XX市委宣传部关于市委巡察集中整改进展情况的报告.docx
2025-01-15
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XX 市委宣传部关于市委巡察集中整改进展
情况的报告
根据市委统一部署，2023 年 11 月 6 日至 12 月 25
日， 市委第三巡察组对市委宣传部开展了为期 50 天的常
规巡察。 2024 年 1 月 19 日，市委第三巡察组向市委宣传
部反馈了巡 察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集
中整改进展情 况报告如下。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四
个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习
贯 彻党的二十大精神和习近平文化思想，全面贯彻落实省
委十 一届六次全会、市委八届六次全会精神，坚持把巡察
整改工 作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实
履行巡察 整改主体责任，以高度的政治责任和强烈的政治
担当，对巡 察反馈问题照单全收，逐条归纳、逐项盘点，确
保组织到位、 措施到位、整改到位。
(一)统一思想，加强领导。1 月 19 日市委第三巡察组
巡察市委宣传部情况反馈会召开后，市委宣传部第一时间成
立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称整改
落实领导小组),由市委常委、宣传部部长王自合担任组长，
常务副部长何东亚担任常务副组长，其他班子成员任副组
长，
各科（室、中心） 主要负责同志为成员，专班推进巡察整改
工作，确保工作实效。
（二） 明确目标，压实责任。整改落实领导小组牵头制
定整改落实方案，经部主要负责同志审批后，送五部门联审，
并于 2
月 5 日以正式文件形式印发了整改落实方案，明确
了 目标任务、责任领导、责任科室和整改时限。同时，建
立健 全例会推进、材料报送、督促检查、通报问责等工作
机制， 层层传导压力，倒逼责任落实、任务落实、措施落
实。
（三）强化保障， 狠抓落实。2
月 7 日，市委宣传部
召 开部务会，专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。2
月 18 日，部主要负责同志召集领导班子，召开巡察整改专
题民 主生活会，聚焦市委巡察反馈问题和整改要求，进一
步增强 全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担
当检视问 题、剖析根源、强化整改。
二、集中整改进展情况
截至 4 月 18 日，巡察反馈的 54 个具体问题， 已完成
整 改 50 个；制定的 123 条整改措施，已完成 111 条，完
成率 90%。无巡察移交的问题线索和信访办理情况。
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.推动党的创新理论进基层宣传效果不佳。面向基层开
展对象化、分众化、互动化理论宣讲不够，宣讲形式不够大
众化、多样化，群众喜闻乐见的形式不多，对群众的吸引力
不大。
整改结果：整改完成
整改情况：一是加大党的创新理论进基层宣讲力度，指
导各县（市、区） 百姓宣讲团开展政策解读、理论阐释等宣
讲活动，一季度全市百姓宣讲团共开展宣讲 922 场，受众达
3 万人。二是丰富宣讲渠道，创新宣讲形式，结合 2024 年全
市十大群众文化活动，计划开展“唱响新时代”群众合唱比
赛，通过唱红歌等形式吸引群众参与，唱响自信自强、团结
奋斗的时代主旋律。三是持续发挥十支“小纵队”作用，指
导市司法局、市生态环境局、市总工会等单位结合本系统工
作加强基层分众化、对象化宣讲。其中生态环境局宣讲团面
向村（社区）在第一季度开展“绿色化改造、无废城市建设”
等宣讲 40 余次，宣讲受众达到万余人；市妇联面向妇女儿童
群体开展“家风家教”宣讲 17 场次。宣讲形式有专题讲座、
技能培训等，切实提高了宣讲分众化、对象化、互动化水平。
2.宣讲的内容与群众生产生活联系不紧密，难以与群众
产生情感共鸣，对群众的感召力、引领力有限。如，在农村
社区开展党的二十大精神宣讲中，面对以年轻人、孩子为主
的受众，80%的场次主要以作报告的形式进行集中宣讲，宣
讲效果不明显。
整改结果：整改完成
整改情况：一是深化“理论+文艺”宣讲宣传方式，利用
元旦、春节等时间节点指导市文化馆开展“礼赞新时代 奔向
新征程”新年音乐会。持续推动党的创新理论融入到歌曲、
快板、情景剧等文艺节目中进行展演展播，增强党的理论政
