在2024年全省金融系统领导干部思想政治建设培训班上的辅导报告.docx
2025-01-09
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在 2024 年全省金融系统领导干部思想政
治 建设培训班上的辅导报告
同志们:
近平总书记在 20XX 年 10 月召开的中央金融工作会
议 上强调要“深刻把握金融工作的政治性、人民性”,系统
阐述 了中国特色金融发展之路的本质特征,为开创新时代
金融工 作新局面指明了方向。坚持金融工作的政治性、人
民性,既 是检验金融工作的根本标准,也是走好中国特色
金融发展之 路、建设金融强国的根本保障。今天,我们齐
聚一堂,共同 参加全省金融系统领导干部思想政治建设培
训班。在此,我 深感荣幸能够与大家共同探讨金融工作
的政治性和人民性 这一重要课题。
一、坚持党中央的集中统一领导
中国共产党是中国特色社会主义事业坚强的领导核心,
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。加强党中央
对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证,
也是其政治性的具体体现。
党的领导确保中国金融发展始终坚持正确方向。党的领
导是中国特色金融发展之路最本质的特征和建设金融强国
最根本的政治优势,坚决维护党中央权威和集中统一领导,
才能确保金融工作在正确的方向上为中国式现代化发展护
航保驾。多党制下的西方资本主义国家,金融成为其政党拉
锯战背后资本逐利的工具,大量资本投机导致实体经济萎
缩、 两极分化加剧。方向正确,行则将至。在中国共产党百
年历 史长河中,面临不同的时代形势和发展任务,党中央
对金融 工作的集中统一领导是贯彻始终的。坚持金融工作
的政治性, 就要始终坚持党中央这个领导核心,始终明
确“举什么旗、 走什么路”。1924 年 12 月中国共产党领导
的衙前农民协会在 浙江萧山建立起全国第一个革命金融机
构——萧山衙前信 用合作社。一百多年以来,我们党领导
下的金融事业从无到 有、从弱到强,特别是党的十八大以
来,为应对百年变局和 经济全球化逆流,以习近平同志为
核心的党中央将马克思主 义金融理论同当代中国具体实际
相结合、同中华优秀传统文 化相结合,领导我国金融改革
发展取得新的历史性成就,将 金融工作嵌入国家高质量发
展总体布局,不断推进民族复兴 伟大事业。
党领导中国金融业走好开拓创新之路、自信自立之路。
在党中央的坚强领导下,中国金融业的发展经受住了重重挑
战,在不同的历史阶段承担着不同的时代使命,以大型国有
银行股份制改革为例,党中央立足中国国情,围绕邓小平同
志提出的“必须把银行真正办成银行”的要求,坚定推进金
融改革,确保金融始终服务于经济社会发展。在党中央统一
部署下,大型国有银行从举步维艰到创造跃升国际一流银行
的奇迹,走出了一条独具中国特色的市场化改革道路,为金
融改革成功给出“中国方案”。党的十八大以来,面对错综复
杂的国内外经济金融形势,在以习近平同志为核心的党中央
坚强领导下,金融改革有序推进,金融体系不断完善,中国
在世界经济金融治理体系中的地位稳步提升。习近平总书记
强调, 中国特色金融发展之路是一条前无古人的创新之
路, 既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合中国国
情的鲜 明特色。在推进利率和汇率市场化改革上,市场化
利率形 成 和 传导 机 制 日 益 完 善 ,贷 款 市 场 报 价 利率
(LPR)改革成效 不断显现。在深化金融高水平开放上,
稳慎扎实推进人民币 国际化,与“一带一路”共建国家建
立多层次的金融服务体 系,助力构建“双循环”新发展格
局; 完 善 内 地 与香 港 互 联 互通机制,相继实施“沪港
通”“深港通”“债券通”,引导外 资金融机构加快发展,
推动金融市场双向开放。在支持实体 经济发展上,设立科
创板,推进股票发行注册制改革全面落 地,持续加大对制
造业、科技创新、小微企业、乡村振兴、 绿色发展等领域
的支持力度,完善基础设施建设,促进金融 资源向重点领
域和薄弱环节倾斜。
党领导中国金融业走好行稳致远之路、长治久安之路。
在党中央的坚强领导下,金融系统形成强大抗风险合力,使
我国成为大国中唯一没有发生过金融危机的国家。党的十八
大以来,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心
