县区委书记在市委文旅规划编制研究起草工作县区座谈会上的发言.docx
2025-01-14
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县区委书记在市委文旅规划编制研究起草
工作县区座谈会上的发言
尊敬的各位领导：
下午好！
区高度重视规划编制工作， 为使规划编制较好的发挥战
略性、前瞻性、针对性，我区规划编制采取委托专业机构与
区相关部门相结合，规划的评审修改由区 X 规划编制工作
领 导小组先行把关，再请专家咨询反复论证定稿的方式。
编写 组切实把握总体要求，深入研究重大发展问题，科学
确定发 展目标，按照时间节点，认真做好规划编制的各项
基础性工
作，确保科学编制我区 X 规划。
下面， 我结合区发展实际，对我市规划提出以下几点意
见建议：
第一，推进文商旅一体化发展。 坚持“三一二”产业
发 展方针，牢固树立服务业为中心的发展思路，以现有文
化资 源、商贸业态、旅游景点为基础， 持续丰富文化、商
贸、旅 游一体化发展的内容和载体。坚持大旅游发展理念，
突出“旅 游＋”发展思路， 促进旅游与文化、商贸紧密结
合， 推动旅 游与农业、工业、文化等相关产业融合发展，
着力打造文化 旅游产业园区， 进一步做大、做强、做精、
做优文化旅游产 业； 打造国际文化旅游目的地，推动旅游
产业从门票经济向
综合经济深度拓展；扩大互联网技术在旅游业中的应用，提
高旅游业效率。持续探索文化、商业、旅游产业协同发展路
径， 依托旅游资源和人口资源，积极发展商贸业和文化、
娱
乐产业。
一是坚持发展旅游产业。 着力打造“参与式农业旅游
— 体验式工业旅游—观光式文化旅游”精品线路，提升城
市品 位、旅游层次； 突出区北部自然生态优势， 把 X 打
造成生态 旅游核心区； 大力推动工业遗存资源优势向旅游
产业优势转 变，构建体验式工业旅游新模式；把“X 文化
名城”打造成 国际知名旅游品牌， 建设国际文化旅游名城
和国际重要旅游 目的地。实施“互联网＋旅游”战略， 推
动互联网与传统旅 游产业融合， 建设和发展智慧景区、智
慧旅游、旅游 O2O
等 新生市场，将互联网服务融入旅游行
业， 提升景区管理运营
效率和景区对于游客的服务质量， 增强整个景区的竞争能
力。
二是积极发展商贸物流业。 利用高速公路过境优势，争
取建设连霍高速与 X 大道互联互通工程。规范物流市场秩
序， 引导物流企业健康发展；积极整合物流资源，壮大提高
物流 企业的综合实力；统筹城乡物流体系建设，构建现代
物流体 系框架。重点支持 X 汽车商贸园区建设，形成一个
品牌齐全， 集整车销售、零配件、售后服务、信息反馈等为
一体的汽车 销售服务体系，从而形成一个较为系统、完善
的汽车销售中
心。
三是大力发展文化创意产业，建设学研都市。大力实施
城区北扩发展战略，大力支持 X 区文化创意产业园区建
设，
建设成为一个以创意文化旅游为载体， 集创意企业孵化， 文
化人才培养， 产品设计制作， 文化产品展示、交易、服务及
文、商、旅、居、社于一体的创意发展平台。
第二， 集约发展工业。 按照科学发展观的要求， 坚持走
新型工业化道路，实行集约化发展， 加大技术与资金投入，
提高生产技术水平。改造传统产业，发展资金密集型和技术
密集型产业， 实施“互联网＋工业”战略， 培育新业态、新
模式，加快发展工业创意（设计） 产业。
一是推动工业转型升级。 加大对高科技产业发展的支
持 力度， 以工业信息化为引领， 大力推动工业化和信息化
融合 发展， 充分发挥信息技术在工业转型升级中的引擎和
倍增作 用， 加快工业企业转型升级， 推进企业管理创新，
进一步增 强核心能力。实施“互联网＋”战略， 充分发挥
科技创新作 用， 用新技术改造提升传统产业， 释放倍增带
动效应， 打造
企业品牌，形成产业创新优势。
二是提高产业集中度。 产业集中度实现新提高， 生产