策对群众的吸引力。二是联合团市委，举办面向青年群体为
主的理论宣讲大赛，计划选拔 12
名年轻优秀宣讲选手，并
从 中遴选优秀宣讲视频，通过微信公众号、视频号等方式
进行 推广，扩大理论宣讲在青年群体中的传播力度。三是
针对群 众关心的理论、民生政策征集优秀宣讲视频，增强
理论宣讲 吸引力。
3.宣讲的覆盖面不广，市县两级各类宣讲团面向村（社
区）开展党的二十大精神宣讲活动，没有实现全市行政村（社
区）全覆盖。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是指导市县两级宣讲团持续开展党的二十
大精神宣讲，同时发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，
发布 4 期工作提醒，指导各县（市、区） 新时代文明实践
中 心（所、站） 常态化开展党的二十大精神宣讲活动，计
划今 年在全市 2485
个行政村（社区）开展党的二十大精神
宣讲活 动，实现全市行政村（社区）全覆盖。二是依托互
联网受众 广的优势，开展宣讲微视频征集活动，广泛收集县
（市、区）、 市直有关单位优秀宣讲微视频，建立宣讲微
视频资料库，并 通过视频号、抖音号等进行转播， 扩大理
论宣讲覆盖面。
4.新时代之声广播系统作用发挥不充分，市级平台统筹
协调力度不够，原计划今年定制十期理论宣讲节目，至今没
有落实。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是认真落实《新时代之声广播系统管理办
法》，督促各县（市、区） 新时代之声广播系统每天上线、
播
出内容严格把关、播出时段及时调整，打通理论宣讲“最后
一公里”。二是发挥市级平台指导作用，联合市社科联录制
理 论宣讲音频节目 14 篇，要求各县（市、区）通过“新时
代之 声”智慧云广播系统播发，目前已播出 10 篇。二是丰
富广播 系统内容供给，联合市卫健委、市公安局录制“全
国交通安 全 日 ” 交 警 讲 交 通安全课、 “ 无小耳 朵 社区
（村）”创建活动 宣传、冬季呼吸道疾病科普宣传等内
容，通过系统在全市范 围内进行播发，提升了广播系统在
基层宣传宣讲中的服务效 能。
5.终端离线率较高，长葛市、鄢陵县开机上线率不足一
半，魏都区长期处于离线状态，线上宣讲不及预期。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是将“新时代广播”智慧云广播系统运行
情况纳入 2023 年度新时代文明实践中心（所、站） 星级评定
工作，通过考核督导等方式提高各县（市、区）终端在线率。
二是针对部分县（市、区）开机上线率不高的问题，经了解
是由于收到部分群众投诉“广播播出时段扰民”导致，指导
长葛市、鄢陵县合理设置播出时间，在非休息时段开机播放；
针对魏都区长期离线问题，经了解是由于电费纠纷导致， 已
协助魏都区积极与运营商沟通协调，将广播系统纳入运营商
白名单，避免再出现长期离线问题。三是持续做好上线率后
台监测，定期监测开机数据，加强对终端的管理。
6.贯彻落实上级决策部署不到位， 围绕市委中心工作
宣 传造势不够。围绕“先行试验区”和“五个强市”等市
委中
心工作开展的宣传力度不够大、氛围不够浓，助力许昌“出
圈”效果不够明显。
整改结果：整改完成
整改情况： 一是将“先行试验区”“五个强市”“做好经
济工作”等市委中心工作宣传纳入《市委宣传部 2024 年宣传
思想工作要点》《出彩许昌宣传展示工程实施方案》等， 制定
《关于进一步加强经济宣传和舆论引导的工作方案》，指导
市属新闻媒体开设了“高质量建设城乡融合共同富裕先行试
验区”“向‘新’而行”“全力拼经济 我们怎么干”等专题专
栏，提升对全市中心工作的宣传力度。二是建立新闻选题策
划沟通机制，定期召开重点新闻选题策划会征集新闻线索，
将十五届三国文化旅游周等选题纳入《2024 年 4 月份新闻宣
传重点工作安排》，提升新闻宣传的针对性、时效性。三是深
化媒体融合，指导许昌市融媒体中心加快推进“我的许昌”
客户端建设，当前客户端下载量已突破 60 万。指导市属新闻
媒体围绕全市中心工作全媒体联动、立体化传播，打造了《魏
都城管带领 300 多个摊主排队出摊儿》《恁还不出摊儿哩 俺
都替恁着急》等浏览量超千万的爆款融媒产品。
7.2020 年以来，我市在主要央媒重点栏目正面报道的排
名在全省整体位次靠后。
整改结果：整改完成
整改情况：一是建立了人民日报、新华社、中央广播电
视总台、河南电视台等央媒、省媒发稿群，及时对接新华社、
人民日报、经济日报等央媒来许采访，协助推出《解码胖东
来：何以“出圈”又“出彩”》《监督下沉一线，保障群众切
身利益》《河南长葛：小蜜蜂“舞”动大产业 助力乡村振
