在2024年全市组织部长会议上的交流发言.docx
2025-01-14
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在 2024 年全市组织部长会议上的交流发言
抓党建促基层治理能力提升专项行动以来， 我县严格按
照省委、市委专项行动部署要求， 探索建立“三级书记联动
齐抓聚合力，四个层级一体推进强党建， 五种渠道统筹发力
提能力，六条路径分类施策促振兴”的“3456”工作机制，
探索党建引领基层治理县域路径。
聚焦目标任务， 三级书记联动齐抓聚合力。 发挥党组织
“主心骨”作用，将组织优势转化为治理优势。县级领导带
头、带领、带动。县四套班子县处级干部带头包联指导各村
（社区），常态化开展拉练观摩、擂台比武， 营造比拼争先的
浓厚氛围。基层党委书记担责、担重、担险。明确抓党建促
基层治理 6 方面 23
项 39 个工作任务，13 个基层党委领题
攻 坚 18 个重难点任务，健全 38 项制度机制，推动责任落
实。 村（社区） 党组织书记落实、落细、落小。全县 163 名
村（社 区） 党组织书记全部签订责任书，明确党支部书记
重点抓好 8
项工作职责。以创建“五面红旗”示范村（社
区） 为抓手推 进移风易俗、修订村规民约，对 8000 余名农
村党员实施积分 制管理， 评选出 1.2
万余户星级文明户，
招聘大学生到村（社
区）工作实现全覆盖， 党的基层领导力全面加强。
聚焦组织赋能， 四个层级一体推进强党建。 坚持把资
源、 服务、管理下沉基层、做实基层。建强乡镇党委“前
线指挥
所”。推进“乡镇综合行政执法改革”，每镇列支 10
万元专项
经费， 106 名执法人员全部持证上岗。XX 镇在推进古堆泉域
周边环境整治中，20 天拆除违建 144 间 3048 平方米。乡镇
综合执法相关做法在中组部《组工信息》刊登。筑牢农村党
支部“战斗堡垒”。19
名县领导常态化包保 22 个“三类
村”， 财政列支 453 万元专门用于 41 个党群服务中心提
档升级和 5 个“五面红旗”示范村创建。 XX 村作为“三个
一批”村， 通过选优配强党支部书记， 扎实开展“清化
收”，将原属于村 集体的 158 亩耕地、12 眼机井、220 平
方米房屋全部收归集 体， 为村集体增收 20
余万元。打造全
科网格党小组“为民服 务队”。坚持把党组织建在网格上，
做到了一个全科网格设立 一个网格党小组，将 452
个全科
网格划细划小为 3200
个微 网格， 推动治理要素入网、服务
事项进网， 将服务触角延伸 到群众家门口。配强微网格党员
联系户“贴心前沿哨”。社区 网格员由机关单位党员兼任，
农村网格员由全天候在村党员 担任，实现基层党建和社会治
理“双网融合”。明确政策宣传、 隐患排查等 10 项职责，
小网格凸显大作用。修订《县微网格 员管理办法（试行）》，
在全县 185 个小区建立 177 个党组织， 成立 78 个业委会和
107
个物管会。建立组织架构，把 1045 名居民党员、 596
名离退休党员、 1672 名在职党员、636 名 流动党员编入小
区党组织管理。106 个机关支部 1668 名党员 全部下沉社
区， 累计给群众办实事 642 件，服务群众 4.5 万 人次。通
过村级集体经济收入补助、提供公共服务岗位等， 多渠道
保障微网格员 100—500 元不等的待遇，激发网格员
工作干劲。
聚焦培优建强， 五个渠道统筹发力提能力。 有组织有计
划安排干部经受重要岗位、工作的历练。在强化理论教育培
训中强党性。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝
心铸魂，突出政治首课，开展“沿着总书记视察足迹学思想、
牢记总书记殷切嘱托担使命”基层干部教育主题培训。将党
校秋季主体班延长至两个月，选调 171 名优秀年轻干部参
训， 县领导人人授课，擦亮党校政治底色。累计开展各类培
训 383 期 4.8
