托 X集团党校，至少开
展X期入党积极分子培训，培训入党积极分子X余名。重视
在生产经营一线和青年职工中发展党员，每年发展党员 X
名以上。三是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承
诺、作表率”活动，鼓励党员以实际行动擦亮党员身份，带
头立足岗位作奉献。各级党组织累计创建党员责任区 X个，
评选优秀党员 X名，打造“党员服务标兵”X个。加强党建带
群建工作，大力开展“党员在身边” “国企巾帼” “走进劳模”
“青字品牌”等活动，编印发放《身边先进模范人物事迹
巡礼》，引导职工见贤思齐、创优争先。
（五）夯实基础、强化保障，基层组织组织力明显增强
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新时代基层党组织建设专题调研报告为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据党委统一要求和安排，近期对集团基层党组织建设工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、调研基本情况调研组采取座谈调研、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到X集团党委、X公司党委、X公司党支部、X公司沙区运营分公司党支部、X公司党支部等基层党组织开展了调研活动。共组织召开座谈会X个，访谈党员X个；发放调查问卷X份，收回X份。通过对集团系统基层党组织建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向广大基层党员询计问策，对下一步基层党组织建设工作的推进路径有了更加...
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