（11篇）2023年度工作总结及2024年度工作计划汇编

2023 年度工作总结及 2024 年度工作计划汇

编（11 篇）

　　1.2023 年法治建设工作总结和 2024 年工作计划 2

　　2.区财政局 2023 年度工作总结及 2024 年度工作计划 10

　　3.区科技局 2023 年工作总结及 2024 年工作计划 19

　　4.区数据资源管理局 2023 年工作总结及 2024 年工作计

划24

　　5.区文旅局 2023 年工作总结及 2024 年工作计划 29

　　6.县公共资源交易中心 2023 年工作总结及 2024 年工作

计划 35

　　7.县林业和草原局法治政府建设 2023 年工作总结暨

2024 年工作计划 44

　　8.县文旅局 2023 年工作总结和 2024 年工作计划 52

　　9.乡妇联 2023 年全年工作总结暨 2024 年工作计划 65

　　10.信用与个私监督管理 2023 年工作总结及 2024 年工

作计划 70

　　11.质量发展与安全监督股 2023 年工作总结及 2024 年

重点工作计划 75

2023 年法治建设工作总结和 2024 年工作计划

　　2023 年，市金融局，充分发挥法治的引领、规范和保

障作用，立足优化营商环境、提升企业群众满意度，坚持

深化改革，切实转变政府职能，认真履行法治政府建设各

项职责，将依法行政落实到完善学法制度、重大事项民主

决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各

方面，持续推进行政规范管理工作，持续加强普法宣传，

有效提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。

　　一、2023 年工作总结

　　（一）坚持正确政治引领，压实法治第一责任

　　坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任

人职责，从政治建设、思想建设、理论建设入手，有计划

地推进法治建设工作。

　　一是强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社

会主义思想武装头脑，认真学习贯彻落实习近平法治思想

把《习近平法治思想学习纲要》等纳入党组中心组学习计

划，通过党组理论学习中心组学习会议、党组扩大会议、

支部“三会一课”、每月全体人员例会、个人自学等方式，全

面系统组织学习习近平《习近平法治思想学习纲要》，使

政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有

主题、有记录。

　　二是强化组织领导。始终把法治建设工作放在各项工

作的重要位置，充分发挥局主要领导作为法治建设第一责

任人左右，亲自主持法治建设工作，政策法规牵头抓，各

处室密切配合，让法治建设有人抓、层层抓。加强对法治

政府建设工作的领导、调度、协调，及时听取依法行政工

作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难，按照《市

2023 年法治政府建设工作要点》安排，结合我局实际印发

《南通市地方金融监督管理局 2023 年度“放管服”改革暨法

治政府建设工作要点》，对照全省2023 年法治政府建设工

作计划，以推进实施《防范和处置非法集资条例》《江苏

省地方金融条例》为重点，落实法治政府建设各项工作任

务，加快推动构建职责明确、依法行政的地方金融治理体

系，为我市地方金融高质量发展提供坚实法治保障。

　　三是完成交办工作。对全市法治建设工作要点及时分

解，形成局法治建设工作要点分解落实方案。积极参与省

级法治政府建设示范创建评估工作，按照市委依法治市办

要求提供相关印证资料，完成申报评估配合工作。积极完

成上级反馈问题整改，对中央督查反馈问题进行举一反三

整改，完成问题整改及印证资料收集 40 余项。顺利迎接省

司法局法治宣传教育第八个五年规划落实情况中期检查工

作，完成检查印证资料的收集、汇总和中期检查报告的起

草。

　　（二）坚持全面依法行政，推进重点任务落实

　　一是高质量推进行政立法。加强法治政府建设。对照

《南通市贯彻落实法治政府建设实施纲要 202X-2025

实施方案重要举措分工方案》要求，加强调查研究和立法

效果评估，加快完善地方法规规章制度体系，依法依规制

定行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审核

机制，健全规范性文件管理制度体系，严格落实行政规范

性文件备案审查制度，开展行政规范性文件备案专项清理

工作，严格把控行政规范性文件制发，不随意制发行政规

范性文件，及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规

章和规范性文件 4件，继续执行5件，做到改革与法治相伴

而生、同步推进。深入推进学法常态化建设。制定《领导

干部应知应会法律法规清单》，明确学法共性、个性清单

推动了领导干部学法用法常态化。严格遵守宪法和法律规

定决策，按照法定职权和程序开展工作，做到法定职责必

须为、法无授权不可为，增强了领导干部学法用法的自觉

性、主动性。

　　二是高质量开展公正执法。严格规范执法行为。全面

推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法

决定法制审核制度，支持和配合监管一处做好做实全省地

方金融组织首单行政处罚；转变执法理念和方式。坚持“刚”