兴》 等央媒重点稿件。二是 3 月 6 日召开全市对上新闻宣
传座谈 会，河南日报、河南广播电视台、市属媒体和各县
（市、区） 相关负责同志先后发言交流，明确了工作方向
和重点。2024 年以来，我市在中央主要媒体重点栏目发稿
排名位次不断提 升，3
月我市发稿量在全省排名第 8 ，进
入中等靠上位次。
8.统筹指导“文化强市”建设力度不够。对许昌特色的
文 化资源开发挖掘不够，文旅文创项目建设滞后，缺乏龙
头带 动效应，文旅产业对经济社会发展的推动力不明显。
整改结果：整改完成
整改情况：一是以文化强市建设为抓手，统筹指导全市
组织开展群众性文化活动。指导魏都区、市博物馆等开展
“2024 新春系列文化活动”、元旦“传统技艺展览”、清明节
系列主题活动等 1200 余场，接待游客 1258.4 万人次；聚焦
三国文化 IP，创新开展三国文化研学游、“博物馆里过大
年” 系列活动等，持续挖掘城市文化资源，推动文旅深度
融合。 二是提高文旅文创项目建设质量，着力推动我市文旅
发展新 格局。支持魏都区打造曹魏不夜城“主题夜游”、曹丞
相府“相 府奇妙夜”、春秋楼“赏春景、赠春茗”等“景区
与文化相结 合”的文旅项目。其中，集观光游憩、文化休
闲、演艺体验、 特色餐饮、购物娱乐于一体的曹魏不夜城已
于 2 月 2 日正式 开街，春节期间接待游客 100 万余人
次。三是创新文旅融合 产业，推动我市经济社会高质量发
展。指导鄢陵县、襄城县
等推出“许一路繁花”春季文旅消费季、“冬游河南 ·踏雪
寻 梅”温泉旅游季、唐韵生态旅游区赏花节、第七届首山
油菜 花文化旅游节等文旅融合产品，创造新消费场景，激
发文旅 市场活力。
9.打造许昌特色的文旅融合品牌力度不够，尽管每年都
举办三国文化旅游周、钧瓷文化旅游节、中医药交易博览会、
花木交易博览会等文旅节会，但品牌不亮、效应不响，在全
省乃至全国知名度、影响力有限。
整改结果：整改完成
整改情况：一是指导举办“璀璨未来 光影盛宴”主题灯
光秀，丰富夜间文旅活动；融合打铁花、杂技等非物质文化
遗产，举行新春民俗文化节，充分展示我市优秀传统文化。
二是挖掘各地特色资源，指导举办“龙行龘龘”2024
甲辰龙
年生肖主题作品展、“梅开花都 香飘九州”第十届中国 ·
鄢 陵蜡梅梅花文化节、“豫见许都”系列演出等，持续打造
特色 文艺精品，用多彩活动擦亮许昌城市品牌。三是擦亮
文旅融 合品牌。围绕三国文化旅游周指导策划主体活动 10
项、联动 活动 3 类。聚焦“三国主题、曹魏之风”，组织三国
文化讲坛、 汉魏文化研讨会、全程剧本游、汉服文化节等
活动，做大做 强做响三国文化名片；持续加强对钧瓷文化
旅游节、中医药 交易博览会等文旅节会的统筹指导，促进
商业与旅游业深度 融合，提升特色文旅品牌影响力和知名
度。
10.落实文艺创作激励机制不到位。2020
年以来，我市组
织开展了两届“五个一工程”评选活动，未按照许财教
〔2015〕
13 号、许宣〔2016〕30 号文件相关规定，对获奖作品予以资
金奖励，后续也未进行宣传展示，对获奖者的鼓励作用、对
其他文艺工作者的导向作用不强， 不利于形成出精品、出
人 才、出效益的良性循环。2020 年以来，我市两届“五个
一工 程”获奖作品 49 件，仅有7 件获得省级奖项，没有一
件获得 国家级奖项。
整改结果：整改完成
整改情况：一是正在积极协调文艺创作奖励专项资金拨
付工作，待市级奖励资金拨付到位后及时做好奖励发放工作，
充分调动我市文艺创作者的积极性。二是指导推动我市文艺
作品创排工作，着力推出一系列文艺创作精品。其中《台北
小面馆》入选“听见中国听见你”2023 年度优秀歌曲，大型
现代豫剧《倒霉大叔的心事》入选国家艺术基金 2024 年度资
助项目。同时，加大线上线下宣传推介力度，通过“许昌文
艺”“许昌文旅”等公众号宣传文艺精品，通过组织开展“中
原文化大舞台”演出等活动，让广大市民共享文化发展成果。
三是加大人才引育和文艺创作激励力度。督促指导有关部门
积极开展人才招募工作，3 月 14 日，许昌市戏曲艺术发展中
心面向社会招聘 14 名专业人才；加强校团合作，鼓励戏曲名
家收徒等模式，切实提升从业者艺术水平；将文艺精品奖励
资金纳入财政预算，对获奖作品及时进行奖励。
11.统筹推动重点改革任务有差距。在国有文艺院团改革
方面，激发国有文艺院团生机活力缺乏实招，推动优秀演职
员和优质剧目产生的机制不完善，许昌市戏曲艺术发展中心
青年人才流失严重，演出质量得不到保证，甚至有的剧种正
常演出面临严峻考验，不利于许昌优秀传统戏曲文化的传承
发展。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：针对编制空缺情况，经市委、市政府同意，
