县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结.docx
2025-01-09
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县 2024 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村
振 兴有效衔接工作总结
2024 年以来，全县始终坚持把关于乡村振兴工作的重要
论述作为根本遵循，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接作为首要政治任务，全面贯彻中央、省、市决策
部署，有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果，有效促进脱贫群众
增收发展，有序推动乡村全面振兴，整体工作态势稳中向
好， 现将相关工作开展情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导，促进责任落实
一是加强主体责任落实。持续加强对乡村振兴工作的组
织领导，把巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴作为中心任务，
党政主要负责同志落实“一线总指挥”和“施工队长”第一责
任。 建立乡村振兴联系点制度，形成党委统一领导、政府规
划实 施、领导小组统筹协调、专项工作组分线推进的工作
体系， 构建五级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门
联动抓的 工作格局。始终坚持将巩固拓展脱贫攻坚推进乡
村振兴领域 不正之风和腐败问题工作作为全县重要工作来
抓，定期研究 部署。制定《关于开展整治巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振 兴有效衔接领域不正之风和腐败问题“回头
看”行动的工作方 案》《X 县 2023 年度巩固拓展脱贫攻坚
成果同乡村振兴有效 衔接考核评估督导发现问题整改工作
方案》《2024 年 X 县巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等系列
文件，有效明晰工作思路、严明工作责任。
二是加强督查考核责任落实。按照每季度 1 次的要求
组 织开展县级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔
接工 作督导 3 次。召开季度调度会 3 次，每季度通报各
项重点业 务工作完成情况并对各乡镇进行排名，实行末尾
表态制，排 名靠后的 2 个乡镇向大会作表态发言，压实了
各乡镇的工作 责任。
三是加强驻村帮扶责任落实。选优配强驻村第一书记和
工作队员，每月常态化对驻村干部到岗到位、作用发挥等情
况进行督查。聚焦驻村工作“五项职责任务” ，落实好抓好
基 层党建、防返贫监测帮扶、壮大村集体经济、提升乡村
治理 水平等重点工作。
（二）坚决守牢底线，巩固脱贫攻坚成果
一是坚决守住不发生规模性返贫底线。按照省级确定的
年人均纯收入 X 元作为全县监测标准线，坚持按月开展动
态 监测帮扶，加强对各乡镇收入信息采集核查和业务指
导，全 县共有脱贫人口 3149 户 8626 人，“三类人群”291
户 838 人， 2024 年新识别纳入监测对象 24 户 78 人，已
消除风险 191 户 522 人，风险消除率 62.29％。监测对象
户均享受帮扶措施 3.33
项。二是筑牢生活保障防线。聚焦
落实“应帮尽帮” ，对 未消除风险的 87 户 299 人持续跟踪
帮扶措施，共采取措施 312 个，户均措施 3.59 个，全县未
出现返贫和新增贫困人口； 严格把握“能消才消” ，及时开
展家庭人口自然变更和风险消
除等信息动态管理，对 2024 年风险消除监测对象 16 户 57
人 持续监测，确保每户至少有 1 项帮扶措施。常态化开展
农村 低收入人口动态监测和救助帮扶，确保“应保尽保、应救
尽救”， 全县农村低保共 2181 户 4129 人，新增农村低保
152 户 262 人，发放农村低保金 X 万元，临时救助 142 人
X 万元，切实 兜牢困难群众基本生活底线。三是稳步提