“柔”并济、“管”“服”并重，采取首违不罚、警示告诫、指导

约谈等方式，推行柔性执法和轻微违法免罚，努力做到宽

严相济，法理相融。加强企业合规指导。探索制定典当企

业合规清单，逐一列举了合规事项、企业常见的违法行为

表现、合规建议、指导部门和联系方式等信息，通过明白

纸的方式告诉企业“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做

不违法”，方便企业快速、简明、准确地了解和排查行政处

罚风险点，加强对企业合规经营的指导，增强企业合规意

识。

　　三是高质量规范行政决策。严把重大行政决策关口。

制定《南通市地方金融监督管理局重大行政决策程序指

引》，严格落实重大行政决策程序，坚决按程序办事，建

立健全法律顾问定期合法性审查会议制度，畅通法律专家

参与重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠

道。牢固树立依法决策意识。重大行政决策以及规范性文

件要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见，

尤其对涉及市场主体和群众切身利益的；对可能出现影响

社会稳定的决策事项，组织风险评估。推进重大行政决策

后评估工作，将重大行政决策后评估结果作为调整重大行

政决策的重要依据，严格落实重大行政决策跟踪反馈制度。

　　四是高质量优化法治营商环境。加快推行“互联网+政务

服务”建设。实行动态调整政务服务事项，将职权目录、实

施主体、法律依据、办理流程以清单的方式进行列举和图

解，进行电子证照共享工作，实现政务服务全覆盖、全联

通，形成了网厅实厅融合、线上线下联动、服务监督并重

信息资源协同的政务服务体系。落实“双随机

一公开”工作。深化“放管服”改革、优化营商环境，高效配

置行政资源，切实提升监管效能，加快构建以信用为基础

的新型监管机制。抽取8个事项 78 家企业开展“双随机一公

开”检查工作，加强和规范事先事中事后监管。动态调整权

力事项清单。继续对权力事项清单进行动态调整，完善权

力清单制度体系，承接好我局权力事项，完成对本部门权

责事项的全面梳理，并将取消、新增、变更等事项情况编

制完整，整理政务事项办理流程，畅通在线办理渠道。切

实落实政务信息公开。为进一步提高政务信息管理标准化

规范化水平，加快热线政务信息开发共享，梳理我局政务

信息，包括机构职能、政策法规、政务服务、名词解释、

通知公告、通讯录、热线管理和其他便民等类别信息，录

入热线政务信息，确保内容完成准确，表达通俗易懂、格

式规范标准；及时将行政许可以及抽查检查等信息归集到

市市场监管信息平台，做到“应归尽归”。

　　五是高质量加强制约监督。坚持用制度管权管事。制

定《南通市金融局 2023

年度行政执法监督工作计划》，全面加强对我市地方金融

监管行政执法工作的监督，规范执法行为，提高执法工作

效能，提升人民群众对执法工作的满意度，形成规范权力

运行的监督体系。自觉主动接受社会和舆论监督。在放大

镜下开展工作，行政许可以及行政处罚信息及时上网公示

主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群

众监督、舆论监督和审计监督等各类监督，有效防止权力

失控，决策失误，行为失范。全面主动落实政务公开。全

面推行清单管理制度，针对目前现有政务平台数据归集情

况，分门别类做好数据归集统筹工作，按照各平台政务信

息公开要求，积极实现数据采集工作及时、高效、准确。

　　（三）强化队伍建设，提升法治干事能力

　　一是强化人员法治素质培养增强执法力量。做好执法

人员法治培训，强化干部能力提升，今年新增1名行政执法

人员，组织全体执法人员积极参加司法部行政执法培训以