市戏曲艺术发展中心面向社会考核招聘工作人员 14 名。目
前报名工作已结束，考核招聘工作正在按程序推进。
12.常态化创建工作存在薄弱环节，巡察走访发现，我市
部分老旧小区仍存在私扯缆线、乱贴小广告等问题。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是下发帮扶老旧小区工作通知，组织各帮
扶单位结合“学雷锋 我行动”文明实践主题活动，对接帮
扶 小区，围绕理论宣讲、文明行为宣传、改善人居环境等内
容，
因地制宜突出亮点特色，集中开展志愿服务活动。二是加强
常态长效管理，持续加大对农贸市场环境卫生、占道经营问
题的排查整改力度，常态化推进改善老旧小区人居环境工作，
目前全市老旧小区私扯缆线、乱贴小广告，农贸市场卫生差、
秩序乱等问题整改已取得明显成效，下一步将长期坚持整治。
13.“两个责任”扛得不牢，主体责任压得不实。“规定
动 作”有缺项，传导全面从严治党压力不到位。2020 年以
来没 有根据领导班子变动及时调整全面从严治党主体责
任领导 小组，没有召开过年度全面从严治党工作专题会
议。
整改结果：整改完成
整改情况：一是经部务会同意， 已于 2024 年 2 月 20 日
印发《中共许昌市委宣传部关于调整市委宣传部深化全面从
严治党主体责任领导小组的通知》（许宣〔2024〕5 号），
根 据领导干部工作调整情况，对部机关深化全面从严治党
主体 责任领导小组成员进行调整。二是 3 月 25 日，市委
宣传部 召开了 2023 年度全面从严治党工作会议，总结
2023 年全面 从严治党工作，研究部署 2024 年工作任务。会
上，各科（室、 中心）负责人签订了《市委宣传部全面从严
治党责任清单》， 明确各部门责任， 严格落实全面从严治
党各项任务。
14.2020 年以来，市委宣传部机关提拔任用科级干部
22 人次，有 17 人次未进行任前廉政谈话。
整改结果：整改完成
整改情况：一是起草《中共许昌市委宣传部直属机关委
员会 2024 年党建工作要点》，将廉政谈话纳入党风廉政建
设 部分工作要点，适时提醒部领导、机关纪委对新任职和
新入 职同志开展廉政谈话。二是 3 月 20 日，对新任职两
名同志 开展廉政谈话，分管日常工作的副部长在谈话中强
调，在做 好日常业务工作的同时，要进一步增强纪律意
识， 强化自我 约束，提升干事创业能力。
15.监督责任履行不力。派驻纪检监察组日常监督不到位，
对宣传部主体责任“规定动作”有漏项的问题没有及时监督
提醒。
整改结果：整改完成
整改情况：一是积极配合驻部纪检组日常工作，召开市
委宣传部 2024 年度全面从严治党专题会议，安排部署
2024
年全面从严治党重点工作任务，进一步压紧压实管党治党主
体责任；严格落实 2024 年度政治监督清单，坚持月工作报告
制度，保证“规定动作”落实到位，强化主体责任。二是 2024
年以来，驻部纪检组参加部务会 4 次，参与干部提拔、大额
经费使用等重大事项研究，确保实现全程监督、精准监督。
16.纪检监察工作与宣传思想文化工作融合不够，2020 年
以来未结合宣传部重点改革任务、重要核心业务、阶段性重
点工作等开展“点穴式”专项监督。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是邀请驻部纪检组列席部机关周例会，深
入学习宣传思想文化最新理论，全面掌握宣传部门各科室、
各阶段重点工作。二是参加四期“许宣大讲堂”，听取意识形
态、宣传教育、机关党建等方面工作专题辅导，学习宣传思
想文化业务知识的同时，加强与纪检业务融合，推动政治监
督、日常监督、专项监督等精准有效开展。三是对意识形态
巡察整改开展点穴式监督，督促责任单位召开八届市委第七
轮巡察意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改督办会，
听取全市意识形态工作责任制落实及问题整改进展情况，加
强监督提醒、推动整改落实。
17.内部监督缺失，机关纪委形同虚设，内部纪检机构监
督执纪问责职责履行不到位。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是督促市委宣传部机关纪委完成换届工作，
2023 年 12
月 20 日，中共许昌市委宣传部直属机关委员会召
开全体党员大会，会议严格按照有关规定和程序完成机关党
委、机关纪委换届选举，选举产生了新一届机关纪委书记、
委员； 日常工作中督促机关纪委履行好各项职能，加强与机
关纪委沟通对接和对纪委委员业务指导，努力形成全面从严
治党工作合力，截至目前，会同机关纪委开展专题学习 2 次。
二是严格按照组织程序，于 2023 年 12 月 20 日完成了直属
机关党委和纪委换届，并制定机关党委书记和党支部书记管
