人大代表建议办理工作情况总结.docx
2025-01-15
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人大代表建议办理工作情况总结
今天，我们召开 2024 年全市人大代表建议办理工作
推 进会，主要目的是总结近期工作成效，分析现存问题，
并部 署下一阶段工作重点。受市民政局委托，现将我市人
大代表 建议办理情况作以汇报，并结合当前热点，提出下
一步工作 思路。
一、工作成效
(一)提升政治站位，落实责任链条
近年来，市民政局始终把人大代表建议办理工作作为
重 要政治任务，将其作为民政部门的职责所在。不断强化
组织 领导，将建议办理工作列为“一把手”工程，组建了
由局长 任组长的建议办理领导小组，建立起“主要领导亲
自抓、分 管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制。
通过逐级压 实责任，确保每项任务有人接、每一环节有人
抓、每件事情 有人办、每份建议都有落实。
(二)加强示范引领，发挥领导作用
今年以来，市民政局局长亲自领办了三项市人大重点建
议，局领导班子成员深入基层一线调研 35 次，及时帮助基
层 民政部门解决办理过程中遇到的新问题和难题。这种示
范引 领的做法，不仅凸显出领导的表率作用，也极大地调
动了全 体干部职工的工作积极性和创新能力。
(三)注重实际成效，提升办理质量
在办理过程中，我们坚持务求实效，变“追求满意”为
“追求效果”，将办理工作从“答复型”转向“落实型”，
从 “就事论事型”转向“举一反三型”。注重将人大代表的
建议 融入回应群众关切中，通过深入调研和科学论证，确
保每条 建议都能得到有效落实。今年我们共办理人大建议
58 件，所 有建议均得到了有效的处理和反馈。
（四）优化沟通机制，构建协商共议格局
我们坚持将加强与人大代表的沟通联络和协调联动贯
穿于建议办理的各个环节。通过“走出去”上门走访、“请进
来”协商座谈、“沉下去”实地调研等方式，逐步将建议办
理 从“文来文往”转变为“人来人往”，营造了共商共议、
互动 协调的良好格局。这种机制的建立，不仅增强了代表
对办理 工作的信任和支持，还显著提高了办理工作的透明
度和满意 度。例如，2024 年，我们组织了 45 次上门走访
和 30 次座谈 会，广泛听取意见建议。
（五）抓好成果转化，推动民政事业高质量发展
我们着力抓好建议办理的成果转化，力图通过高质量办
理推进民政事业的高质量发展。一是推动建议办理转化为提
升制度设计和优化政策体系的实际成效。我们积极将代表关
注的民政热点问题与政策创制定结合起来，不断完善民政政
策体系。二是推动建议办理转化为履行人民立场、增进民生
福祉的具体行动。我们聚焦养老服务和社会救助等领域的难
点和堵点，积极落实市人大监督的民生实事工程。例如， 通
过成功争取国家“居家和社区基本养老服务提升行动”项目
的落地，并建成投用社区老年人照护中心 38 个；将城区农
村 困难群众冬季取暖补助标准由每户 200 元提高到 1200
元， 惠及困难群众达 3 万户； 同时，新增了城乡低收入
群体补贴 项目，使 2.1 万户新增低收入家庭获得了额外补
助。
二、主要问题
（一）养老服务体系建设。当前，人口老龄化问题日益
严峻，养老服务体系建设成为社会各界广泛关注的焦点。各
级人大代表提出了众多关于加快养老服务体系建设、提升养
老服务质量的建议。在实践操作中，我们发现，尽管做出了
一定的努力，但养老服务体系建设依然面临诸多困难。例如，
资金投入依然不足，每年仅有 2.2 亿人民币的专项资金，距
离实际需求缺口仍有 4.5 亿人民币；服务设施尚不完备，
约 有 45％的养老机构设施老旧、功能单一；专业护理人才缺
乏， 全市仅有 1500 名持证专业护理人员，远远无法满足
老龄化 社会的需求。
（二） 社会救助精准度。社会救助制度是保障困难群
众 基本生活的关键政策。近年来，我市在推进社会救助精
准化 方面取得了一定的成效，但仍存在一些亟待解决的问
题。例 如，在救助对象的识别方面，准确度不足，误差率高
达 15%; 在救助标准的制定方面，存在不合理现象，部分
标准与实际 生活水平脱节；在救助程序方面，流程繁琐，