及线上执法培训，开展在线学习教育，学习宪法、民法典

以案说法案例等。配合做好省局在通地方金融监管系统法

治专题培训，我局监管一处同志在培训班做经验分享，进

一步推进地方金融监管系统法治建设，提升干部队伍法律

法规意识和依法行政能力。

　　二是推行法律顾问制度确保决策科学。聘请了律师事

务所团队作为我局行政工作中法律事务的把关人，签订了

常年法律顾问合同，确保了政府决策的合法性、合理性、

科学性。今年以来，法律顾问团队已为我局审查、修改合

同及相关法律文件 47 份，出具法律意见8份，电话法律咨

询60 余次，参加法律工作会商 2次。

　　三是落实“三项制度”规范执法行为。制定并全面落实执

法“三项制度”。坚持行政执法全部坚持全过程记录，严格执

行行政处罚法制审核制度，今年以来完成行政处罚案件1

件，处罚决定全部上网公示，未发生行政复议和行政诉讼

案件。对行政处罚自由裁量权进行梳理，结合实际对建立

我局典当企业 8项合规指导清单。

　　（四）坚持谁执法谁普法，营造全民守法氛围

　　坚持谁执法谁普法原则，严格按照市委依法治市办八

五普法和年度普法要求，完成阶段性普法宣传任务。

　　一是完成重点普法任务。以宣传习近平法治思想为重

点，制定年度普法责任清单，今年以来已完成《行政处罚

法》《保密法》等专题宣传。同时按要求开展《民法典》

宣传宣讲，进一步提升全局干部职工法律意识和法治思维。

　　二是发挥优势开展法宣。将法律宣传融入日常工作中

在市场执法检查时积极向市场主体讲解《江苏省地方金融

条例》等方面法律知识；在推行柔性执法和轻微违法免罚

基础上，推进信用修复以及三书同达服务工作，提升企业

信用修复便利度进一步提升行业依法经营意识和能力。同

时，及时总结法治建设、法治宣传方面的成效亮点，牵头

申报江苏省法治建设创新项目、法治南通建设典型案例；

积极申报市第五届法治文化节“金融日”宣传活动；牵头承办

2023 年9月份《南通崇法》法治宣传工作；与区法院金融

庭开展“司法监管护金融共建营商优环境”法治宣传活动，将

法治普及宣传融入到有声有色、丰富多彩的活动中，营造

全民用法守法浓厚氛围。

　　三是完成八五普法任务。坚持以习近平新时代中国特

色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻习近平法治思想

为重点，积极推动省市“八五”普法任务在地方金融监管领域

的落实。按照市依法治市办、市法宣办要求，积极开展八

五普法中期评估自查，经自查，我局在普法责任制制度建

设、行业法治教育、面向社会公众普法等方面，基本完成

八五普法中期评估各项任务，同时已完成中期评估印证资

料收集并报送市法宣办。

　　二、存在的问题

　　一是可操作监管处置措施有限，虽然国家和省层面近

两年来先后出台了多项监管制度，但普遍是只提监管要求

没有具体措施，针对监管工作中的具体问题，实际办法不

多。

　　二是防范处置非法集资工作任务依旧繁重，经过持续

几年的攻坚奋斗，处非攻坚战取得决定性成果，基本扭转

了2015 年以来我市非法集资案件高发频发势头。与此同时，

我市防范处置非法集资工作任务还很繁重，从新发案件、

风险来源、陈案处置、源头防控、市民风险意识等方面看

防范处置非法集资工作还需要做好打持久战的准备。

　　三、2024 年工作计划

　　一是完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切

实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法

行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作

有法可依、有章可循、有迹可查。

　　二是破解行政管理领域难题。积极与省局汇报沟通，

