在2024年全市优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会上的汇报发言.docx
2025-01-09
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在 2024 年全市优化营商环境暨促进民营
经 济高质量发展大会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
今年以来，市财政局持续推动完善服务民营经济的制度
机制、创新金融服务方式、拓宽金融服务产品等，提高金融
资源在民营经济领域的配置效率，赋能民营经济展现更强活
力。
持续完善金服制度，系统解决民企融资“面大量广”问
题。我市民营企业面大量广、融资需求各式各样。为全面系
统解决金融服务过程中的堵点难点问题，2023 年以来我市在
全省率先推行“重点金融服务企业(项目)工作制度”,将融
资问题由个别协调、点上解决转变为规范化、制度化解决。
“线上银企对接+抢单制”提高融资需求响应速度。设计开发
了线上“金服大厅”,集金融政策推介展示、金企融资高效对
接等多功能于一体，同时创新线上“抢单”模式，对部门推
荐和企业发布的融资需求，金融机构在线抢单，通过多轮匹
配使融资需求得到充分对接响应，实现“能投快投”。截至目
前，“金服大厅”已促进企业融资 65.22 亿元。“公共评审
+尽 职免责建议机制”提高企业融资可得性。组建了**市金
融投 资顾问团，以顾问团成员单位专业风险评审人员为对
风险基 本可控但需要增信的“应投类”企业进行“公共评
审”,消除 金融机构在“市场评审”中所存疑虑，同时将通
过“公共评
审”的企业推荐给地方金融组织提供增信支持，出具《尽职
免责建议书》消除金融机构顾虑，实现“应投尽投”。“投融
资局长行长接待日”当面会诊企业融资疑难杂症。一些民营
企业或项目融资情况较为复杂，需要政金企协同发力、面对
面分析问题症结，从而找到最优解决方案，实现“难题攻
坚” 或“难题讲清”。目前通过投融资局长行长接待日累计
解决融 资 38.4 亿元。“金服项目”促进全链条服务民营企
业。在 2023 年创立金服制度的基础上，今年重点创建“金
服项目”体系， 将全市重大战略、重点领域和薄弱环节的金
融有效需求“项 目化”，按“需求-衔接-入库-调度-协调-
解困”的流程将融资 服务的重点由事后统计分析前置为事
前谋划设计、事中调度 协调，实现“动态掌握有效需求、
高效推动金企衔接、及时 协调融资困难”，打造“主动、
规范、高效、优质”的金融营 商环境品牌。目前， 我市已储
备“金服项目”245 个，今年以 来为有关项目新增授信
197.4 亿元、新增贷款投放 70.2 亿元。
畅通多元融资渠道，有效发挥金融要素“综合保障”功
能。促进民营企业融资持续增长。强化政策引领，制定印发
《关于强化金融支持举措助力**民营经济发展壮大的通知》，
引导金融机构综合运用各种增信手段，加大知识产权质押融
资、信用贷款等贷款投放力度，强化信贷对民营企业支持力
度；优化考核指标设置，将民营企业贷款占比纳入全市银行
机构服务实体经济考核评价指标，提升服务积极性；组织召
开了金融服务民营经济座谈会、重点项目融资对接会、项目
贷款政策宣讲会等，提高融资对接效率；拓宽抵质押物范围，
引导金融机构先后创新推广“专精特新贷”“专精特新担”“德
商助力贷”等贷款产品，全国农业系统首笔“数据资产质押
贷款”首创类贷款落地我市，金融服务水平不断提升。截至
9 月末，全市私人控股企业贷款余额 725.76
亿元，较年初增
加 55.74 亿元，增速 8.32%，高于各项贷款平均增速 0.1 个
百 分点。推动民营企业上市挂牌。探索实施“市场筛选、
政府 重奖、部门帮扶、即期督导、首长点睛”五重点上市工
作法， 坚持市场力量筛选、行政力量培育“双轮驱动”，全周
期谋划、 阶段性除障“双维突破”，助力民营企业成长壮
大，利用资本 市场实现飞跃发展。强化上市培育，聚焦科技
创新、先进制 造、绿色发展等领域，筛选优质民营企业纳
入市级上市后备 资源库，持续借助证券、投资基金进一步
选准上市后备精选 企业，推动民营企业在境内外证券交易
所上市；完善落实扶 持政策，修订完善《关于进一步推进
企业上市挂牌工作的意 见》，对符合条件的企业上市挂牌融
资给予资金扶持，今年兑 现市级奖补资金 1610 万元；发展
齐鲁股权**运营中心，开展 政策宣讲、路演推介、管理培
训、集中挂牌等活动，引导民 营企业挂牌规范。截至目前，
全市共有上市公司 11 家，其中 9 家为民营企业；共有挂牌
企业 538
家，其中 535 家为民营 企业；1
家民营企业在交
易所审核，2 家民营企业在证监局辅 导，另有 143 家上市后
备资源民营企业在上市培育中，其中 上市后备资源精选企业
41
家。
优化金融伙伴机制，着力促进金融资源“精准高效”匹
配。优化金融伙伴工作机制，引导金融活水精准滴灌实体经
济，打造“金服惠德”金融服务品牌。创新实施“五促六进”
金融服务提升行动。实施民营经济、工业、科技、农业等重
点领域金融服务“育苗、培优、夯基、成荫、护林”五大工
程，建立“金融+行业主管部门”协作新模式，联合市发改委、
工信局等部门开展了金融协同助力项目建设“加速跑”专项
行动、金融伙伴助力技术改造和设备更新项目融资专项行动
等多次专项行动，为全市 596 个重点项目和企业（多数为民
营企业）匹配金融伙伴团队，组织高管带队走访对接、分类
精准服务，累计解决融资 63.81 亿元。创新提升县域特色产
业金融服务。组织县市区深入挖掘县域特色产业金融需求，
创新金融服务，做出品牌特色。目前**区运河经济开发区“好
运金融”、**市“禹鑫融通”等多个县域品牌服务成效显著，
累计解决县域项目（企业）融资需求 73.3 亿元。创新组织“金
服惠德—金融伙伴县域行”主题活动。全市优选专家人才组
建金服专家团队，制定服务“菜单”，县市区结合实际按需“点
单”，市级“接单”后，统筹协调相关资源，向适配的金服专
家发出“派单”邀请，为县市区提供政策解读、金企对接、
问题化解、产品推介等服务。通过创新“点单——接单”方
式，打造“金融资源上下贯通、金融需求即时响应、金融专
家长效服务”服务模式，实现省、市金融资源精准赋能基层，
助力经济社会高质量发展。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年全市优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：今年以来，市财政局持续推动完善服务民营经济的制度机制、创新金融服务方式、拓宽金融服务产品等，提高金融资源在民营经济领域的配置效率，赋能民营经济展现更强活力。持续完善金服制度，系统解决民企融资“面大量广”问题。我市民营企业面大量广、融资需求各式各样。为全面系统解决金融服务过程中的堵点难点问题，2023年以来我市在全省率先推行“重点金融服务企业(项目)工作制度”,将融资问题由个别协调、点上解决转变为规范化、制度化解决。“线上银企对接+抢单制”提高融资需求响应速度。设计开发了线上“金服大厅”,集金融政策推介展...
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