党治党主体责任清单。三是制定了党风廉政教育年度教育计
划，3 月 4 日组织机关党员干部开展《中国共产党纪律处分
条例》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度学习，
并传达学习了二十届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次
全会和八届市纪委四次全会精神。四是通过主题党日活动、
谈心谈话等形式，深入了解机关党员干部的思想、工作情况，
完善监督执纪措施，提高日常监督的可操作性，动态掌握机
关党员干部的思想、工作情况，增强发现问题，及时整改的
针对性和实效性， 保证监督作用有效发挥。
18.巡察整改不到位。巡察整改主体责任不扎实，七届市
委巡察集中整改期后，未再研究持续推进深化整改工作，未
按要求将《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》纳入
理论中心组学习内容。
整改结果：整改完成
整改情况：一是召开部务会，部领导班子成员集体专题
学习了《河南省加强巡视整改和成果运用实施办法》，同时已
将其纳入部机关 2024 年理论学习中心组学习内容。二是 2
月
7 日，部务会专题研究部署巡察反馈意见整改落实工作。2 月
18 日，市委宣传部领导班子召开巡察整改专题民主生活会，
聚焦市委巡察反馈问题和整改要求，进一步增强全面从严治
党的政治自觉， 以自我革命的勇气和担当检视问题、剖析根
源、强化整改。 3 月 25 日，市委宣传部 2024 年度全面从
严 治党工作会议上，部领导再次强调“抓实市委巡察整
改，高 质量完成各项整改任务”。
19.2020 年以来，领导班子成员的述职述廉报告均未提
及巡察整改工作。
整改结果：整改完成
整改情况：制定关于将巡察整改工作内容纳入 2023 年
度述职述廉报告的工作提醒，年终考核时经材料审核，领导
班子述职述廉报告内容无漏项。
20.反馈问题整改不到位。七届市委巡察反馈的“阵地管
控不严格”“集体研究决策形同虚设”2
个问题依然存在。
整改结果：整改完成
整改情况： 一是严守机关网络阵地。通过微信工作
群， 积极转发政策解读、政策宣传的相关信息， 同时对上
网信息 严格审核把关，加强对部机关微信工作群、机关干
部社交网 络账号的管理，严格规范机关干部网络行为。“许
昌宣传”微 信公众号、许昌文明网信息发布严格执行“三审
三校”制度。
二是落实部机关集体研究决策制度，严格执行“三重一大”
相关规章制度，2024 年以来召开部务会 4 次，会上对重大事
项决策、重要干部任免、大额资金使用等均已进行集体研究。
三是针对七届市委巡察反馈的相关问题， 目前已全部整改
完 毕。
21.工作作风不够扎实，服务意识不强。审批服务不够便
民，行政审批业务未按照“大厅之外无审批”要求入驻市民
之家。审批效率不高，今年 6 月份以来受理的 26 件行政
审 批事项，平均办理时长 7 天，甚至个别事项长达月余未办
结， 与“日办结”要求相差甚远。
整改结果：整改完成
整改情况： 一是针对行政审批服务未入驻大厅的问
题， 目前正在拟定相关申请报市委编办，待相关手续、人
员到位 后持续推进。二是与反非法反违禁科、文艺科工作
人员成立 工作组及时开展行政许可现场勘验工作。集中整
改期内共完 成行政审批 9 项，其中出版发行单位设立许可
3 项，印刷企 业设立许可 4
项，印刷企业变更 2 项，平均
办理时长缩短至 3 天。
22.领导班子标杆意识不够强，理论学习标准不够高。作
为全市理论武装工作牵头部门，先学一步、深学一层的示范
引领作用发挥不到位。2022 年未制定理论学习中心组学习计
划，学习主要采取传达领学方式， 交流研讨不够， 学习质
效 不高。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是起草《中共许昌市委宣传部 2024 年理
论 学习中心组分专题学习计划》，待全市党委（党组）理论
中心 组学习实施意见印发后进行修改完善，计划于 4 月
20 日前
印发。二是抓实领导班子“第一议题”学习，2024 年以来召
开部务会 4 次，均按照要求高质量开展“第一议题”学习，
发挥领导班子示范带头作用。三是丰富理论学习形式，结合
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开
展理论学习中心组交流研讨 5 次，读书班 2 次，调研成果
交 流会 2 次。同时扎实开展党纪学习教育，拟于 4 月下旬
举办 专题读书班，结合理论中心组学习，规范开展集中研
讨，提 升领导班子理论学习质效，领导班子带头，切实做
到先学一 步，深学一层。
23.党建工作抓而不实，党建责任落实不到位。领导班子