对地方金融监管行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳

理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强

与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、

明确工作职责，形成行政监管合力。

　　三是提升执法监督能力。强化市、县两级执法监督机

构纵向联动，调配使用本地区执法力量，形成合力，加强

“双随机”执法检查力度，加强与市公安局、市市场监督管理

局的沟通联系，适时开展联合管理，严肃查处各类非法集

资案件，充分发挥典型案例通报曝光警示作用，努力形成

监管合力。

区财政局 2023 年度工作总结及 2024 年度工作计划

　　一、财政收支情况

　　（一）一般公共预算收入完成情况。一般公共预算收

入完成情况。1-11 月份，全区累计一般公共预算收入完成

XX 亿元，完成年初预算的87.5%。分结构完成情况：1-11 月

份，地方税收收入完成XX 亿元，占全区一般公共预算收入

的67.3%；非税收入完成XX 亿元，占全区一般公共预算收

入的 32.7%。

　　（二）重点支出安排使用情况。一是统筹使用直达资

金。主要用于基层“三保”等重点领域，增强财政对重点领域、

重大支出的需求保障能力。截至目前，我区直达资金预算

下达 XX 亿元，支出XX 亿元，支出进度为 57.7%。其中，城

乡义务教育补助经费支出XX 亿元，耕地建设与利用资金支

出XX 万元，基本公共卫生服务补助资金支出XX 万元，就业

补助资金支出XX 万元，困难群众救助补助经费XX 万元，林

业草原生态保护恢复资金支出XX 万元，学生资助补助经费

支出XX 万元，优抚对象补助经费支出XX 万元，县级基本财

力保障奖补资金支出X亿元，中央财政衔接推进乡村振兴补

助资金支出X亿元，其他减税降费转移支付支出XX 万元。

二是持续加强教育科技支出力度。1-11 月，全区财政支出

XX 亿元，比上年同期下降0.1%，其中：教育支出XX 亿元，

比上年同期增长7.7%，占总支出的36.84%，在 2023 年底力

争做到教育投入“两个只增不减”。科技支出XX 万元，比上

年同期下降47.9%，（下降原因主要是 2022 年-2023 年高新

技术企业奖补和科技重大专项资金等未能兑现）占总支出

的0.13%。2023 年，中央教育直达资金城乡义务教育补助经

费支出X亿元。三是用好交通专项资金。2023 年，上级交

通专项财政资金 XX 万元，其中：农村公路基础建设资金 XX

万元、养护工程XX 万元、安防工程XX 万元、农村客运补贴

资金 XX 万元。截至目前已支付XX 万元，支付率 10.06%

。四是积极争取资金，加快老旧小区改造。财政部门立足

岗位职责，主动与上级部门对接沟通，积极争取上级资金

支持全区老旧小区改造项目，着力改善群众居住环境，提

升生活品质。目前，我区老旧小区改造资金支付XX 万元。

五是优质粮食工程资金使用情况。《阜阳市财政局关于拨

付2023 年优质粮食工程专项资金（第二批）的通知》7月

份拨付 XX 区2023 年优质粮食工程专项资金（第二批）XX

万元（安徽一乐食品有限公司—粮食品种品质品牌项目）

截至目前未支出。

　　二、财政重点工作推进情况

　　今年以来，我局贯彻市财政国资工作会议部署要求，

坚持增收节支，坚持改革创新，着力保“三保”、强监管、防

风险，积极推进以下重点工作。

　　（一）强化增收节支，提升财政保障能力。一是加强

与税务部门沟通对接，建立收入调度机制，联合税务部门

对当月重点税源当月税费情况进行摸排，及时掌握税源信

息，并对组织收入过程中遇到的突出问题，提出有效解决

