在2024年全市基层社会治理创新现场推进会上的汇报发言.docx
2025-01-09
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在 2024 年全市基层社会治理创新现场推
进 会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
近年来，**区始终坚持大抓基层的鲜明导向，把资源、
服务、管理下沉基层、做实基层，着力破解基层治理难题，
以社会治理效能提升护航经济高质量发展。
一、突出党的建设为引领，打造基层治理“强引擎”。一
是强化政治建设夯实“思想根基”。把加强基层党的建设作为
贯穿社会治理的主线，通过村书记培训班、“三会一课”、主
题党日、社会工作大讲堂等学思用贯通的授课方式，将党的
执政理念和治理方式嵌入到基层社会治理。聚焦宣传贯彻党
的二十届三中全会精神，组建“一团三分队”,到村居、企事
业单位全覆盖宣讲，确保基层党组织把握好基层治理的正确
政治方向。二是强化组织建设筑牢“战斗堡垒”。坚持“书记
抓、抓书记”,将红旗插在“网格上”,健全“镇街党(工)
委—村(社区)党组织—网格党支部—党员中心户”四级党
组织体系和“区—镇街—村(社区)—网格—街巷(楼栋)
—住户”六级管理体系，集中实施镇村治理创新、街道赋权
扩能、网格优化提升、楼栋提质增效、党员中心户亮承诺等
专项行动，将基层治理各个层级的工作重心转移到抓党建、
抓治理、抓服务上来，推动党组织从“有形覆盖”向“有效
覆盖”延伸。三是强化制度建设助推“守正创新”。扎实开展
村级基层组织“规范化建设提升年”活动，以“问题大整
治、 流程大优化、组织力大提升”为目标，集中推进村级
组织生 活、党员教育管理、村级事务决策等 6 大专项行
动，建立完 善制度机制 28 项。持续推广深化“一网三
联”、“三事工作 法”、“万步工作法”，推动基层党建全
面过硬、全面进步。
二、突出减负增效为导向，激活基层治理“动力源”。一
是轻车减载、明职定责。聚焦社会治理“一张网”，梳理形成
基础信息采集、社情民意征集、不稳定因素排查、法规政策
宣传等 7 大类城市社区 62 项、农村 66 项任务清单，分别
减 少 12 项、14 项，推动基层网格事务权责明晰、精简高
效； 深入推进国家级智慧网格社会治理标准化试点，打
造“网事 无忧”社会治理模式。推动基层工作事务、机制
牌子和证明 事项规范化建设，制发清牌减证图册清单，探索
社区一张表、 出具证明清单外事项备案制和无法证明事项
承诺公告制，既 解决村居实际困难又便民利民。二是壮马
强基、建强队伍。 持续推进“优编强基”行动，用好市区事
业编制“周转池”， 加大用编进人计划向基层倾斜力度，近
年来累计向镇街下放 编制 249
名；镇街招录计划占空编的
52%，比区直部门高 20 个百分点。加快推动“两员融合”工
作，确保基层“有马”、 “马出力”。三是扩权赋能、优化
管理。紧抓体制机制、选权 赋权、执法力量等关键环节，深
入推动省级赋权镇街行政执 法权试点区建设， 目前，分别
赋予涉农镇街、城区街道行政 执法权 89 项、34 项，同步
推动区级执法队伍 90%以上执法 力量下沉一线；定期开展
赋权事项执法评估，让镇街真正成
为基层治理的“轴心”。四是清障畅路、提速增效。深入推
进 精文减会，实行计划管理、总量管控、动态检测，对发
文开 会数量及时预警提醒，推动文风会风“瘦身提质”。全
面梳理 涉及基层治理各类领导小组、联席会议、工作专班
等议事协 调机构，精简区级议事协调机构 79%，撤销全部
镇级议事协 调机构，切实为基层松绑减负，为“实干”腾
出精力。
三、突出民生需求为重点，探索基层治理“最优解”。一
是问政于民知民意。深化大走访大排查活动，聚焦群众身边
的食品卫生、空气污染、噪音扰民、交通安全、物业纠纷等
现实问题，深入开展城乡基本公共服务评价大调研，实现与
驻村干部、村居书记的全覆盖访谈，真实把握基层所想所思
所盼，把工作做到群众心坎上。开展村居“微治理 ·金点
子” 工程，每个镇街层面征集金点子不少于 5
条，让基层治
理“智 囊库”成为改善民生、造福民生的“金钥匙”。二是
优化服务 暖民心。聚焦健全群众“家门口”服务体系，积
极推进“社 区养老服务中心”、“长者食堂”、“四点半课
堂”等民生服务 设施建设，不断优化基层阵地服务功能和
服务体验。扎实开 展“你点单我服务”社区“微公益”活
动，借助社会力量提 升基本公共服务成效。注重推动城区优
质教育、医疗、养老、
就业等资源向农村倾斜，增强基本公共服务均衡性，让群众
收获更多基层治理“幸福红利”。三是办好实事解民忧。整合
现有党建、综合治理、数字城管等信息化平台，提升基层治
理智慧化水平，为群众提供更多平安、物业等服务。从与群
众生活息息相关的小事入手，深度策划实施民生“微实事”
活动，区、镇、村各个单位年内分别实施惠民项目不少于 2
个，全区达 900 余个，以办好“微实事”托起“大民生”。
四、突出激励保障为支撑，凝聚基层治理“同心圆”。一
是完善村（社区）集体经济稳定增收机制。在整建制实现村
级集体经济 20
万元的基础上，持续深化增收“九策”、48 条
路径，夯实增收基础。着力盘活社区公共资源，推行“公益
+市场”、“红色合伙人”治理服务模式，鼓励引导社区开展“微
业”创收，实现集体腰杆硬、干部底气足。二是完善“基层
吹哨、部门报到”联动机制。做实“镇呼区应”平台，全面
落实呼叫事项“平台流转—协调联动—办结销号—全程评价
—信息共享”闭环运转机制，对镇街、村（社区） 因条件能
力或职权所限无法独自解决的难点问题，上提一级会商联
办， 做到难事不回避、件件能落实，坚决杜绝“属地管
理”异化 为“属地兜底”。三是完善志愿服务融动机制。深
化“五社联 动”、完善党员“双报到”、社会组织参与基层治
理服务机制，
大力培育多类型、多种类的社会组织，尤其注重激活社区内
有资源、有精力的精英群体，有效承接基本服务、防范社
会 风险、化解社会矛盾等基层治理任务，形成政府治理同
社会 调节、居民自治良性互动的良好局面。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市基层社会治理创新现场推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，**区始终坚持大抓基层的鲜明导向，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，着力破解基层治理难题，以社会治理效能提升护航经济高质量发展。一、突出党的建设为引领，打造基层治理“强引擎”。一是强化政治建设夯实“思想根基”。把加强基层党的建设作为贯穿社会治理的主线，通过村书记培训班、“三会一课”、主题党日、社会工作大讲堂等学思用贯通的授课方式，将党的执政理念和治理方式嵌入到基层社会治理。聚焦宣传贯彻党的二十届三中全会精神，组建“一团三分队”,到村居、企事业单位全覆盖宣讲，确保基层党组织把握好基层治理的正确政治方向。二是...
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