的党中央持续推进金融事业稳健发展,坚持将防控风险作为
金融工作的永恒主题,不断增强金融市场韧性,有力支撑实
体经济发展。20XX 年,我国 GDP 较上年增长 5.2%,国际金
融 论 坛 报 告显 示 , 中 国 经 济 对 全 球 经 济 增长贡 献率 超 过
30%, 成为世界经济发展的重要助推力。
二、坚持以人民为中心的发展思想
全心全意为人民服务,是中国共产党的根本宗旨,是我
们党区别于其他一切政党的根本标志,决定了党领导下的金
融工作必须坚持以人民为中心的价值取向,这也是中国特色
金融发展之路与西方金融发展之路的显著区别。
(一)金融富民,统筹公平与发展推进共同富裕。金融
不能成为服务于少数人逐利的手段。20 世纪 80
年代西方盛
行的新自由主义将公平和效益对立起来,以资本为中心而不
是以人为中心,追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人
的利益,放任自由的市场经济和私有化导致资本大量涌入金
融市场,以美国为代表的西方国家形成“财富集中—政治权
利集中—财富再次集中”的垄断循环,中产衰落、阶级对立、
社会撕裂的趋势日益加深。金融服务社会经济发展的目的是
实现共同富裕。实现共同富裕是中国式现代化的重要特征,
是社会主义的本质要求。党的十八大以来,中国历史性地解
决了绝对贫困的问题,并正朝着实现共同富裕的目标不断前
进。一方面,推动实现共同富裕要求金融工作的重要任务是
要做大全体人民的“蛋糕”,而不是实现少数人的经济利益;
另一方面,中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人
民、 发展成果由人民共享,决定了金融工作的方向就是围
绕满足 人民日益增长的美好生活需要, 以增进民生福祉为
出发点, 以经济建设为中心,在高质量发展中促进共同富
裕,使发展 成果更公平惠及全体人民。
(二)金融为民,维护人民利益谨守“三条线”。金融自
由化外衣下是财富掠夺。西方国家新自由主义的“自由”实
际上演变成为强国对弱国的“自由竞争”、资本对劳动的“自
由竞争”,本质上是强者对弱者的掠夺。随着金融自由化逐渐
盛行,西方国家通过货币霸权转嫁危机,在一轮轮金融危机
中收割大量财富,层出不穷的金融创新手段成为掠夺资源的
工具。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,是中
国特色金融发展之路“八个坚持”的重要内容。要在推动金
融创新发展的同时,严守金融创新的底线、红线、高压线,
避免借金融创新之名乱创新,引发金融乱象。一是坚持以人
民为中心,不能以创新的名义损害老百姓的利益,不搞伪创
新,这是创新的底线。金融创新最终服务人民需求、让群众
获益,金融产品、业务模式的设计要充分考虑人民切身利益,
特别是普惠金融领域的创新要更加慎重。二是不违规增加地
方隐性债务,这是红线。扎实推进化解地方债务风险,把好
地方项目融资的金融“闸门”,坚决遏制“一边化债,一边新
增”。三是不以任何形式借创新的名义助推资本运作下的资
本无序扩张和资本空转,这是高压线。加强对资本的有效监
管,防止以金融创新为名、以资本运作为支撑,通过“套娃
式嵌套”等资本复杂关联交易,进行监管规避和监管套利;
给资本设置“红绿灯”,避免社会财富进行“击鼓传花”式的
分配转移。
( 三 ) 金 融 利 民 , 服务 实 体 经 济 做 好 “ 五 篇 大文
章”。20 世纪 80 年代以来,多次国际金融危机的爆发揭
示了在新自 由主义经济影响下,西方国家对金融资本放松
管制,导致资
本投机显著增加,造成了这些国家产业空心化、经济金融
化、 财富两级化。只有坚持金融高质量服务实体经济发
展,推动 金融“五篇大文章”扩面增效,才能让金融发展
的成果为广 大人民群众所共享,切实回应人民群众对建设
金融强国、实 现中国式现代化的期待。从做好“五篇大文
章”来看,科技 金融是驱动力,要加强对科创企业金融支
持,创新金融产品 培育发展新质生产力,抢占国际先进生
产力的新赛道;绿色 金融是发展底色,要引金融活水“点绿
成金”,促进经济发展 方式平稳转型升级,实现可持续发
展;普惠金融、养老金融 是落脚点,要把金融支持实体经
济的成效体现在服务广大人 民群众和支持中小微企业发展
上,体现在更好满足人民的多 样养老需求,增强百姓幸福
感、安全感上;数字金融是加速器, 要在提高金融普惠性、
融资便利性的同时,实现与各业态融 合发展。从金融业的