对党建工作安排部署少，2020 年以来没有专题听取过机关党
建工作汇报，机关党委换届不及时，专职副书记专职不专，
长期驻村，无法正常履职。
整改结果：整改完成
整改情况：一是压实党建主体责任，班子成员认真落实
“一岗双责”，1
月 18 日部务会专题研究党建工作，总结
2023 年度党建工作开展情况， 审议《中共许昌市委宣传部
直属机 关委员会 2024
年党建工作要点》。二是严肃规范开
展机关党 委换届， 已于 2023 年 12 月 20 日召开机关党委
及机关纪委 换届选举大会，选举产生了新一届机关党委委
员、纪委委员， 规范部机关党组织架构。三是明确机关党委
专人负责机关党 务工作，选优配齐机关党务干部队伍，明
确责任， 统筹指导 各党支部开展工作。四是 3 月底起草制
定机关党委责任清单、 党支部责任清单，机关党委书记责任
清单、党支部书记责任
清单，进一步明确 2024 年机关党建重点工作任务，夯实各
支 部党建工作责任。
24.党支部规范化建设有差距。指导支部换届不及时，
如， 第一、第二党支部于 2021 年 9 月届满，直至本轮巡
察期间 才完成换届。
整改结果：整改完成
整改情况：一是 3
月底在机关党委内部开展党支部换届
摸底，目前机关一、二、四、五支部已于 2023 年完成换届，
下次换届时间为 2026 年。机关三支部本届到届时间为 2024
年 11 月开展换届，计划于 8
月底前发放换届提醒函，督促
指 导三支部完成换届。二是 3 月 7 日，机关党委派出工作
组， 到各支部查看“三会一课”开展情况并调阅“三会一
课”会 议记录，对存在的问题当场反馈给各支部，要求一
周内完成 整改，提高各支部党内组织生活质量，推动党支
部规范化建 设水平提升。三是规范开展组织生活，每月初
定期向各支部 转发《关于开展主题党日活动的通知》，督促
各支部及时开展 形式多样的党日活动。今年以来，机关各支
部共开展业务培 训 3
次，主题实践活动 8
次，丰富了党建
工作载体，提升了 党建工作质量。
25.“五星支部”创建工作不主动，未按方案要求开展活
动，至今还未创成一个星级支部。
整改结果：整改完成
整改情况：一是主动对接市直机关工委，积极开展“五
星”支部创建申报，部直属机关党委被市委评为“五星”党
组织。二是按照市直工委要求，在系统内开展“五星”支部
验收评定工作。3 月 7 日，机关党委派出工作组， 到各支部
检查验收 2023
年度“五星”支部创建工作开展情况，严格对
照“五星”支部评价标准进行验收考核，根据验收情况，评
定机关一支部、三支部为“五星”支部， 机关四支部、五支
部为“四星”支部，二支部为“三星”支部， 同时已于 3 月
13 日将结果报送至市直机关工委。三是开展“五星”支部业
务培训。3 月 15 日，举办市委宣传部机关党务干部培训班暨
2024 年第三期“许宣大讲堂”，市委机关工委党建指导部部
长郭晓美应邀作题为《找准工作方向 夯实基层基础 以机关
党建高质量推动宣传思想工作高质量》的专题辅导报告，报
告内容包括机关“五星”支部创建，提升了部机关“五星”
支部创建热情与创建水平。
26.党内政治生活不严肃。开展民主生活会和组织生活会
多以工作建议代替批评意见，没有达到红脸出汗的效果。
整改结果：整改完成
整改情况：一是分别于 1 月 17 日和 2 月 18 日召开了
主 题教育专题民主生活会和巡察整改专题民主生活会，会
前机 关党委书记对班子成员的互相批评意见进行了严格把
关，对 内容主题不鲜明、力度不够深的要求重新修改完
善，确保达 到红脸出汗效果。会后对班子成员间提出的 25
条批评意见 建立台账，督促整改，提升民主生活会质量。
二是邀请纪委 派驻纪检组和纪委第六监督检查室同志列
席部机关巡察整 改专题民主生活会，对会议进行全程监
督。三是将《县以上
党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入各党
支部 2 月份集中学习内容，要求各支部组织生活会参照执
行。 四是 1
月 24 日，机关党委列席参加第一党支部主题
教育专 题组织生活会，会前对同志们互相的批评意见进行
了审核， 确保会议质量。
27.“三会一课”制度执行不严，没有按要求及时开展相
关工作。2023 年第一党支部仅召开支部党员大会 1 次、支
委 会 5 次，廉政党课记录仅显示参会人员，无党课标题、
无具 体内容。第一党支部 2020 年和 2021
年、第二党支部
2020 年 以来的“三会一课”资料丢失，工作开展情况无据
可查。
整改结果：整改完成
整改情况：一是 3 月 7 日对各党支部“三会一课”记录
开展调阅检查，对发现的问题已现场向各支部进行反馈，并
要求一周内整改完毕。二是检查机关第一支部廉政党课记录，