申办时间平均 长达 30 天。这些问题不仅削弱了救助的效
果，同时也损害了 困难群众的切身利益。
（三）基层民政能力建设。基层民政单位作为民政工作
的重要一线，承担着推动政策落地的关键任务。然而， 目前
基层民政能力建设依然存在明显不足。例如，人员配置欠合
理，约有 30％的基层民政部门存在人员短缺问题；业务能力
不够强，全市仅有 60％的工作人员经过正式培训；工作经费
匮乏，一线执行资金缺口每年高达 3.8 亿人民币。这些问题
严重制约了基层民政工作的开展，影响了政策的有效实施。
三、下一步工作思路
（一）加强组织领导，落实工作责任。进一步强化组织
领导，确保责任落实到位。一是健全领导机制。成立由局长
担任组长的建议办理工作领导小组，明确各成员单位职责分
工和具体目标任务。二是建立责任体系。形成“主要领导亲
自抓、分管领导具体抓、落实专人具体办”的责任体系，确
保每条建议都有专人负责和落实。三是加强督查考核。将建
议办理工作纳入年度绩效考核，针对办理不力、应付了事的
单位和个人，严肃追责问责，确保工作实效。
（二） 聚焦重点领域，提高办理质量。紧密围绕养老服
务体系建设、社会救助精准化、基层民政能力建设等重要领
域，切实提升建议办理质量。一是推进养老服务体系建设。
加大财政投入力度，优化服务设施布局，努力到 2025 年实现
全市新增养老床位 5000 张，并培养 3000 名专业护理人员，
进一步提高养老服务质量。二是实现社会救助精准化。完善
救助对象识别机制，将识别误差控制在 5％以内， 合理制定
救助标准，简化申请流程，确保救助对象得到应有保障。三
是强化基层民政能力建设。全面增强基层人员配置，每年新
增编制 200 个，并全面开展业务培训，提高基层民政干部
的 业务能力和服务水平。
（三） 完善沟通机制，形成工作合力。继续完善沟通机
制，加强与人大代表的联络协调，形成工作合力。 一是建立
定期沟通机制。每季度定期邀请人大代表参加座谈会和调研
活动，及时了解并采纳代表的意见和建议。二是加强信息通
报。及时向人大代表通报建议办理进展和工作成效，提高代
表对办理工作的信任和支持。三是强化协作配合。加强与相
关部门的协作，共同解决问题，确保建议办理任务落实到位。
（四）狠抓成果转化，推动民政事业高质量发展。着重
抓好建议办理成果的转化，推动民政事业高质量发展。一是
完善制度设计。将代表关注的热点问题纳入政策创制，全面
推进民政政策体系建设。二是加强实践探索。结合实际情况
和代表建议，开展实践探索和试点工作，形成可复制、可推
广的经验和做法。三是广泛宣传推广。及时总结并宣传成功
经验和典型案例，营造全社会关心和支持民政事业发展的良
好氛围。
（五） 强化督查督办，确保工作落实。进一步强化督查
督办力度，确保建议办理工作取得实效。一是建立督查机制。
设立督查组，定期和随机对建议办理工作进行督查，发现问
题及时整改。二是完善考核制度。将建议办理工作纳入年度
绩效考核，并增加考核权重，对办理不力、敷衍塞责的单位
和个人进行严厉问责。三是加强跟踪问效。对已办理的建议
进行跟踪问效和回访调查，切实巩固和提升办理效果。
摘要：
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人大代表建议办理工作情况总结今天，我们召开2024年全市人大代表建议办理工作推进会，主要目的是总结近期工作成效，分析现存问题，并部署下一阶段工作重点。受市民政局委托，现将我市人大代表建议办理情况作以汇报，并结合当前热点，提出下一步工作思路。一、工作成效(一)提升政治站位，落实责任链条近年来，市民政局始终把人大代表建议办理工作作为重要政治任务，将其作为民政部门的职责所在。不断强化组织领导，将建议办理工作列为“一把手”工程，组建了由局长任组长的建议办理领导小组，建立起“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、安排专人具体抓”的工作机制。通过逐级压实责任，确保每项任务有人接、每一环节有人抓、每件事情有人办、...
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