自身发展来看,要推动金融体系优化升 级,增加有效的金
融供给。进一步完善绿色金融、科技金融 评价体系,围
绕“五篇大文章”,把支持举措做落地、把模式 创新做出
彩、把服务保障做全面,为全体人民提供更高质量 的金融
产品和服务。
三、坚定不移走好中国特色金融发展之路
金融工作坚持政治性、人民性,最终要体现在坚决贯彻
党中央决策部署的实际行动上,体现在走好中国特色金融发
展之路上,更体现在金融机构履职尽责的实效上。
坚持党中央对金融工作的集中统一领导。一是旗帜鲜明
讲政治。深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把
学习贯彻落实中央金融工作会议精神作为重要政治责任,同
以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把思想和行动
统一到党中央对金融工作的各项决策部署上来,切实增强做
好新时代新征程金融工作的政治自觉、思想自觉、行动自
觉。 二是持续深化全面从严治党。坚决肃清金融风险背后
的腐败 根源,持续深化落实中央八项规定精神,抓好党纪学
习教育, 在金融领域营造风清气正的政治生态。三是强化
金融干部队 伍建设。着力锻造“三个过硬”的金融人才队
伍,确保党的 方针政策、决策部署不折不扣地得到贯彻落
实,树立正确选 人用人导向,提高干部人才队伍的纯洁性、
专业性、战斗力, 营造干事创业氛围。
服务大局,支持经济社会高质量发展。一是扩大有效投
资。加大对重点工程、重大项目的资金供给,引导金融资源
更多流向重大战略、重点领域和薄弱环节,支持全面加强现
代化基础设施建设,为建设中国式现代化提供“强引擎”;推
动资金、资本、资产“三资”循环,着力解决缺乏耐心资本
的问题,助力培育发展新质生产力,支持加快建设现代化产
业体系,为经济高质量发展提供“新动能”。二是夯实共同富
裕基础。开发性、政策性金融机构聚焦职能定位发挥中长期
投融资优势,全国性商业银行发挥主力军作用,中小银行着
力做好地方特色化金融服务,保险业履行经济减震器、社会
稳定器作用,非银行金融机构发挥专业优势,形成金融合
力。 立足“五篇大文章”,做大经济社会发展的蛋糕,让群
众共享 经济社会发展成果。三是稳步扩大金融对外开放。
坚持“引
进来”和“走出去”并重,加强对共建“一带一路”的金融
支持,稳慎扎实推进人民币国际化,逐步提高我国在国际金
融治理体系中的话语权,在守住安全底线的前提下,提升投
融资便利化水平。
筑牢防线,把握防控风险这一金融工作的永恒主题。一
是必须稳妥推进重大风险防范化解。防范化解房地产领域风
险,促进金融与房地产实现良性循环;防范化解地方债务风
险,坚决遏制增量、化解存量,摸清风险底数,落实化债方
案。二是必须全面加强金融监管。金融监管要真正“长牙带
刺”,一体推进金融反腐和风险防控。加快构建完备有效的
现 代金融监管体系,金融机构自身要提高精细化管理水
平,健 全全面风险管理体系,提升内控合规建设水平,推
动高质量 发展和高水平安全良性互动。三是必须审慎合规
开展金融创 新。坚持守正创新、风险可控,加强对相关业
务产品的合规 性审查,实现金融监管全覆盖,防止以监管套
利为目的的“伪 创新”“乱创新”的金融乱象。
同志们,金融工作的政治性和人民性是我们党金融工
作 的根本要求。让我们在党的领导下,坚持以人民为中心
的发 展思想,不断深化金融改革,加强金融监管,提高金
融服务 实体经济的能力,为实现中华民族伟大复兴的中国
梦贡献金 融力量。
谢谢大家!
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在2024年全省金融系统领导干部思想政治建设培训班上的辅导报告同志们:近平总书记在20XX年10月召开的中央金融工作会议上强调要“深刻把握金融工作的政治性、人民性”,系统阐述了中国特色金融发展之路的本质特征,为开创新时代金融工作新局面指明了方向。坚持金融工作的政治性、人民性,既是检验金融工作的根本标准,也是走好中国特色金融发展之路、建设金融强国的根本保障。今天,我们齐聚一堂,共同参加全省金融系统领导干部思想政治建设培训班。在此,我深感荣幸能够与大家共同探讨金融工作的政治性和人民性这一重要课题。一、坚持党中央的集中统一领导中国共产党是中国特色社会主义事业坚强的领导核心,“党政军民学,东西南北中,...
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