缺失部分已补充完毕。三是针对会议记录丢失的情况对机关
第二支部在机关党委内部进行通报批评，并责令第二党支部
严格规范 2023 年换届以来的“三会一课”工作记录。目前机
关第二支部已明确专人负责会议记录，换届以来会议记录完
整规范。四是严格落实“三会一课”制度，向各支部发放《党
支部组织生活规范化指导手册》，修改完善《中共许昌市委宣
传部机关党委工作制度汇编》，对“三会一课”召开的频次、
任务和程序进行了再次明确。下一步将继续坚持每月对各支
部“三会一课”记录进行调阅检查，对发现的问题要求及时
整改完善。
28.对领导干部讲思政课工作提醒不够及时，截止 9 月
份， 没有开展活动。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：拟定《关于调整市级党政领导班子联系学校
开展思想政治教育名单的通知》，4 月初征求市领导对调整
名 单的意见建议，在此基础上拟定领导干部讲思政课工作
提醒 函，计划于 5 月上旬提醒各位市领导，及时到联系学
校讲思 政课。
29.对农村特定群体精神文明建设引导不够。针对农村的
留守人群，如何对其加强思想引领、充实精神文化生活、引
导社风民风向上向好，还存在薄弱环节。如， 禹州市范坡镇
中心学校、襄城县库庄镇中心学校等少年宫活动室设施闲置，
缺乏专业教师和专门管理人员，近 2 个月未开展相关活动。
建安区榆林乡新时代文明实践所，功能室单一，陈设的设备
和器材破损简陋， 图书馆仅有几本老旧图书和过期期刊，作
用发挥不足。
整改结果：整改完成
整改情况：一是加强对农村群体精神文明建设引导，指
导全市各村镇利用重阳节、端午节等传统节日，常态化组织
开展“快乐星期天”、乡村大舞台、免费饺子宴等活动，丰
富 留守群体精神文化生活；二是发挥“乡村光荣榜”等先
进典 型示范引领作用， 推荐全市 8 人入选 2023
年度省
级“乡村 光荣榜”和省“十佳移风易俗好榜样”，进一步带
动社风民风 向上向善。三是指导禹州市范坡镇中心学校、
襄城县库庄镇
中心学校提升乡村少年宫建设质量，科学制定年度活动计划，
并组织工作组对其整改落实情况开展督导，确保整改实效。
四是指导建安区开展榆林乡新时代文明实践所建设提升工
作， 目前，榆林乡新时代文明实践所各功能室齐全，智慧图
书借阅机投入使用，配备专门工作人员，工作日内能够正常
开展理论宣讲、志愿服务等工作。
30.新时代文明实践站发展不平衡。建设规格不高，志愿
者队伍建设有差距，活动开展有时浮于表面，群众接受度不
高。如，襄城县双庙乡菜园刘村新时代文明实践站基本设施
欠缺，无标识门牌、导引牌， 无公益广告展示，无志愿者
服 务站，无具体开放时间、活动安排、活动记录。
整改结果：整改完成并长期坚持
整改情况：一是组建 2
个工作组对 84 个新时代文明实
践中心（所、站） 建设情况开展调研指导，推动各新时代文
明实践站创建水平、志愿服务能力、文明实践活动提质增效。
二是开展 2023 年度新时代文明实践中心（所、站） 星级评定
工作，评定全市五星级新时代文明实践中心（所、站）44
个、
四星级站所 32
个。三是每月常态落实月度计划发布制度，并
在“文明许昌”公众号上发布，扩大宣传覆盖面和知晓率，
截至目前已发布 4 期。四是指导襄城县开展双庙乡菜园刘村
新时代文明实践站建设提升工作，增设完善标识牌、公益广
告、志愿者服务站等硬件设施，帮助菜园刘村制定新时代文
明实践站月度活动安排，填写活动记录， 目前菜园刘村新时
代文明实践站已完成标准化建设。
31.法治建设有短板。履行法治建设第一责任人职责不够
到位，法治建设学习培训有待加强，普法工作质效还需提升。
整改结果：整改完成
整改情况：一是根据《许昌市党政主要负责人履行推进
法治建设第一责任人职责清单》，制定市委宣传部履行推进
法治建设第一责任人职责清单，切实提升法治建设工作制度
化、规范化水平。在 2023 年度全面依法治市考核中被评定
为 “优秀”等次。二是将习近平法治思想及党内政策法规
作为 本年度重要学习内容， 已纳入部机关中心组学习计
划。组织 开展多种形式的法治培训，2023
年 12 月 8 日至
9 日，举办 “扫黄打非”暨软件正版化工作培训会，切实
提升党员干部 依法行政能力；2024
年 2
月 23 日，会同市
司法局开展普法 宣传观影活动，推动法治宣传教育走深走
深。三是在“许昌 宣传”微信公众号推文中设置“深入推
进依法行政 全面建设 法治政府”宣传栏，策划开展“精准
普法基层行”群众性主 题实践活动，统筹指导市属新闻媒
体及时刊播发我市法治政 府建设宣传稿件，在“12 ·4”国
家宪法日等重要时间节点， 开设普法宣传专题专栏， 营造
良好法治氛围。
（二） 对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段