方案，牢牢把握主动权。紧盯全年收入目标，结合全市各

县市区收入情况，注重把握组织收入的力度和节奏，合理

确定当月收入任务，及时向党委政府汇报，动态跟踪税款

入库情况，对未及时入库的重点税源跟踪服务督促，对发

现的异常情况及时沟通解决，确保税款及时足额入库。二

是强化库款保障。今年以来，XX 区高度重视库款保障的重

要性，严格执行财政部关于加强地方库款管理和保障工资

发放有关事宜的通知（财库〔2020〕4号）及省厅 89

号文件精神，加强库款情况关注，及时跟踪库款流入流出

确保库款保障水平，根据以往年度预算支出情况掌握所需

库款需求，确保“保工资、保运转、保基本民生”资金需求，

连续11 个月库款保障水平均保持在 0.1 以上，符合财政部

考核要求。三是牢固树立“过紧日子”的思想。健全完善厉行

节约长效机制，按照“应减尽减、应压必压、可延尽延、该

禁必禁”的原则，继续压减“三公”经费和会议、培训费等一

般性支出，新增项目资金原则上不得用于非刚性、非重点

支出。2023 年“三公经费”年初预算为XX 万元，较上年减少

5.3%。1-11 月，我区“三公”经费累计支出XX 万元，比去年

同期减少 10.26%。

　　（二）深化财政改革，不断激发体制机制活力。一是

深入推进预算管理一体化建设。要求各单位利用预算管理

一体化系统中支付凭证电子数据，通过机制凭证方式记账

确保支付业务办理和会计核算数据一致、准确、完整；单

位支付资金和单位记账资金偏离度绝对值要在 0—10%之间。

同时信息中心做好平台技术服务。我局每月初及时督促各

单位按时做好会计核算，每月 10 号前达到标准值。二是深

化零基预算改革。坚持“以收定支”，落实“基本支出按标准

编制，项目支出全面梳理、整合、重构”的“零基预算”编审

机制。切实按照项目的重要程度、缓急程度、成熟程度以

及绩效评估情况进行全面梳理，建立完善能增能减、有保

有压的预算分配机制。三是深化国资国企改革。为加强区

属企业监督管理，XX 区国资委出台了《XX

区国资委监管企业“三重一大”决策制度管理指导意见（试

行）》《XX 区国资委监管企业招聘人员管理指导意见（试

行）》，转发了《阜阳市国资委监管企业合规管理指引

（试行）》，《XX 区企业国有资产监督管理暂行办法（试

行）》已列入区政府常务会议议题，待会议研究同意后印

发实施。

　　（三）强化预算源头管理，防控收支风险。

　　1、切实推进零基预算改革。一是根据上级文件要求，

全面清理现有项目支出。认真开展部门项目支出评估清理

工作，已到期、已完成项目及时清理出项目库；未定期限

的，要逐项明确执行期限，执行已超3年的，原则上不再执

行，确需继续执行的按新增项目进行入库；未到期项目根

据评估情况进行调整完善。简单来说，就是对于项目支出

要重新评估，做到“归零”，该保的项目保，不该保的项目就

不保。二是积极推进财政资金统筹整合。继续推进跨部门

项目资金统筹整合，梳理、整合、重构各类项目资金，全

力聚焦支持政府年度重点保障事项清单所列事项。

　　2、大力压减非重点、非刚性支出。2024 年单位保障运

转类项目在上年基础上要有减少。在项目预算审查时，详

细了解项目依据及前期工作进展情况，充分评估后方能安

排预算。严格执行区级预算供给政策。按照会议费、差旅

费、培训费、资产配置等定额标准精准测算预算规模，严

禁超标准、高标准编列预算。

　　3、切实保障好刚性重点支出。在具体编制过程中，认

真落实预算法要求，兼顾需求与可能，根据项目轻重缓急

把握好预算安排的先后层级，科学合理地编制预算。一是

优先保障“三保”支出。积极统筹财政资金，调整优化支出结

构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，确保“三保”

