在2024年省际边界区域共建共治推进会上的汇报发言.docx
2025-01-09
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在 2024 年省际边界区域共建共治推进会
上 的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
**市 5 个县(市、区)17 个乡镇毗邻**省**州，为破
解 边疆省际边界区域基层党建、乡村治理、产业发展等领
域问 题，**市积极探索省际边界区域共建共治新模式，为
边疆民 族地区高质量发展注入新动能。
建立联建共建的长效机制，推动边界区域高效融合。健
全市、县(市、区)、乡镇、村四级联动、上下贯通、联席共
商、共建互动的长效机制，打通两地协同发展的“神经末
梢”。 一是构建联建体系机制。建立定期互商、党建互
学、干部人 才互育等 3 项共建机制，围绕组织联建、区域
联治、产业联 赢、服务联做、乡风联创等 5 方面共建内
容，制定落实 15 条 协作措施，推动两地市县乡三级签订跨
区域党组织联建合作 协议 10 个。二是推动组织互融共建。
构建两地市州间、县市 间、乡镇间、村组间以党组织为核
心的各类组织联建共建格 局，推动边界区域联合建立 5 个
跨区域党(工)委、16 个党 总支部，同步设立派出所联合
党支部和水上联合党支部等 “功能型”党组织，推动一线
战斗堡垒联通联动。三是健全 联席共商机制。以联建党组织
为核心，实行“书记轮值”制， 每年由一个联建党组织牵头
负责主持、策划联建党组织活动 事宜。建立健全市际联席
会议协调常态化制度，两地轮值召
开组织部、公安、发改、工信、财政、自然资源、林业、水
利、生态环境等相关部门负责人和接壤县市领导参加的联席
会议，每年召开联席会议 2 次以上，联合推进重大事项、协
调解决难题，累计解决群众关心关注的重点难点问题 358
个。
推行联动共治的治理模式，促进边界区域和谐稳定。健
全跨省（区）联抓共治的合作机制，共同研究破解边界区域
基层治理难题，搭建两地团结发展的“桥梁纽带”。一是建立
联动调处机制。构建跨省（区） 治理联防信息交流平台，成
立 3 个跨省（区）调处中心、2
个乡级联合调解委员会和警
务联动中心、19 个村级联合调解委员会，互通联享边界维稳
信息，推动破解毗邻村寨资源共享、矛盾纠纷化解、社会治
安等难题。二是协同开展治理行动。联合制定跨区域警务协
作、司法协作、检务协作、人民调解协作等四大治理协作机
制，联动双边公安、司法、林业、国土等力量，组建志愿服
务、法治宣传、矛盾调解等党员先锋队 60
支，联合开展打击
违法犯罪、排查调处纠纷等省际边界综合治理行动 165
次，
推动防范化解边界区域风险隐患，接边矛盾纠纷调处率达
90% 以上，接边西林县连续 17 年获评“**平安县”。三是创
新推 行“码上”治理。依托“党建+网格+大数据”模式，推
动 5G 党建平台实现跨省（区） 网格化管理，平行设置跨
区域单元 网格 8 个，吸纳 317 名边界镇村的派出所民警、司
法所干部、
村“两委”成员、无职党员、乡贤能人等担任网格员，运
用 “码上服务”网络平台一键调动网格员服务办理为民
实事
搭建共育人才的协作平台，助力边界区域共赢发展。强
化发展要素保障，推动边界区域产业优势互补、互促共进。
一是联动育强人才队伍。充分发挥“绿领人才工作站”平台
作用，共建跨省（区）联合党工委党校，有效整合两地土专
家、田秀才等人才资源 200 多人，联合举办“万峰论
坛”、“头 雁论坛”和产业人才培训班 28 期，惠及乡土人才
4800 人次，
推动人才共育与产业发展深度融合。二是协同推进组团服
务。 成立跨省（区）产业项目联合推进工作专班，“抱团”组
建 10 支专家人才志愿服务队，跨区域协调解决用工短缺、
种植技 术难题等 100 余个，引导边界乡镇联动发展沙糖
桔、油茶等 10 余个特色产业，协同推进休闲垂钓康养基地
等农文旅融合 项目 9 个。三是健全利益联结机制。探
索“跨区域党组织+公 司+产业基地+农户”模式，将边界区
域 4 个村集体经济平台 公司、14 个专业合作社整合创建跨
省（区）产业联盟，建成 万亩油茶、千亩柠檬、肉牛养殖等
产业核心示范园 4
个，引 导接边万峰湖渔民 1999 户“转
产上岸”发展林下经济。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，
谢谢！
摘要：
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在2024年省际边界区域共建共治推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市5个县(市、区)17个乡镇毗邻**省**州，为破解边疆省际边界区域基层党建、乡村治理、产业发展等领域问题，**市积极探索省际边界区域共建共治新模式，为边疆民族地区高质量发展注入新动能。建立联建共建的长效机制，推动边界区域高效融合。健全市、县(市、区)、乡镇、村四级联动、上下贯通、联席共商、共建互动的长效机制，打通两地协同发展的“神经末梢”。一是构建联建体系机制。建立定期互商、党建互学、干部人才互育等3项共建机制，围绕组织联建、区域联治、产业联赢、服务联做、乡风联创等5方面共建内容，制定落实15条协作措施，推动两地市...
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