2024年全市应急管理工作总结.docx
2025-01-15
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2024 年全市应急管理工作总结
**市应急管理局
(2024 年*月*日)
一、工作开展情况
今年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指引，以“***”为主目标，以大力推进安全生产治本攻
坚三年行动和****行动为主抓手，以“从头从紧、从头从
严” 为主基调，以“安全隐患真查彻改”为主导向，狠抓各
项工 作落实。截至**月**日，全市发生生产安全事故**
起、亡** 人，同比分别下降**%、**%,未发生较大及以上
生产安全事 故；有效抗御了**次洪水过程和超历史强降
雨，实现了“不 溃一堤一垸、不垮一库一坝”的工作目
标，全市安全形势总 体平稳；***被国务院普查办评为“第
一次全国自然灾害综合 风 险 普查 先 进 集 体 ” ; 防汛 工
作“***”的经验做法得到省防 办的充分认可和广泛推荐。
(一)在整体推动上，坚持“领导抓、抓领导”,强化
责 任。紧紧抓住“关键少数”,坚持以上率下、示范带头，
做实 风险研判、隐患整治、监管执法等举措，树牢鲜明的
责任导 向。
一是党政领导带头抓。全市各级各部门及时跟进学习
习 近平总书记关于安全生产和防汛抗灾工作重要指示批
示精
神，并持续抓好贯彻落实。印发**委*政府领导班子成员《安
全生产责任清单》《2024 年度安全生产任务清单》，通过*级
领导带头抓安全、管安全、查安全，推动各县市区、部门、
企业领导干部落实安全生产责任。今年来， 已召开**常委会
会议、市**常务会议专题研究安全防范工作 11
次，市委、市
政府**领导对防汛、燃气、危化品、道路交通、防溺水、地
质灾害防范、龙舟赛等重点领域安全防范亲自部署、调度、
问效，市级领导包县市区下沉一线进行督导 56
人次。
二是部门领导具体抓。严格落实“管行业必须管安全”
的要求，印发《**市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—
2026 年）》《**市****行动方案》，在 25
个市直部门中开展 33
个专项整治行动，各市直部门靠前一步、主动作为，稳步推
进行动落地落实。如： 针对市内外同类型事故或重大事故隐
患，市委会发布《警示函》《提示函》《交办函》49
件；针对
农村地区车多面广、道路通车里程长、交通安全风险隐患存
量大等特点，公安交警部门研究出台《**市农村道路交通安
全管理“**联动”机制》，整合执法资源，联动开展道路交通
安全整治；又如针对夏季溺水事故多发的实际，教育部门研
究出台《关于加强预防学生溺水工作**条硬措施》，严明举措，
凝聚合力。
三是企业领导主动抓。引导企业主要负责人带头开展安
全生产法律法规和知识学习，带头开展安全检查；指导全市
800 多 家 企业和施工 单 位实现了重点工序、重要工种作
业“一 会三卡”全覆盖，提升企业安全基础；举办全省工
贸企业有
限空间安全整治和专家指导服务以及企业“安康杯”安全管
理技能比武，开展企业主要负责人等培训 3304 次，完成企业
“三项岗位”人员培训 1.2 万人，不断提升企业负责人、安
全管理人员、一线员工安全等重点人群的安全素养和技能，
督促企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
（二）在隐患排查上，坚持“反复抓、抓反复”，强化
整 治。市安委会充分发挥牵头抓总协调作用，每月组织召
开全 市安全生产月点评会，定期分析形势、通报问题、部署
工作， 推动隐患排查整治常态化。
一是应急直管行业方面。根据季节变化带来的安全风险
变化，在部署开展危化品、烟花爆竹、工贸、矿山等专项行
动的基础上，还开展了“*安”“*安”“*安”“*安等专项整
治， 全方位、全时段、全过程管控安全隐患。今年来， 出
动督导 检查人员 550 人次，查处烟花爆竹案件数量同比增长
283% ， 查处成品油数量同比增长 18%；检查非煤矿山 49
矿（库） 次，发现问题隐患 176 条，其中重大隐患 13 条，
立案 5
起； 开展交叉互检工贸企业 259 家，排查各类问题
隐患 853 条， 其中重大隐患 38 条。
二是道路交通方面。加大道路交通安全隐患治理， 全市
投入经费****万元，已完成县、乡公路安全隐患整改****处，
****公里乡道隐患排查整治也已完成 90%；将农村公路安防
设施建设纳入*政府大抓落实激励， 目前已全部完成年度农
