xxxx公司改革深化提升行动落实方案
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2024-01-11
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xxxx 公司改革深化提升行动落实方案
为深入贯彻落实《集团公司改革深化提升行动实施方
案（2023－2025 年）》及相关会议要求，结合公司发展
实际，特制定本落实方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
贯彻党的 XX 大精神，全面落实习近平总书记关于国资国企
改革发展和党的建设重要论述以及对甘肃重要讲话重要指
示批示精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署以及省
政府国资委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
坚持和加强党对国有企业的领导，坚持和完善社会主义基
本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，牢牢把握
高质量发展主题，以提高企业核心竞争力和增强核心功能
为重点，不断增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影
响力和抗风险能力，切实发挥国有企业在建设现代化产业
体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支
撑作用，全力补短
板、强弱项，固根基、扬优势，做强做优做大国有资
本，不断推进公司稳健长足发展。
（二）主要目标
在的正确领导下，通过本次改革深化提升行动，切实
解决公司核心竞争力不强、资产收益率不高、创新能力不
足、国有资本布局结构不优、负债率较高等问题。党的领
导与公司治理深度融合，现代企业治理机制更加完善，企
业核心竞争力更加突显。挖掘生产经营潜能，解决现有困
难问题，公司质量效益、创新驱动能力显著增强，实现质
的有效提升和量的合理增长。有效合理地控制负债总体规
模、降低资产负债率、筑牢企业资金链条、规避经营风险，
确保企业健康稳定发展。到 2025 年实现营业收入 xx 亿元，
利润持平，经营规模明显扩大，集货能力明显提高，盈利
能力明显增强。
二、改革的实施步骤和进度安排
（一）首要任务
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维
护”，坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠
实践行者，牢牢把握国企改革发展的正确方向。各级党组
织要健全“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关
于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为国企改革深
化提升行动首要任务，做到学思用贯通、知信行统一。
责任领导：责任部门：责任人：
（二）优化国有资本布局和结构调整，支撑构建我省
物流产业现代化体系。
1.加快传统物流产业数字化智能化绿色化转型升级。
深入落实互联网创新发展战略，实施国有企业数字化
转型行动。
（1）方案制定。（2023 年12 月底）
根据数字化转型行动实施方案制定数字化转型行动实
施方案，推动公司传统物流产业数字化智能化绿色化转型
升级。
（2）全面推进。（2023 年12 月－2025 年12 月）
强化陆港云链综合供应链服务平台在公司系统的推广
应用，推动新一代信息技术与企业生产经营深度融合，实
现
商贸业务模式从单一的、风险高、利润低的传统模式
向平台化、风险底、附加值高的新型商贸模式转变，促进
业务流程再造、组织结构优化、商业模式变革，切实提高
企业核心竞争力。落实“双碳”战略，积极开展节能降碳技术
改造，在公司推行绿色设计、绿色制造、绿色建造，大力
推行新能源设施设备应运，推动公司的运营模式从高耗能
高成本向数字化智能化绿色化转变。到 2025 年，新产业、
新业态、新商业模式“三新”业务收入年均增长 10％以上。
责任领导：责任部门：责任人：
2.充分发挥国有龙头企业产业引领作用。
坚持强龙头、补链条、聚集群，发挥物流产业龙头企
业优势，积极参与全国产业链融通发展共链行动，持续推
动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。
（1）聚焦公司发展战略，制定招商引资行动方案、招
商项目清单、招商重点企业清单、着力推进物流产业链招
商、资本招商、股权合作、物流基础设施投资等招商引资
活动，加快物流优质资源集聚发展。（2023 年12 月－