升“三保障”和饮水 安全成果。拓展教育保障宽度，抓好控辍
保学工作，印发《X 县 2024 年义务教育阶段控辍保学工作
实施方案》，确保脱贫 家庭学生零辍学。持续开展家庭经
济困难学生资助工作，
2024 年春季学期学生资助资金已全部发放到位，共资助 3168
人次，发放资助金 X
万元。其中脱贫人口和三类人群 1454
人次、X 万元，2024 年秋季学期资助金预计 11 月发放完
成。 广泛宣传“雨露计划”政策，全年发放“雨露计划”职业
教育学 生补助 620 人次 X
万元。增强医疗保障强度，乡村
基本医疗 卫生服务全覆盖；2024 年全县脱贫人口和监测对
象医保参保 率 100％，三类重点监测对象家庭医生签约率
100％，履约率 100％，重点监测对象大病救治率 100％；统
筹县财政资金 X 万元，购买防贫保险 5115 人次，为 818
名监测对象、8653 名脱贫人口购买医疗保险“惠浔保” 。加
大住房保障力度，脱 贫人口和监测对象等重点对象新增危
房“动态清零” ，持续开 展自建房隐患排查整治工作，2024
年脱贫户和监测对象危房 改造计划 4 户 9 人，已全部完工
入住。提升饮水保障广度， 农村供水问题“动态清零” ，对
全县“1＋7＋21”的供水网络体 系进一步建立饮水安全工程
设施管护长效机制，对农村供水
站的运行管理进行监管，确保饮水工程持续良性运行、群众
饮水安全。政府购买服务方式持续完善城乡供水一体化，乡
村集中供水覆盖率达 98％以上，水样经检测后全部达标，脱
贫人口和三类人员安全饮水保障率 100％。四是推进扶贫资
产后续管理。全县“巩固一批”产业项目 161 个，实际投入
X 万元；“升级一批”产业 项目29 个，实际投入 X
万
元；“调整 一批”产业项目 3 个，实际投入 X
万元。抓实
项目建设全过 程监管，加强经营性资产管护，及时发现和解
决存在的问题， 推动资产良性运营。
（三）强化增收举措，促进脱贫人口持续增收
紧盯“四项收入” ，继续实施“富民增收和惠民减支”双轮
驱动，促进就业提高工资性收入，发展产业提高经营性收
入， 强化保障提高转移性收入，盘活资源提高财产性收
入。2024 年全县共有脱贫人口和监测对象 3150
户 8630
人，前三季度 累计人均纯收入 X 元。一是抓产业帮扶促增
收。2024 年我县 中央、省、市财政衔接资金 X 万元项目
174 个；中央财政衔 接资金 X 万元，省级 X 万元，市级
X 万元。批复到各乡镇 财政衔接资 X 万元项目 164 个，重
点支持补齐技术、设施、 营销等短板，推动我县菌菇和蛋鸡
等主导产业提档升级，其 中用于各乡镇产业发展和产业配套
设施项目 75 个、X 万元， 通过就业带动、土地流转、分红
兑现等利益联结机制带动脱 贫群众增收致富。二是抓就业
帮扶促增收。落实脱贫户和监 测对象稳岗就业政策，用好
各村“就业之家”为有就业意愿人 员提供就业岗位，确保有
培训意愿和劳动能力的未就业监测
户、脱贫劳动力至少接受 1 次就业帮扶岗位推荐，2024 年开
展农村劳动力技能培训 1785 人次，其中脱贫劳动力技能培
训 3 人，发放脱贫劳动力职业技能培训生活补贴 2770
元。 依托 X 县就业之家微信公众号每日发布线上岗位招聘
信息， 并开通了线上求职专区，实现企业与劳动力双向选
择。2024 年累计实现农村脱贫劳动力就业 4730 人，就业
率 82.16%, 发放县外省内务工交通补贴 399 人 X 万元，
省外务工交通补 贴 763
人 X
万元。三是抓信贷支持促增
收。严格落实脱贫人 口小额信贷“应贷尽贷”要求，全县小额
信贷贷款余额 636 户 X 万元，全县获贷比 19.14％.2024 年
新增贷款 459 户，X 万 元，均用于发展种养植产业及自主
经营。
二、2025 年工作计划
（一）加强预警监测落实帮扶责任。
一是抓牢动态监测帮扶和消除关键环节。强化监测对象
识别村排查、乡审核、县审定的责任落实，严格执行“乡、村
每月动态排查分析研判、县季度督导调度”的常态化排查及研
判工作制度，确保“应纳尽纳、应帮尽帮” ，严禁杜绝体外循
环；加强对重点群体的排查，完善监测预警体系，密切关注
突发严重困难的农户，对符合纳入防返贫监测对象的农户及
时纳入监测系统并制定相应帮扶措施；及时核查完善相关台
账资料数据，确保“账账相符、账实相符” ，并定期分析研判
