在2024年全区法治化营商环境建设推进会上的交流发言.docx
2025-01-09
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在 2024 年全区法治化营商环境建设推进
会 上的交流发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记指出，要以高水平安全保障高质量发展，
依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设
水平。人民法院作为法治建设的重要参与者和推动者，运用
司法力量保护企业合法权益、保障经济高质量发展责无旁贷，
要真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力
打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境，以高质量司
法服务助力经济高质量发展。近年来，**区人民法院深刻学
习领会习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指
示精神，切实增强法护经济的思想自觉、政治自觉和行动自
觉，持续推出“法院+”新举措，为服务辖区经济高质量发展
提供有力司法保障。
一、“法院+部门联动”,释放破产效能
破产审判是优化法治化营商环境的重要手段。**法院深
刻认识到破产审判的重大意义，牢固树立现代化破产审判理
念，持续优化破产办理机制，不断优化破产府院联动机制，
充分发挥“积极拯救”和“及时出清”功能，在畅通经营主
体退出渠道及促进经营主体优胜劣汰方面展现新作为。
坚持政治引领。破产审判是一项系统性工程，推进破产
审判工作不能仅靠法院单打独斗，而要聚合优势资源，协同
联动推进。**法院认真履行破产审判职能，主动增强服务大
局意识，与区政府办公室创新企业破产工作府院联动机制，
合力构建“党委领导、政府主导、法院主办、部门协作”的
综合协调大格局，推进依法行政和公正司法效能叠加，保障
地方企业破产审判工作平稳有序推进。
坚持问题导向。提质增效的前提是“找准症结”，关键在
于“九分落实”。**法院主动积极作为，科学甄别进入破产程
序企业的挽救价值，靶向疏通堵点、解决难点，对破产案件
中同类型问题采取整合交叉点、合并破产程序、公开招募经
营管理者等举措，依法保障破产企业财产变现价值最大化，
切实维护双方当事人合法权益。
坚持因案施策。企业破产所涉问题纷繁复杂，破产审判
具有综合性、关联性和系统性的鲜明特征。**法院自觉将系
统观念融入破产审判全过程、各方面，采取一系列企业挽救
举措，与区住建局、自然资源局、信访局等部门紧密协作，
推动重整引资、复工续建，助力购房业主成功办理产权证，
使楼盘销售得以重启。
二、“法院+多元解纷”，维护金融市场秩序
金融安全是国家安全的重要组成部分。**法院坚持和发
展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，
厘 清提升金融纠纷化解质效在促进市场健康发展中的作
用，注 重机制融合、多元解纷，推进金融纠纷有效预防和
化解，保 障金融市场安全。
试点小机制。“专业调解+司法确认”已成为推进金融纠
纷多元化解的一种重要模式。**法院以市场思维重构矛盾纠
纷化解流程，建立调解中心，由**市金融纠纷调解委员会工
作人员入驻中心参与调解，发挥调解中心在矛盾纠纷中的
“拦水坝”“过滤网”作用，有效规范金融类纠纷进入司法
程 序，节省当事人诉讼成本。
升级大联动。**法院在调解中心增设“金融纠纷化解中
心”，与**区司法局、**公证处等签订合作协议，与中国银
行 **分行、**农村商业银行等金融机构建立合作模式，通
过联 合前置预防审查、赋强公证等举措，从源头有效预防
和减少 类案发生。
实现共布局。金融纠纷的多元化解是一项专业性很强的
工作。**法院综合分析金融类纠纷案件特点，积极转变单一
解纷方式，以法庭为“支点”，组建“专业化+类型化”办
案 团队，联合基层解纷力量，构建了“分流化解一批、快
调速 审一批、精细审理一批”的良好格局，共同防范化解
辖区金 融领域风险。
三、“法院+依法履职”，优化法治化营商环境
优化法治化营商环境是人民法院服务保障高质量发展
的重要结合点和切入点。**法院以优化提升法治化营商环境
为目标，聚焦企业法治需求，打出基层治理、善意执行、精
准服务等法治护航辖区企业发展“组合拳”。
深化基层治理。经营主体是经济的源头活水，是保就业、
保民生和稳经济的关键。**法院把创建“枫桥式人民法庭”
作为深入参与社会治理、服务优化营商环境、推动多元纠纷
化解的重要抓手。针对**区尚义镇内化工、高新技术和医药
等重点产业聚集的经济社会发展特点，**法院不断优化人民
法庭区域布局，围绕打造专业化园区法庭工作重点，主动送
法进企业，精准支撑和服务重点产业园区法治化发展。
优化诉讼服务。打造一流营商环境，需要提升涉企司法
保护能力。**法院不断强化善意文明执行理念，在保障胜诉
当事人合法权益的同时，依法慎用查封、扣押、冻结等强制
措施，最大限度减少对被执行企业的影响，避免影响企业正
常生产经营。同时，加大对抗拒执行、阻碍执行的惩治力度，
保障胜诉企业及时回笼资金，推动诚信市场、法治市场建
设。
强化监督管理。经营主体是我国经济活动的主要参与者、
就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，经营主体
活力代表着经济发展活力。**法院建立激励与约束相统一的
责任机制，加强与职能部门、行业协会等协作，通过评估、
规范涉诉企业市场行为， 以信用赋能优化法治化营商环境；
把司法建议作为延伸审判职能、堵塞治理漏洞、防范重大风
险和完善治理体系的重要手段，制发高质量司法建议，促进
市场良性竞争。
下一步，**法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯
彻落实党的二十届三中全会精神，以优化提升法治化营商环
境为目标，深化思想认识、延伸司法触角、创新助企举措，
为现代化**建设作出新的更大贡献。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全区法治化营商环境建设推进会上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记指出，要以高水平安全保障高质量发展，依法维护社会主义市场经济秩序，提升法治化营商环境建设水平。人民法院作为法治建设的重要参与者和推动者，运用司法力量保护企业合法权益、保障经济高质量发展责无旁贷，要真正发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，着力打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境，以高质量司法服务助力经济高质量发展。近年来，**区人民法院深刻学习领会习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要指示精神，切实增强法护经济的思想自觉、政治自觉和行动自觉，持续推出“法院+”新举措，为服务辖区经济高质量发展提...
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