支出预算不留缺口。二是保障重点领域支出。按照高质量

发展要求，找准着力点，通过优化调整支出结构、压缩非

刚性开支、盘活存量资金等方式，加强资金统筹，重点支

持民生保障、减税降费、乡村振兴、医疗卫生、疫情防控

等重点领域投入，全力保障区级重大决策部署有效落实。

　　（四）积极盘活存量资产，加快扩大有效投资。按照

省、市、区盘活存量资产扩大有效投资工作安排，区财政

局（国资委）对全区国有企业、行政事业单位的房产、土

地、厂房和特许经营权进行全面摸排统计，并根据清查资

产情况，指导并参与区属国有企业谋划了8个盘活项目，其

中包括 XX 区停车场充电桩提升改造项目、XX 区棚户区改造

项目等 5个改扩建融资项目。

　　（五）强化金融监管，助力经济社会发展。一是规范

开展 2023 年优势特色农业保险业务。2023 年我区开展了肉

牛、肉鸡等养殖保险以及蔬菜大棚、设施大棚等特色农业

种植业保险，截至 10 月底特色农业种养殖保险承保XX 万亩

/羽/头，保费规模XX 万元，结合 2023 年工作开展情况，我

区拟安排

2024 年特色农业保险预算 XX 万元。二是用好用活续贷过桥

资金。XX 区续贷过桥资金池XX 万元，1-11 月份，XX 区融资

担保有限公司发放续贷过桥资金 XX 亿元，周转XX 次，超过

每月 1.4 次要求，完成季度考核要求。

　　（六）支持乡村振兴建设，做好涉农资金管理保障。

支持乡村振兴建设，做好涉农资金管理保障。截至 11 月底

一般公共预算农林水支出XX 亿元，比上年XX 亿元减少 XX

万元，支出下降11.59%，土地出让收入XX 亿元，支出XX

万元，扣减省统筹资金后支出为XX 万元，用于农业农村支

出占土地出让收入比重为-9.2%。2023 年XX 区安排衔接资金

XX 亿元（区级预算安排专项资金 XX 亿元），用于全区产业、

就业、基础设施建设等共计 123 个项目。截至 12 月4日，

衔接资金累计拨付 X亿元，支出率91.86%（其中：中央资

金支出XX 万元，支付率 98.61%，省级资金支出XX 万元，

支付率 95.88%，市级资金支出XX 万元，支付率 92.4%，区

级资金支出XX 亿元，支付率 85.24%）。2023 年XX 区高标

准农田建设项目计划投资XX 万元，在插花镇、正午镇、新

华办事处实施面积3万亩，资金仅拨付 XX 万元。目前2023

年农机购置补贴中央和省级资金，已拨付 XX 万元，还有XX

万元没有拨付。

　　（七）强化机制建设，完善政府采购管理。加大对采

购文件的审核力度。今年以来出台印发了《关于进一步落

实采购人政府采购主体责任的通知》和《关于加强政府采

购需求管理开展公平竞争和政策功能审查工作的通知》，

并向采购单位发放《政府采购领域营商环境工作提示函》

从采购文件的编制、采购合同质疑投诉、验收付款、违规

处理等环节明确预算单位在政府采购活动中的注意事项，

打破政府采购领域妨碍统一市场和公平竞争的各项壁垒，

保障市场公平竞争。建立政府采购领域营商环境动态会商

机制。组织由采购人、监督管理机构、中介代理机构、评

审专家等相关部门和人员参加的会议，重点对设置妨碍公

平竞争条款、评审因素评分标准未量化、细化等问题进行

会商，确保政府采购活动合法合规、科学合理、符合需求。

　　三、2024 年度重点任务、具体工作举措和预期目标

　　全区一般公共预算收入到 2024 年预计达到XX 亿元，增

幅5%，2024 年计划安排乡村振兴衔接资金 XX 亿元。争取

上级政府性债券资金 X亿元，财政支出结构更加优化，保障

能力更加增强，管理体制机制更加完善，财政运行更加稳

健。持续深化国企改革，健全法人治理结构，完善现代企

业制度。持续推动政银企之间互信合作，不断提高金融服

务质量。

　　1.严格按照国家和省市出台的“三保”保障范围和标准，

足额安排“三保”支出预算，牢守“三保”底线。严格贯彻落实

过紧日子要求，严控一般性支出，强化“三公”经费预算管理

　　2.加强财源建设和向上争取力度，深挖收入增长点，积

极落实财政扶持政策，加大产业发展支持力度，助推企业

做大做强。主动争取更多上级资金支持。加强政府资源统

筹，切实盘活国有资产资源。

　　3.持续加大财政民生投入，筹集资金保障好基本民生支

出，大力实施教育优先发展战略，不断提升医疗卫生服务

水平。加快促进基本公共服务均等化，让人民群众有更直

接、更实在的获得感、幸福感。

　　4.加大重点领域财会监督力度，严肃查处财经领域违纪

违规行为，推动财会监督与纪检、审计监督贯通协调，建

立健全协调工作机制，有效形成合力，让财经纪律成为“带

电的高压线”。

　　5.不断加强资金使用事前、事中、事后绩效信息应用，

运用绩效评价体系开展科学合理的评价，全面加强专项资

金的绩效管理，及时纠正目标偏差，提高资金使用效益，

不断提高对财政资金的监管实效。

　　6.逐步健全完善国有资产监管制度体系，转变国资管理

理念，创新国企监管模式，构建国企分类分层全覆盖的管

理运营体系。持续优化国有经济结构，增强企业实力，提

升国有经济发展质量。

　　7.