帮扶成效，确保帮扶措施落实到位、返贫致贫风险“能消才
消、 应消尽消”。二是认真做好“三保障”和饮水安全监测。
持续压 紧压实行业部门责任，及时发现风险、消除风险。控
辍保学、
住房安全做到发现一个解决一个，实现“动态清零” ；关注饮
水安全供水工程管护、供水水质和用水便利程度，进一步解
决季节性缺水停水等问题；关注城乡居民医疗保险上浮和脱
贫人口资助标准下调带来的“剪刀差”问题，坚决防止出现群
体性“脱保”。三是持续加强帮扶政策宣传力度。加大“两策明
白纸”推广宣传力度，督促各级干部学习使用“200 问”工具
书， 组织各级干部入户发放并张贴“两策明白纸” ，使脱贫户
和监 测对象了解最新帮扶情况，帮助一般农户熟悉防止返
贫监测 对象申报流程，及时解答群众问题和疑惑，做到不
漏一户， 应知尽知。
（二）多措并举促进脱贫人口增收。
一是抓政策落实促增收。继续落实好脱贫人口持续增收
工作，紧盯“两类增收重点对象” ，进一步强化措施举措，会
同人社、财政等部门分别梳理和制定产业、就业、财政转移
等方面支持低收入人口增收的专项政策举措，确保脱贫人口
纯收入增速高于当地农民收入增速，人均纯收入 1
万元以下
且有劳动力的脱贫户和监测对象实现动态清零。二是抓务工
就业促增收。落实稳岗就业政策，继续用好线上公众号平台
和线下专题招聘会，大力开展精准性职业技能提升培训，让
更多农民就地就近就业。三是抓产业带动促增收。大力培育
龙头企业和新型农业经营主体，依托蛋鸡和菌菇两大特色产
业，扶优做强龙头企业，强化联农带农机制，推动企业、农
户、村集体各方收益合理分配。四是支持自主创业促增收。
落实好减税降费政策，推动贷免扶补、两权抵押、小额贴息
贷款向创新型、成长型个体户、家庭农场、种植养殖大户倾
斜，支持发展庭院经济。
（三）优化帮扶产业抓发展。
一是抓乡村特色产业打造。大力发展资源经济，做好“土
特产”文章，因地制宜发展特色产业，着力打造一批以一村一
品、产业强镇、农业园区为载体的产业集群。二是抓帮扶产
业“四个一批”。按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整
一批”的发展思路，细化完善支持政策和帮扶措施，研判各帮
扶产业项目运营管理状况和预期发展前景，明确项目资产处
置办法，对有条件巩固、提升、盘活的帮扶产业项目和经营
性资产继续安排财政衔接资金支持。三是抓衔接资金项目提
质增效。高质量谋划 2025 年项目工作，吸取项目库建设经验
教训，按照“村申报—乡镇审核—行业主管部门论证—县审
定” 流程，严格开展项目入库及立项申报工作，完善项目信
息， 着重把关土地手续、负面清单、联农带农利益联结机制
建立 情况等要素内容，着重审核项目建设的必要性和可行
性，完 善前期准备工作，确保项目资金下达及开工。加快
推进 2025 年项目建设，按月调度项目推进情况及资金支出
情况，分析 研判项目推进过程中存在问题，积极对接各项
目实施部门， 合力推进项目建设工作，确保各项目每月有进
展，按序时进 度支出资金，确保项目年度内资金支出
100％，项目建设完 工，对实施进度较慢或长期未实施的项
目启动调整程序，对 进度不达标的项目进行资金调整并另
行安排。
摘要：
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县2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结2024年以来，全县始终坚持把关于乡村振兴工作的重要论述作为根本遵循，切实把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，全面贯彻中央、省、市决策部署，有力推进巩固拓展脱贫攻坚成果，有效促进脱贫群众增收发展，有序推动乡村全面振兴，整体工作态势稳中向好，现将相关工作开展情况报告如下。一、主要工作开展情况(一)加强组织领导，促进责任落实一是加强主体责任落实。持续加强对乡村振兴工作的组织领导，把巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴作为中心任务，党政主要负责同志落实“一线总指挥”和“施工队长”第一责任。建立乡村振兴联系点制度，形成党委统一领导...
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