万余人次。举办春季学期主体班次培训和学
习贯彻党 的二十大精神暨新时代基层党组织书记治理能力
提升专题 研讨班， 并到昔阳大寨开展延伸教学； 举办“信
仰的力量庄 严的承诺”歌咏活动， 教育引导党员干部深刻
领悟“两个确 立”，坚决做到“两个维护”。在大战大考历
练中长才干。选 拔 8 名优秀年轻干部挂任领导职务，在关
键时刻关键岗位发 挥关键作用。在经济发展主战场中展风
采。抽调 40 名年轻干 部充实到 10 个招商专班，冲锋在一
线。在服务群众实践中练 真功。开展“进工地、到一线、解
难题、促发展”活动， XX 镇干部仅用两个月时间， 解决
了“多年未全线贯通”问题， 拆除房屋 23
处 6100 余平方
米，打通了绛州古城旅游专线和 连接古新两城的中轴线。全
县 307 名党员主动报名参与征地 拆迁、拆违治乱、矛盾调处
等工作，解决实际问题 420
余件。 在对标对表先进中转作
风。举办党员干部“锤炼过硬作风、 锻造攻坚本领、提升
实干绩效”大讲述活动， 31 名先进代表 现身说法、示范带
动， 形成真担当、实比拼、勇争先的浓厚
氛围。
聚焦战略重点， 六条路径分类施策促振兴。 坚持“以人
民为中心”的价值追求，把富民增收作为重要内容，全力推
动“集体有钱、群众鼓兜”。召开三级主干座谈会， 创新探索
壮大集体经济“六条路径”（“三资”盘活提质经营增收、“村
集体+社会化服务组织+农户”生产托管服务增收、党支部领
办农民专业合作社经营增收、依托主导产业延链服务增收、
村企结对互利共赢增收和乡村文旅节庆赋能增收）。坚持多
渠道、可叠加， 全县所有村都推行了两条以上增收路径， 三
条路径以上的村达到 114 个。多元保障投入。财政列支 750
万元， 整合各类涉农资金 2100
万元， 撬动社会资本 5400
万 元， 总投入达到 8500 万元。挂图作战攻坚。绘制各村发
展目 标路径“作战图”，印发案例汇编，一月一调度，一月一
通报， 以月保季， 以季保年。典型示范引领。根据产业发
展、集体 经济增幅、典型示范引领等情况， 按照村党支部
自评、乡镇 党委推荐和县发展壮大村级集体经济专班集中
审定的程序， 每年评选集体经济发展“十优村”，并通过编
写案例汇编、拍 摄电教片、组织观摩交流等形式，引导各村
照着做、比着干。 观摩晒绩比拼。先后 3 次开展集中观
摩， 亮特色、晒业绩、 比干劲， 实现 153 个村观摩全覆
盖。严实考评激励。对考核 排名靠前的乡镇各奖励 20 万
元，在扶持资金分配、项目计划 安排、评选“五面红旗”示
范村方面予以倾斜， 对集体经济 成效明显、实绩突出的党
组织书记优先推选为“两代表一委 员”、优秀共产党员和劳
动模范。 2023 年底，全县 153 个村
集体经济收入全部达到 10 万元以上，其中 11 个村已突破
100
万元， 全县村集体经济收入完成 4491 万元。强化结果运
用。 聚焦急难愁盼，明确集体经济收入主要用于发展公益
事业、 改善人居环境、保障网格治理、促进滚动发展， 全
面彰显夯
基固本惠民效应。
摘要：
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在2024年全市组织部长会议上的交流发言抓党建促基层治理能力提升专项行动以来，我县严格按照省委、市委专项行动部署要求，探索建立“三级书记联动齐抓聚合力，四个层级一体推进强党建，五种渠道统筹发力提能力，六条路径分类施策促振兴”的“3456”工作机制，探索党建引领基层治理县域路径。聚焦目标任务，三级书记联动齐抓聚合力。发挥党组织“主心骨”作用，将组织优势转化为治理优势。县级领导带头、带领、带动。县四套班子县处级干部带头包联指导各村（社区），常态化开展拉练观摩、擂台比武，营造比拼争先的浓厚氛围。基层党委书记担责、担重、担险。明确抓党建促基层治理6方面23项39个工作任务，13个基层党委领题攻坚18个...
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