持续优化金融对接服务，建立多层次、多类别政银企对接

合作机制。充分发挥现有基金优势，组建新的产业基金，

不断加大投资力度，积极支持企业上市和产业发展。

区科技局 2023 年工作总结及 2024 年工作计划

　　一、2023 年重点工作及目标任务完成情况

　　（一）高新技术企业申报情况。区科技局严把审核推

荐关，在企业自愿申报基础上，根据《关于做好 2023 年度

高新技术企业申报相关工作的通知》（淮科秘〔2023〕2

号）要求，结合前期培育、通过现场考察企业，经科技、

税务、财政三部门联合审查，推荐淮北强科矿山机械制造

有限公司等20 家企业参加高企评审，年底全区高新技术企

业可达 59 家。

　　（二）科技型中小企业备案情况。备案科技型中小企

业年度任务 100 家，已备案科技型中小企业 116 家，目标完

成率116%。

　　（三）规上工业企业研发支出情况。

　　2022 年规上工业企业中有研发活动的企业数量占总企

业的比例23.5% ，位居三区一县第一；研究与试验发展

（R&D）经费内部支出XX 亿元，占营业收入的 1.20%，低

于全市平均0.37 个百分点。

　　（四）技术合同认证登记情况。技术合同交易额年度

目标任务 XX 亿元，完成XX 亿元，其中：吸纳技术合同交易

额XX 亿元，输出技术合同交易额XX 亿元。

　　（五）“两清零”工作情况。认真开展营业收入X亿元以

上制造业无研发活动和5

亿以上的企业无研发机构的“两清零”工作，2023 年无研发活

动企业 14 家、无研发机构企业 3家，已全部清零，清零比

例100%。

　　（六）实施市级以上科技项目情况。实施市级科技重

大专项立项项目 3个，分别是XX 区润丰种植专业合作社的

淮北黄桃系列品种选育及栽培技术研究与推广，安徽高策

现代农业公司的“养猪场废弃物资源化循环利用关键技术研

究与应用”，淮北林光钻探公司的“深井矿用定向钻随钻测量

关键技术研发及应用”，获项目扶持资金 XX 万元。

　　（七）科技特派员情况。XX 区2023 年科技特派员目标

任务数 50 人。目前，全区已选派省、市、区级科技特派员

50 人，其中省级科技特派员4人，市、区级科技特派员46

人，服务全区 35 个行政村或涉农社区，做到100%全覆盖。

　　（八）科技人才工作情况。淮北合众公司获批博士后

工作站后，已注册淮北合众机械设备有限公司合肥分公司

并在合肥科创园设立研发中心，加强“人才飞地”建设。

　　（九）创建省、市级创新平台情况。安徽紫朔环境工

程技术有限公司的“高温烟气净化及多污染物协同脱除技术

安徽省联合共建学科重点实验室”首批安徽省联合共建学科

重点实验室培育名单。今年以来，我们对纳入培育名单的

联合实验室对照《安徽省联合共建学科重点实验室实施方

案（试行）》（皖科基地〔2022〕7

号）的要求加强指导和重点培育，督导企业凝炼研究方向

夯实共建基础、完善条件保障，争取在下一轮布局建设中

纳入省重点实验室序列。

　　根据《安徽省企业研发中心建设认定工作指引（试

行）》和《关于开展 2023 年安徽省企业研发中心建设认定

工作的通知》要求，经通知发布、组织申报、审核推荐等

程序，我区中捷矿山、安徽矿机2家企业研发中心为 2023

年（首批）安徽省企业研发中心。

　　根据市科技局《关于申报2023 年度淮北市科技创新平

台的通知》（淮科秘〔2023〕43 号）精神，组织企业申报，

按照《淮北市科技创新平台认定管理办法（试行）》的标

准进行审核，推荐淮北市中芬矿山机器有限责任公司等9家

企业认定备案为2023 年淮北市企业研发中心；推荐淮北理

工学院和淮北合众机械设备有限公司备案为2023 年淮北市

重点实验室。

　　（十）优化创新环境情况。今年以来，我局坚决贯彻

落实省市区优化营商环境会议精神，坚持全面优化营商环

境，以提高创新创业活跃度为抓手，聚焦企业创新发展中

的难点、堵点，不断在优化营商环境上出实招、求实效，

大力推行三项举措实现科技创新服务零距离，为全区高质

量发展提供强有力的科技支撑。

　　1.