2024 年1月）
（2）扎实推进“双百行动”，即按照“一个客户、一个接
口”的原则，2－3年内，建立供应链上下游5家战略合作客
户、园区引入10 家入驻合作客户，促进大中小企业融通发
展。到 2025 年，业态更加多元化，生产经营更加稳健。
（2024 年1月－2025 年12 月）
责任领导：责任部门：责任人：
3.大力提升国际化经营水平。积极参与制定物流产业
国际标准、产业规范、行业技术规则。（2023 年12 月－
2025 年12 月）
责任领导：责任部门：责任人：
（三）完善科技创新机制，做强国有企业自主创新能
力
1.加强关键核心技术攻关，培育“专精特新”企业。公司
将优化新业态、新模式、新业务的创新，争取在2025 年将
xxxx 公司打造成为创新水平高、发展质量好、市场占有率
高企业。（2023 年12 月－2025 年12 月）
责任领导：责任部门：责任人：
2.推动产学研深度融合。深化创新主体协同，充分发
挥企业的创新主体作用，完善“企业出题、院所攻关”协同创
新机制，积极配合组建成立物流研究院（或研究中心）。
（2023 年12 月－2025 年12 月）
责任领导：责任部门：责任人：
3.健全多元化投入机制。
（1）方案制定。（2023 年12 月－2024 年2月）
建立公司研发资金多元化投入机制，利用创业投资、
股权融资、债券融资、科技信贷以及科创型基金等金融手
段，吸引各类社会资本参与科技创新。
（2）方案落实，全面推进。（2024 年2月－2025
年12 月）
贯彻落实省级国有资本经营预算支出科技专项管理办
法，探索设立独立核算、免于增值保值考核的研发准备金
制度，健全研发投入产出评价体系。积极与相关部门对接
落实企业研发投入视同利润加回、高新技术企业所得税优
惠、研发费用税前加计扣除等支持政策。
责任领导：责任部门：责任人：
4.促进科技成果转化应用。（2023 年12 月－2024
年6月底）
配合细化优化科技成果考核制度，并制定公司考核制
度。
责任领导：责任部门：责任人：
5.完善科技创新激励机制。（2023 年12 月－2024
年7月底）
在公司现有薪酬管理、绩效考核制度的基础上再次修
订，制定股权、分红、科技成果转化收益分享等中长期激
励制度，对作出突出贡献的团队和个人按规定给予特别激
励，落实住房、医疗等方面待遇保障。建立健全容错纠错
机制，对国有企业尽职合规开展原创技术研究、新兴领域
技术投资、原创成果转化和应用过程中造成失误和损失的，
依法依规予以免责。
责任领导：责任部门：责任人：
6.加强科技人才队伍建设。（2023 年12 月－2025
年12 月）
（1）制定公司人才规划方案，建立完善公司科技人才
培养、引进、使用机制。（2023 年12 月－2024 年2
月）
为打造一批科技领军人才和创新团队，青年科技人才
后备力量，形成科技人才梯队。建立健全公司加快引进高
端人才配套政策，积极通过“人才飞地”“创新飞地”等柔性引
才用才。
责任领导：责任部门责任人：
（2）完善评价机制。（2023 年12 月－2024 年4
月）
完善以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价
机制，赋予领军人才在技术路线确定、科研团队组建、项
目过程管理、经费使用等方面更大自主权。落实《国有企
业科技人才薪酬分配指引》，健全完善科技人才薪酬分配
制度体系。健全人才服务保障体系，常态化组织符合条件
人员积极申报“陇原人才服务卡”。
责任领导：责任部门：责任人：
（四）履行国有企业使命责任，强化重点领域支撑保
障
1.强化国有资本重点领域布局。（2023 年12 月－
2025 年12 月底）
公司将深入贯彻总体国家安全观，把维护国家战略安
全和服务保障全省经济社会发展作为国有企业重大使命责
任，紧紧围绕推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态
保护区和高质量发展等国家重大战略，深度融入全省“一核
三带”区域发展格局，深入实施“四强”行动，着力构建畅通
高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代物流体系，
科学优化公司物流产业布局和结构，进一步发挥物流产业
对经济发展和城乡居民生产生活的支撑保障能力。以“一城
一园、一城一仓”为区域枢纽节点的覆盖，形成衔接产地销
地、覆盖城乡农村、联通国内国际的城乡一体、网络密布、
畅通高效的商贸服务和物流配送网络。根据组建方案，有
序推动第二阶段整合重组。
责任领导：责任部门：责任人：
2.积极参与重要基础设施建设。（2023 年12 月－
2025 年12 月底）
摘要：
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