在2024年全省乡村数字化治理工作推进会上的强调讲话.docx
2025-01-09
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在 2024 年全省乡村数字化治理工作推进
会 上的强调讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重召开 2024 年全省乡村数字化
治 理工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的 XX 大精
神， 积极响应国家关于推进乡村治理体系和治理能力现
代化的 号召，总结前期工作经验，分析当前存在的问题，
并研究部 署下一步的乡村数字化治理工作。下面，我强调
几点意见。
第一，要构建真实有效的治理场景。治理平台对用户群
体的需求缺乏精准识别，忽视了对使用场景的细致研究，影
响了平台功能的针对性和实用性，而功能定位的不明确，直
接阻碍治理主体数字技能的提升，影响主体参与乡村治理的
积极性和效能。这就需要进一步明确乡村的真实需求，构建
符合实际的数字化治理场景。而乡村数字化治理的最终目标
是构建现代化的农村，实现治理成果由全体人民共享。为了
实现这一目标，需要平台建设者在推进数字化建设时深入了
解村民的具体需求，制定符合本村特色的平台建设方案。其
一，对现有数字平台进行“在地化”设计。为了更好地满足
村民的实际需求，数字平台建设者应深入开展调研，系统收
集并分析村民的偏好和意见，特别针对老年群体的使用习惯，
提供更简洁直观的操作界面，通过使用语音指导或一键式服
务，降低数字平台的使用门槛，提高平台的普及率和接受度。
根据村民的具体需求集成常用功能，如天气预报、农事提
醒、 健康咨询、村民交流等，实现功能定制的“在地化”。
其二， 推动平台功能的优化与迭代。通过多种渠道，定期
收集、处 理村民反馈的意见，提升平台的适应性和灵活
性。已建设好 的数字应用平台在地方全面推广之前，可在
小范围内的村庄 进行试点，收集反馈并进行调整，让村民
逐步适应接受新技 术，实现数字治理平台的广泛应用。其
三，提高基层工作者 的数字技能。制定针对基层工作者的
数字技能培训计划，包 括基础计算机操作、常用软件使用、
数据分析、信息安全等， 做好由纸质汇报向电子材料的数字
化转型工作。鼓励基层工 作者学习和使用智能化管理工
具，利用大数据技术对乡村治 理数据进行深度挖掘和分
析，将数据分析结果应用于资源配 置和公共服务等方面，
实现精准治理。尊重并发挥传统治理 模式如村民自治、道
德约束等在乡村治理中的优势，推进数 字技术与乡村治理
体系的深度融合，实现更加精准、高效和 人性化的管理，
实现新型“智治”模式与传统治理模式的有 机结合。
第二，要建立科学合理的评价体系。针对数字化平台建
设与实际应用分离、过度关注数字平台量化指标而导致治理
资源浪费的问题，需要建立科学合理的评价体系。其一，要
重视数字治理的实际效果，评价体系的设置要超越单一维度
的数字化考核指标，将治理的透明度、服务的可访问性、村
民的参与度和满意度作为评价体系中的核心指标。通过政府
网站、抖音视频号、微信公众号等数字平台，建立常态化的
信息发布和收集机制，让群众真实地参与到评价体系中。评
价过后将结果和处理措施公开，推动数字治理向更加人性
化、 高效和透明的方向发展。其二，应当激发基层工作人员
的内 生动力。鼓励基层工作人员基于实际治理需求制定工
作策略， 给予更大的自主权和决策空间，而不是仅仅遵循上
级指标任 务和材料提交的要求，从根本上转变形式主义作
风。鼓励工 作人员提出创新性的想法和建议，对于可行的
创新方案给予 支持和资源倾斜，并将可落地的创新性建议
作经验分享，让 工作人员相互学习、交流创新思路和方
法。同时，要提升工 作人员的数字素养，加强对新事物的
系统和规范化学习，帮 助工作人员深入理解并有效运用数
字技术，提升技术应用的 可持续性，避免因技术缺失而导
致项目中断或平台闲置。
第三，要强化多元主体的协同。XX 省数字乡村建设起
步较晚，数字政策尚不完善，规划设计的统筹协调性不足，
治理主体之间缺乏深度合作，因此，需要持续发挥党建引领
和政策保障的作用，推动多元主体的协同行动与有效合作。
其一，优化智慧党建平台功能，将党建引领力转化为高效的
基层治理能力。通过线上组织活动查询、重点工作推进、党
员教育开展，增强党支部管理党员、发动群众的能力，提升
党组织的组织力和凝聚力。培养一支兼具数字技术专长和熟
悉党建工作的复合型人才队伍，强化大数据应用能力，运用
数字新技术创新党建工作方式，讲好党的故事，宣传党的创
新理论，以适应数字化时代的发展需求。其二， 健全数字乡
村发展的政策体系，明确重点任务和保障措施，保持政策的
连贯性和协同性。相关政府部门应出台详尽的数据资源管理
规范和操作细则，明确数据资源的共享范围、参与主体及其
共享机制；制定数据采集、存储、公开的统一标准，保障数
据质量和信息安全。同时加快构建以知识更新、技术创新、
数据驱动为一体的乡村经济发展政策体系，加快以信息化推
进农业农村现代化，优化提升“三农”信息化服务水平，不
断激发乡村发展内生动力和巨大潜力。其三，优化数字治理
技术，构建统一开放的乡村数字治理平台。依据统一的数据
共享机制，采用开放的技术架构，支持多种数据接口和技术
架构的接入，将分散的数据统一建库管理，整合不同层级和
系统中的数字信息资源，打破“数据壁垒”和“信息孤
岛”， 提升乡村治理效率。此外， 还可以通过整合村民宅
基地、职 业、收入、学历等指标数据，建立数据统一、可
复用的数据 库，减少重复报表工作量。在村中设置并充分使
用电子大屏， 借助“互联网＋村务”实现村务、财务公开，
利用数字手段， 不断创新村民自治形式、提高村民自治能
力。
同志们，乡村数字化治理是乡村振兴的重要内容，也
是 提升乡村治理能力的必然选择。我们要以习近平新时代
中国 特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和国务
院关于 乡村振兴的决策部署，坚定信心、攻坚克难，加快
推进我省 乡村数字化治理工作，为乡村振兴作出新的更大
贡献！
谢谢大家！
摘要：
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在2024年全省乡村数字化治理工作推进会上的强调讲话同志们：今天，我们在这里隆重召开2024年全省乡村数字化治理工作推进会，主要目的是深入贯彻落实党的XX大精神，积极响应国家关于推进乡村治理体系和治理能力现代化的号召，总结前期工作经验，分析当前存在的问题，并研究部署下一步的乡村数字化治理工作。下面，我强调几点意见。第一，要构建真实有效的治理场景。治理平台对用户群体的需求缺乏精准识别，忽视了对使用场景的细致研究，影响了平台功能的针对性和实用性，而功能定位的不明确，直接阻碍治理主体数字技能的提升，影响主体参与乡村治理的积极性和效能。这就需要进一步明确乡村的真实需求，构建符合实际的数字化治理场景。而...
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