区“双报到”工作开展情况汇报.docx
2025-01-14
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区“双报到”工作开展情况汇报
第二批主题教育开展以来， X 区深入贯彻习近平总书记
关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略的生动实
践， 以在职党员下沉社区、网格开展“双报到”为支点， 撬
动了城市治理深刻变革，探索形成了“一线双驱六化”基层
治理模式，健全了市、区、街道、社区“四级联动”机制，
搭建了“党建引领基层治理”智慧信息平台， 在职党员“双
报到”由粗放式向精细化转变，基层治理由单线推进向联建
共治深化。
一、坚持党建引领、多元共治， 构建组织领导“横到边
纵到底”架构体系。 习近平总书记强调，“加强城市社区党建
工作，推进以党建引领基层治理”。X 区委牢牢把握这条原
则， 坚持高位部署推动，设立城市党建引领基层治理专项
小组， 以全会形式审议通过实施意见，将在职党员“双报
到”作为 重要工作专项推进。坚持“书记抓、抓书记”，区
委书记多次 召开常委会会议研究谋划， 街道党工委书记带
头实施城市党 建“揭榜领题·立项攻坚”项目， 社区党组
织书记每季度召 开“双报到”情况通报会， 层层压实责
任。强化区域化党建 联建共建， 整合辖区资源多方联动，
建立街道“大工委”和 社区“大党委”联席会议制度，214
家 X 区机关企事业单位 与街道、社区签订《共驻共建协议
书》，62 名单位党组织负
责人聘任为兼职副书记和兼职委员，6426 名市区两级在职党
员进社区、进网格开展报到服务、现场办公，合力在基层一
线破难题、促发展、办实事、解民忧。
二、坚持数字赋能、信息支撑， 搭建一网统管“点单接
单派单”响应平台。全面搭建涵盖点单、受理、派单、办理、
回访、分析功能的“党建引领基层治理”一体化信息平台，
全渠道汇集居民群众诉求记录、房屋人口单位数据、社区网
格点位信息，开设面向党员、群众的“藏源 e 先锋”“Xe
家” 微信小程序， 设立“双报到”“微心愿”模块，线上开
展“群 众点单、党员接单、社区派单”，市区两级机关企事
业单位党 组织和在职党员充分运用“四下基层”工作方法，
按照包联 包保责任划分， 深入社区和网格开展党的路线方
针政策宣讲、 信访矛盾纠纷排查、民情走访调查研究、立足
岗位办实事解 难事等活动 400 余次， 主动认领群众“微心
愿”87 个， 服务 居民群众 1.4 万余人次，推动在职党
员“双报到”从线下接
单服务向数据管理平台、城市治理平台升级。
三、坚持人民至上、破解难题， 形成群众诉求“六步闭
环办理”工作机制。 坚持以人民为中心， 在一体化平台上
开 设群众诉求“处置调度”模块， 构建了“采集—上报—
分流 —处置—反馈—核查”六步闭环办理流程，全渠道、全
时段、 全过程受理， 建立精准接单派单机制， 由社区“首
接派单”、 单位“领单接单”、党员“定单抢单”，重点诉
求由街道“提 级统筹办”、市区两级“督查跟进办”，全面
压紧压实属地和 部门责任， 形成了“统一受理、集中梳
理、归口管理、分流
处理、限期办理”机制， 累计接待群众 200 余人次， 上报处
置事件 595 条，调处化解矛盾纠纷 221 起， 解决社会治安
问 题 84
件，更新维护城市管理设施 290 处。坚持对群众
诉求 不设门槛， 在微信小程序上设置“随手拍上报”功
能，让群 众能够随时随地在“掌上”表达诉求、反馈问题、
寻求帮助，
处理办结民生事务 350 余件， 解决居民实际困难 150 余
件。
四、坚持网格驱动、力量下沉， 打造基层治理“一线双
驱六化”创新模式。按照“厘清边界、规模适度、无缝覆
盖” 的原则， 以 300
至 500 户为基数， 精准划分 90 个城
市网格， 招录（聘）136
名专兼职网格员， 下沉 152 名社
区民警， 确 保“一格一员、一格多警”，并按照“支部建
在网格上”要求 均成立了网格党支部。社区“大党委”紧
紧围绕“党建引领 基层治理体系和治理能力现代化建
设”主线，以“一体化信 息平台和基层综治网格中心”为
驱动，细化“党建聚合化、 网格实体化、队伍专业化、服
务精细化、响应高效化、应用 数字化”六项举措， 广泛动
员 6426 名市区两级机关企事业单 位党员、 80
名两新组织
党员、 197 名流动党员、 881
名城市 社区党员，下沉社
区、走进网格开展综合报到服务工作， 探 索出“一线双驱
六化”基层治理创新模式， 打通了基层治理
“最后一公里”，优化了公共服务“最后一米”。
五、坚持长远规划、科学布局， 建立报到服务“常态化
长效化”制度机制。区委相继研究制定了《X 区城市基层
党 建工作方案》《关于做好社区所在地机关企事业党组织
和在 职党员“双报到”工作的通知》，使为民服务成为机关
企事业
单位和在职党员必须履行的岗位职责。区委常委会研究通过
《“党建强基”三年提升行动计划》，全会审议通过《关于党
建引领基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，
配套完善了吹哨报到、应急响应、数据共享、服务保障等机
制，程序规范、标准清晰、责任明确的制度体系基本成型。
聚焦主题教育“实干担当促进发展、践行宗旨为民造福”目
标任务和动员广大党员主动“亮身份”下沉一线工作要求，
制定了《关于常态化开展在职党员到社区“双报到”的工作
方案》，对单位党组织、在职党员、社区党组织的职责任务进
行了再细化再明确， 完善了接洽、建档、反馈、备案、考核、
通报等机制，确保“双报到”工作科学规范、常态长效。
下一步，X 区认真学习借鉴“四下基层”工作方法，
持 续运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观
和方 法论， 把在职党员“双报到”工作经验总结运用好，
通过继 续健全完善相关工作机制、压实压细各级党组织责
任，积极 组织党员认领并完成社区（村）群众“微心愿”，深
入开展“民 有所呼， 党有所应”的“社区派单、党员接
单”特色志愿服
务活动。
摘要：
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区“双报到”工作开展情况汇报第二批主题教育开展以来，X区深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略的生动实践，以在职党员下沉社区、网格开展“双报到”为支点，撬动了城市治理深刻变革，探索形成了“一线双驱六化”基层治理模式，健全了市、区、街道、社区“四级联动”机制，搭建了“党建引领基层治理”智慧信息平台，在职党员“双报到”由粗放式向精细化转变，基层治理由单线推进向联建共治深化。一、坚持党建引领、多元共治，构建组织领导“横到边纵到底”架构体系。习近平总书记强调，“加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理”。X区委牢牢把握这条原则，坚持高位部署推动，设立城市党建引领基层治理专项...
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