抓重点工作推进，激发活力。围绕高新技术企业申报、科

技成果转化、产学研合作等重点工作，精准施策，点对点

搞好服务，集聚创新合力，切实解决企业在科技创新中的

堵点、难点。

　　2.抓各项政策落实，提质增效。围绕省、市、区在支持

科技创新方面的优惠政策，重点在科技减税、科技创新政

策奖补、科技重大专项争取、科技创新平台建设等方面找

准与企业结合点，打好服务企业“组合拳”，真正让科技政策

惠及辖区企业。

　　3.抓服务效能优化，营商惠企。充分利用科技服务中介

机构专业化优势，对企业开展培训指导，实现技术合同认

定登记、科技型中小企业评价备案系统申报等常态化技术

服务。

　　二、存在问题

　　1.全社会研发投入少；

　　2.企业创新能力不够；

　　3.科技人才总量不足；

　　4.协同创新体系不健全。

　　三、2024 年工作计划

　　（一）以优化营商环境为基础，助力企业健康发展。

重点在创新投入、创新产出、人才引育综合、创新主体培

育等方面持续发力，以落实“人才贷”、为抓手，坚持把服务

企业作为第一责任，着力营造有利于企业健康发展的社会

氛围，帮助科技型企业解决融资问题。对企业关心的科技

重大专项申报、政策优惠、人才团队建设等问题进行对接

服务，为企业出主意想办法，理清发展思路，全力推动省

市各项政策落地落细落实，不断优化办事创业和营商环境

促进高新技术产业创新发展。

　　（二）以培育创新主体为重点，激发企业创新活力。

　　积极深入企业，宣传省、市、区高新技术企业认定优

惠政策，提高企业申报积极性、主动性，努力实现科技型

中小企业“应评尽评”，高新技术企业认定“达标尽报”，优先

支持通过科技型中小企业评价的企业申报高新技术企业。

　　（三）以促进成果转化为目标，推动产学研用合作。

　　全面调研了解企业技术需求，鼓励企业“走出去、引进

来”参加各类成果展、交流会，与高校、科研院所紧密合作，

围绕主导产业发展壮大，联合开展技术攻关、成果转化、

人才培养等科技合作与交流，推进技术合同、创新平台建

设各项工作深入开展。

　　（四）以科技强农为支撑，助力乡村振兴。规范科技

特派员管理，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，支持

科技特派员把论文写在田野大地上，成为科技强农、机械

强农、增加农民收入的带头人，巩固拓展脱贫攻坚成果、

助力乡村全面振兴。

　　（五）以提升创新指数为抓手，促进科技创新合力。

深化长三角区域创新合作，组织产学研联合攻关，加快创

新人才集聚，促进科技成果落地转化，促进各类创新要素

向企业集聚，让企业成为创新决策、创新投入、创新组织

成果转化的主体。

区数据资源管理局 2023 年工作总结及 2024 年工作计划

　　2023 年以来，在区委区政府的坚强领导下，我局紧紧

围绕“放管服”改革，着力提升线上线下政务服务能力。现将

2023 年工作开展情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）提升网上办事能力，“互联网+政务服务”再上“新

台阶”

　　一是事项标准化实现办事“零障碍”。持续开展行政许可

事项梳理工作，办事指南编制 247 条。对全区 5153 个政务

服务事项办事指南进行标准化整改，上半年累计修改3万余

条次。长三角政务服务地图涵盖71 个政务服务场所，全区

事项皆可“掌上办”。2023 年全面上线长三角政务地图公安主

题地图，实现公安类服务事项在线查询办理。今年以来，

我区政务服务地图有效访问量 2601 人次，有效访问用户

604 人。

　　二是监测智能化实现监管“无死角”。依托“互联网+监管”

系统，提高我区监管工作的精准化水平。2023 年以来，我

区监管事项目录清单认领 230 条，认领率100%；检查实施

清单编制率100%；检查实施清单要素编制合格率100%；监

管行为已覆盖 204 条，监管行为覆盖率85%；风险预警信息

处置率100%；监管信息上报监管动态 33 条。

（11篇）2023年度工作总结及2024年度工作计划汇编

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