力 布局进一步优化，工业发展大平台建设取得重大成效，
努力 争取成立工业集聚区，东延 X 大道和开通 X 大道，
利用与边
村工业集聚区接壤地，在 X 以东区域申请设立产业集聚区。
三是促进产业链再造。 利用互联网思维改造传统制造
业， 积极支持工业创意产业发展，落实“创新驱动、转型
发展” 的战略方针。设立制造业创意产业园区， 大力推进制
造业创 意产业发展。积极实施产业链再造，促进总部经济
发展。依 托现有工业基础延伸产业链条，加大工业向服务
业发展的支
持力度，工业物流、工业设计、工业创意、工业（遗产）旅
游。积极支持生产链条在外的科技型企业发展，加强区域合
作， 建立飞地经济园区。积极发展工业新模式， 利用“互
联
网＋工业”推动产业转型升级。
第三， 大力发展养老服务业。规划建设养老产业示范园
区。坚持市场化、产业化、信息化、社会化、国际化方向，
建成先进的养老服务业基地。争取养老产业示范园区建设形
成规模，形成水平领先的养老服务业。探索医养产业商业化
模式， 支持医养保产业示范园区建设。着力推进 X 乡生态
经 济与休闲旅游、养老服务产业发展，依托中心城区生
态、旅 游、休闲、文化发展走廊， 利用 X 乡有利的生态旅
游发展条 件， 加强中心城镇建设，建设 X 综合发展示范
带。新型农村 社区内，以新型农村社区建设为引领，着力
建设城镇品质，
打造沿黄综合发展示范带品质优越、宜居宜业城镇。
一是以居家养老为基础， 以社区服务为依托，以机构
养 老为支撑，依托丰富的旅游资源， 建设高档养老机构，
建立 完善现代老年产业体系和养老服务队伍。建立多元
化、多层 次、多形式的养老服务体系， 实现养老服务社会
化、专业化 和标准化，满足中低收入老年群体需求。创建
医养结合、信
息化的物联网。引导建立完善社会工作者、志愿者体系。
二是养老服务业做好“娱”字和“住”字文章，围绕宜
居休闲城市建设， 大力发展娱乐、休闲、房地产、健康养生
和家庭服务。进行战略定位，打人文牌、休闲牌、生态牌；
搞好规划设计和政策设计；探索养老产业的建设模式、运作
模式、管理模式。加强试点示范带动作用，整合现有资源，
强化行业监管， 保证养老服务机构规范运行。
三是推进老年文化体系建设，健全居家养老服务体系。
所有社区建设居家养老服务中心（站） 和老年人文化活动服
务站， 逐步形成覆盖区、街道和社区的居家养老三级服务网
络。推进老年文化体系建设， 完善老年人参与社会发展的平
台， 发挥老年人在社会生活中的积极作用。优化老年生活环
境， 利用公园、绿地、广场等公共空间， 开辟老年人文化和
运动健身场所， 逐步推进社区无障碍环境建设。
区将以这次会议为契机，积极征求社会各界意见建议，
听取社会各界有关推动区未来发展的可行性意见， 加强与其
他专项规划的对接， 进一步商讨确定符合我区发展实际的 X
规划指标体系， 确保我区 X
规划按时间节点科学编制完
成。
谢谢大家！
摘要：
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县区委书记在市委文旅规划编制研究起草工作县区座谈会上的发言尊敬的各位领导：下午好！区高度重视规划编制工作，为使规划编制较好的发挥战略性、前瞻性、针对性，我区规划编制采取委托专业机构与区相关部门相结合，规划的评审修改由区X规划编制工作领导小组先行把关，再请专家咨询反复论证定稿的方式。编写组切实把握总体要求，深入研究重大发展问题，科学确定发展目标，按照时间节点，认真做好规划编制的各项基础性工作，确保科学编制我区X规划。下面，我结合区发展实际，对我市规划提出以下几点意见建议：第一，推进文商旅一体化发展。坚持“三一二”产业发展方针，牢固树立服务业为中心的发展思路，以现有文化资源、商贸业态、旅游景点为基...
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