村公路安防设施施工图设计，完成安防工程建设**公里，为
省定目标的**%。今年全市道路交通亡人数同比下降
25.64%。
三是消防安全方面。出台《贯彻落实<**省电动自行车、
电动摩托车安全隐患全链条专项整治行动实施方案>任务分
解表》，明确 22 项重点整治任务，加大对生产、销售、改装、
停放充电等环节的安全监管。今年来，共摸排登记在册电动
车 40 万台、住宅小区 837 个、楼栋 4358 个。对占、堵、
封 疏散通道和设置影响救援逃生障碍物的，按照“应拆尽
拆、 边查边改”的原则，办理行政处罚案件 151 起，督促
拆除影 响救援逃生障碍物 2.9
万处。
四是城市运行安全方面。市安委会印发《城市运行安全
隐患常态化排查整治联动机制工作方案》，由市应急、消防、
教育、卫健、 民政、商务、交通、住建**个市直部门分别
制 定《排查整治方案》，对中心城区**大重点行业领域开展
专项 排查，明确**个联点帮扶市直单位同步进行指导和推
进隐患 整改。各县市区比照市级方案对县城区、乡镇集镇
区同步推 进排查整治。截至**月 17 日，中心城区亡人安全
事故同比下 降 35.6%。
五是文化旅游方面。在全省率先完成应急广播体系建设，
建成 1
个市级平台、8
个县市区平台、106
个乡镇及 1408 个
行政村（社区）前端、各类终端超 2.8 万个，每年安排运维
资金 1200 余万，终端实时在线率保持在 95%以上。
城镇燃气、建筑施工、特种设备、防溺水等领域专项行
动均在有力有序推进。今年 1-*月，全市共排查重大隐患
3688 个，完成整改 3659 个，整改率为 99.2%；发现非法违
法行为 1.5 万余起，立案 1588 起，责令停产停业整顿 135
处，取缔
关闭 17 处，接报并查实重大隐患和违法行为 831 起，兑现
奖励 21.03
万元。
（三）在灾害应对上，坚持“联动抓，抓联动”，强化
防 范。坚持“横向互通互联、纵向贯通到底”的工作机
制，在 会商研判、预警预报、响应启动、应急准备、调度
指挥、人 员避险等方面，强化联动抓应对。
一是防范洪涝灾害。强谋划部署，严格落实“五包一配”
防汛抗灾责任制，汛期排查整改隐患 800 余处，落实“以船
以车代仓”“应急抢险土源”等抢险处险物资，建立市县机动
抢险队 155 支 12197 人，开展“两演练两培训” 1097 场次、
受训 2
万余人。强指挥调度，气象、水文、应急等部门密切
关注雨水汛情发展，发布气象预警信号 57 期、覆盖 14.8 万
人次。及时启动防汛Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应各 1
次，*** 、
**等7 个乡镇启动Ⅰ级响应。提前申请**水库泄洪并启动**
级梯级水电站防洪联合调度，积极开展城区和内湖排水防涝，
对 51 座超汛限水位水库组织人员 24 小时驻坝防守。强险情
处置。组织干部群众 20.9 万余人次上堤巡查，累计清基扫障
2634 公里，搭建防守棚 1150 个，牵线架灯 969 公里，开挖
导浸沟 17142 条。及时补充抢险物资，增调编织袋 40 万只、
彩条布 40 万平米、土工布 5 万平米等。协调前置现役救
援 部队**支**人、市本级救援队伍 1156 人，有效处置管
涌、渗 透等险情 152 处。退水期，坚持思想不松、人员不
撤、措施 不减、巡查不停， 直到险情完全消除。
二是防范地质灾害。重预警。综合利用各部门专业优势，
织密织牢地质灾害防御责任网，利用山洪灾害预警平台、村
村响、预警广播等多种手段， 向强降雨覆盖区域的各级防汛
责任人、山洪灾害重点村常驻人口等发送预警信息。重排查。
探索推出查险避险“33850”排查法、“挪床行动”等工作机
制，山丘区各地“跳出在册查隐患”，扩大排查范围，加密巡
查频次，对在册隐患点、中高风险斜坡单元每日巡查 3-5 次，
全市共派出巡查人员 6.5 万人，巡查在册隐患点 5692 次、
中 高风险斜坡单元 16574 个、切坡建房 12 万户。重转移。
涉险 群众按照“应转尽转、应转早转”的原则，紧急避险安
全转 移 30323
人。按照“住前不住后、住上不住下”的原
则，开 展挪床行动 52064 人，成功避险地质灾害 100 余
起。
三是防范极端天气。组建 12 人防范应对专班，组织 8
个 县市区和气象、交通、电力等 19 个单位加密会商研判和
监测 预警，发布《自然灾害联合预警》12 期，先后启动极
端天气 应对Ш级、Ⅳ级应急响应 4 次。低温雨雪冰冻期
间，排查大 跨度建构筑物、顶棚、棚屋、临时工棚等 5710
处，避险转移 1946 人，最大限度减少了灾害损失，较好应
