在2024年全省民政工作高质量发展座谈会上的汇报发言.docx
2025-01-15
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在 2024 年全省民政工作高质量发展座谈
会 上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强
国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会
议。这次会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、
推进中国式现代化的决定》,为中国式现代化提供了更加明
确的目标和路径。**市民政局将按照党的二十届三中全会的
部署要求，进一步深化改革，不断续写**民政事业高质量发
展新篇章。
以改革思维固根本，在发展中保障和改善民生。党的二
十届三中全会提出，要健全社会救助体系，完善残疾人社会
保障制度和关爱服务体系，完善收入分配制度，支持发展公
益慈善事业。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，
我们将坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民
生， 更好发挥慈善在第三次分配中的重要作用，让困难群体
共享 改革发展成果。一是不断提升社会救助水平。以承接
省级综 合救助服务平台试点工作为契机，不断强化改革创
新，在服 务大局中做好新时代社会救助工作。督促各县
(区)落实低 保渐退机制，稳步推进成年无业重度残疾人
参照“单人户” 施保政策。梳理困难群众救助帮扶政策清
单，为基层实施分 层分类救助帮扶提供指引。健全完善救
助领域主动发现机制，
把维护困难群众基本权益作为社会救助工作的根本出发点
和落脚点，切实转变工作方式，增强服务意识，推动“人找
政策”向“政策找人”转变。二是充分发挥“双百”社工作
用。培育 18 个工作基础扎实、管理运作规范、群众口碑良
好 的标杆社工站。全面推行服务事项数字化管理，及时掌
握困 难群众动态。三是加强政府救助与慈善帮扶有效衔
接。构建 政府救助和慈善帮扶协调配合、优势互补、融合
高效的新格 局。优化整合资源，全方位解决困难群众急难
愁盼问题。
以改革举措抓重点，推动城乡养老服务发展。党的二十
届三中全会对积极应对人口老龄化作出了重要部署，其中涉
及养老服务的改革举措针对性、指导性和操作性很强。《决定》
提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业
政策机制。要对标对表全会决策部署，进一步深化养老服务
领域改革，优化基本养老服务供给。一是落实好市养老产业
专班职能。今年 6 月，**市委、市政府成立了以市委副书记
为组长、常务副市长和分管民政工作的副市长为副组长的专
班，成员包括 22 个市直部门和2 个县政府的分管负责同志，
专班办公室设在市民政局。专班将从需求端出发， 重点围绕
发展养老产业、扩大产品供给等方面制定支持政策和措施。
二是促进养老事业与养老产业协同发展。充分发挥政府、市
场、社会的力量， 吸引头部养老企业进驻**，培育一批市场
前景明确的养老服务企业。建设一批社区养老服务体验展示
示范馆，增进广大老年人群体对适老产品的感知和了解，不
断提升老年人的生活品质，在丰富养老服务产品供给的同时，
激活养老服务产品消费市场。以老年人需求为导向，推动农
业种植、观光旅游与养老服务相融合。如，发展中药材种植
业，增加中医药老年健康服务供给，为老年健康养生提供更
多资源；发展旅居养老，打造集养生、养老、娱乐于一体的
健康养老产业模式，为老年人高品质养老提供新选择。三是
实施好国家居家和社区基本养老服务提升行动项目。**是**
唯一入选 2024 年民政部、财政部居家和社区基本养老服务
提升行动项目的地区，获得中央 1280
万元的资金支持。将面
向经济困难的失能、部分失能老年人建设不低于 1142 张家
庭养老床位、提供不低于 2142 人次居家养老上门服务。以实
施“居家和社区养老服务双提升”行动为契机，推动全市居
家社区养老服务扩面提质。四是探索打造“新型社区 ·邻里
惠”服务品牌。围绕省委实施“百千万工程”及提出建设环
**—**县镇村高质量发展示范区的部署，结合省民政厅在**
市开展养老服务网络建设试点工作，在**区、**县、**县等
县（区），打造全市首批“新型社区 ·邻里惠”品牌项目。
建 设以养老服务为核心的新型社区，为老年人提供老年助
餐、 日间照料、健康医疗、家政便民等服务，让老年人在
家门口 享受专业、贴心的养老服务。
以改革勇气克难点，加大困境儿童分类保障和关爱服务
力度。儿童是祖国的未来、民族的希望。党的二十届三中全
会部署健全保障儿童合法权益制度，对完善儿童福利制度提
出更高要求。随着形势的发展， 民政业务内涵和外延发生
深 刻变化。儿童福利保障工作由补缺型向适度普惠型转
变，服
务对象从过去的孤弃儿童向农村留守儿童、困境儿童、流动
儿童拓展。**市在完成各县（区）孤儿、事实无人抚养儿童
精准分区供养的基础上，持续开展农村留守儿童和困境儿童
关爱服务质量提升三年行动。着力提高农村留守儿童和困境
儿童关爱服务质量，健全农村留守儿童关爱服务体系，完善
困境儿童保障制度，不断增进农村留守儿童和困境儿童福祉。
持续开展牵手护航困境儿童健康成长关爱帮扶活动，切实为
困境儿童办好事、解难事，进一步擦亮困境儿童关爱项目品
牌。扎实推进市人大赋予市民政局社区、学校、家庭“三位
一体”心理健康整体解决试点项目，强化对困境儿童心理健
康的关爱服务，提升社会各界对困境儿童心理健康的关注度
与帮扶能力。探索建立全市困境儿童心理健康关爱服务机制，
为困境儿童身心健康和全面发展提供高质量服务。
以改革要素提质量，持续提升基本社会服务水平。党的
二十届三中全会强调，要更加注重系统集成，更加注重突出
重点，更加注重改革实效。“三个更加注重”的要求，既体现
了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想，又体现了进
一步全面深化改革的方法论原则。**市民政局将深化民政服
务改革，系统集成改革优化民政公共服务，办好群众可感可
及的实事。一是擦亮婚姻登记服务品牌。持续优化“跨省通
办”，加强婚姻登记机关规范化管理。推行“无证明城市”平
台运用，用数据跑路代替人员跑腿。倡导简约适度婚俗礼仪，
推动形成婚俗领域新风尚。发挥精神障碍社区康复示范点带
动作用。引入专业社会力量承担康复专业训练和支持性服务，
完善**区江北街道康复驿站硬件设施，提升驿站服务质量，
“以点带面”打造更加完善的精神障碍社区康复服务体系。
二是扎实推进“乡村著名行动”。加大乡村地名信息采集力
度， 与互联网地图数据共享，方便群众出游出行和生产生
活。加 快**市地名文化公园建设进度，加强**历史文化保
护传承。 扩大基本殡葬服务供给。按照《关于加快推进镇
级公益性安 葬（放） 设施建设工作的实施方案》确定的职
责，强化部门 联动，加快推进公益性公墓示范项目建设。力
争到 2026
年底 前，每个乡镇至少建有一座镇级公益性安葬
（放）设施。组 织市级海葬活动， 持续推进节地生态安
葬。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全省民政工作高质量发展座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。这次会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为中国式现代化提供了更加明确的目标和路径。**市民政局将按照党的二十届三中全会的部署要求，进一步深化改革，不断续写**民政事业高质量发展新篇章。以改革思维固根本，在发展中保障和改善民生。党的二十届三中全会提出，要健全社会救助体系，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，完善收入分配制度，支持发展公益慈善事业。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，...
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