性 成效
1.全域文明城市创建水平仍需提升。对县域文明创建工
作指导不到位，县域创建工作效果不优，距“许昌市全部县
（市、区）进入全国文明城市行列”的目标有差距。如， 鄢
陵县在创建文明城市工作中问题较多，主要存在农贸市场秩
序混乱、机动车乱停乱放等问题。
整改结果：正在整改
整改情况：一是根据 2023 年版《全国文明城市（地级以
上）指标体系及测评要求》精神， 组织召开全国文明城市指
标体系培训会，对市直及驻许各责任单位、中心五区创文办
及其部分区直单位、省级以上文明村镇等有关负责同志进行
培训，安排部署现阶段文明城市创建重点工作。二是统计全
国文明城市拟上报点位，并征求督导组意见，明确测评要求
和责任分工，制定督导工作台账，每周通报督导进展情况，
及时回头看，抓好问题整改落实，切实提升精神文明建设水
平。三是针对鄢陵县文明城市创建工作中，存在的农贸市场
周边秩序混乱、机动车乱停乱放等难点问题，市创文办督导
组开展了两次问题整改“回头看”，对鄢陵县创文办提出整改
意见，现已整改落实完毕。
2.精神文明建设有待进一步加强。在文明培育方面，存
在选树典型不够、推荐水平不高、获奖人数不多等问题。目
前我市荣获省级“新时代好少年”称号的仅有 3
人， 国家
级 的“新时代好少年”人选仍未实现零的突破， 目前在全
省排 名末位。全市共有 57 人当选“中国好人”，在全省排第
8 名， 与南阳市（115 人）、驻马店市（107 人）等先进地
市相比差 距较大。
整改结果：正在整改
整改情况： 一是制定印发《关于常态化做好道德模
范、 “身边好人”候选人推荐评议工作的通知》（许文明办
〔2024〕
8 号），建立候选人常态化推荐机制。二是推荐鄢陵县孝老
爱 亲先进典型曹英焕入选 2024 年第一季度“中国好人
榜”，组 织许昌日报、许昌广播电视台及所属新媒体大力
宣传好人事 迹，在全市营造推荐好人、宣传好人、点赞好
人、争做好人 的浓厚氛围，截止目前，全市“中国好人”数
量增加 1 人， 总数达到 58 人。三是起草《关于 2024 年
许昌市“新时代好 少年”学习宣传活动的通知》，增设校
级“新时代好少年”， 扩大候选人的发掘范围；细致筛选候
选人，提升市级“新时 代好少年”基数与质量，积极同省
文明办沟通，争取推荐我 市优秀候选人成为国家级“新时
代好少年”人选。
三、下一步工作安排
市委宣传部将把巡察整改作为检验对党忠诚、对人民负
责的“试金石”，作为改进工作方法、提高工作质效的“磨刀
石”，坚持问题导向不变，聚焦重点难点不散，持续加压推
进， 确保整改成果常态长效。
（一）提高认识、严格标准，进一步压实巡察整改责任。
深刻把握新时代新征程党的使命任务，紧扣全市中心大局，
立足全市宣传思想文化工作新形势新要求，坚持以上率下，
层层传导责任压力，持续扛稳扛牢巡察整改政治责任。加强
对巡察整改工作的督导，对推卸责任、敷衍整改、虚假整改
的坚决问责，切实保障巡察整改工作高效进行。
（二）建立机制、长远谋划，统筹推进“当下改”和“长
久立”。调整优化工作机制，适时开展“回头看”，坚决防止
问题反弹。对长期推进的整改任务，持续督促调度、跟踪问
效，推动制定一批管长远、治根本的有效制度，把解决问题
和建章立制结合起来，发挥标本兼治的作用。
（三）系统推进、做好结合，强化巡察整改成果运用。
坚持把巡察整改同坚持党的全面领导、加强党的建设、推进
全面从严治党和市委、市政府重点工作任务等结合起来，举
一反三、建立长效，以点带面、系统推进，做到整改一个问
题，堵塞一批漏洞，完善一套制度，优化一类工作，不断将
整改成果转化为推进高质量发展的有力举措，推进全市宣传
思想文化工作再上新台阶。
中共许昌市委宣传部
2024
年 4
月 18
日
摘要：
展开>>
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XX市委宣传部关于市委巡察集中整改进展情况的报告根据市委统一部署，2023年11月6日至12月25日，市委第三巡察组对市委宣传部开展了为期50天的常规巡察。2024年1月19日，市委第三巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。一、党委及主要负责人组织整改落实情况市委宣传部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平文化思想，全面贯彻落实省委十一届六次全会、市委八届六次全会精神，坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大...
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