对了 3 轮低温雨 雪冰冻灾害天气和 3 轮极端对流天气过
程，确保了未发生大 面积和长时间电力通信和供水供气中
断事件，未发生大规模 拥堵和长时间人员、车辆滞留。
四是防范森林火灾。印发《 2024 年森林防灭火工作 要
点》， 及时有效管控重点人员和野外火源，推进高火险县市
区森林 防灭火专业队伍建设，举办全市 2024 年森林火情
火灾处置 桌面推演，开展为期 3 个月的森林防灭火春季大
练兵活动，
不断提升火灾防控和扑救能力。部署开展清明、秋季森林防
灭火专项督查，现场交办问题**个并督促整改到位。今年未
发生森林火灾。
二、存在不足
（一）事故管控还不够好。截至**月**日，全市道路交
通亡人数虽然同比下降了 25.64%，但事故总量仍较大，仍
是 管控的重点和难点；发生小火亡人事故*起、亡*人， 同
比均 上升 66.6%；发生了多起涉及多人伤亡的事故，被省
安委办 通报，如**区“**”溺水事故造成 3 人死亡，**
镇“**”客 车侧翻事故造成**死、**伤，***人民路集贸市
场“**5”顶 棚垮塌事故造成**死、**伤等。
（二）安全基础还不够牢。 安全生产工作“政热企冷”
“上热下冷”的局面未从根本上发生转变，部分中小型企业
安全生产基础薄弱，安全投入不足、管理混乱，隐患排查流
于形式，企业自查重大隐患数仅占全市总数的**8%；部分单
位对本行业本地区的安全风险研判不足，督促落实“企业自
查、行业互查、专家诊查”的要求还有差距；部分群众安全
意识薄弱，不具备发现隐患、应对风险的基本素养。
（三） 灾害防范还不够优。在今年的防汛抗灾中， 因
堤 防基础薄弱、安全管理不严格， 防渗处理和护坡建设历
史欠 账较多，导致发生险情 152 处；全市有中高风险斜坡
单元 1.6 万余处、中高风险切坡建房 12 万余户、地灾隐患
5000 余处， 防范和治理难度大；** 、**等**个森林火灾高
风险区尚未建 立森林防灭火专业队伍，部分地区对野外火
源管控不力，今
年来已发生火情 4 起。
三、下步工作安排
我们将进一步坚定年度目标， 以防范遏制较大及以上
事 故为重点，坚决打好****攻坚之战。
（一）切实防范遏制安全事故。学好用好 52
个行业领域
《重大事故隐患判定标准》，动员各级各部门持续、深入、全
面开展隐患大排查、大起底、大整治，突出安全风险高、安
全隐患多的部位，确保位置偏僻、接受检查少的单位不放过，
确保多次检查、多次查处隐患的单位不放过，确保隐患整改
不到位的单位不放过。对非法违法行为，依法采取挂牌督办、
警示曝光、停产整顿、关闭取缔、责任倒查等措施，强化“一
案双罚”“行刑衔接”。
（二） 切实做好防灾减灾救灾。注重优化应急指挥调度
机制，坚持全市“一盘棋”，进一步明确各条块责任分工，着
力构建上下贯通、反应灵敏、一插到底、扁平化管理的指挥
机制。要持续加强防洪防涝、森林防灭火、地质灾害防治、
气象监测等基础设施建设，健全常态化巡查巡护机制，确保
巡查、防控等工作不留死角。要注重提升应急响应和保障能
力，全面落实预警叫应和反馈机制，加强应急救援队伍建设，
不断提升全市自然灾害应对能力和水平。
（三） 切实提升应急能力水平。持续加强乡镇应急能
力 建设和示范创建， 以点带面提升基层防灾减灾能力。比
照全 市乡镇应急能力比武活动模式，对部门专业救援队
伍、乡镇 综合救援队伍、社会救援队伍组织开展轮训。进
一步强化**
中心运行保障，更好地发挥物资储备、队伍前置和训练演练
的作用，不断推进大练兵常态化、大比武规范化、大演练实
战化，构建形成“政府主建、应急主用、消防主训”的应急
救援新格局。
标签： #工作总结
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2024年全市应急管理工作总结**市应急管理局(2024年*月*日)一、工作开展情况今年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“***”为主目标，以大力推进安全生产治本攻坚三年行动和****行动为主抓手，以“从头从紧、从头从严”为主基调，以“安全隐患真查彻改”为主导向，狠抓各项工作落实。截至**月**日，全市发生生产安全事故**起、亡**人，同比分别下降**%、**%,未发生较大及以上生产安全事故；有效抗御了**次洪水过程和超历史强降雨，实现了“不溃一堤一垸、不垮一库一坝”的工作目标，全市安全形势总体平稳；***被国务院普查办评为“第一次全国自然灾害综合风险普查先进集体”;...
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