扎实推进忠诚干净担当的高素质干部队伍建设.docx
2025-01-09
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扎实推进忠诚干净担当的高素质干部队伍
建设
同志们：
为政之要，惟在得人；治国之要，首在用人。选人用人
问题始终是关系党和人民事业成败的关键性、根本性问题。
坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是习近平总书记
关于党的建设的重要思想的重要内容。党的十八大以来，习
近平总书记着眼党和国家事业发展全局，坚持把干部队伍建
设放在管党治党、治国理政的突出位置，并就干部队伍建设
发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，使我们党对马
克思主义执政党选人用人规律的认识达到了新高度，展现出
鲜明的理论原创性、系统的科学方法论和强大的实践引领力。
一、习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述形成的
时代背景
任何思想理论的形成，都根植于所处的特定历史时代。
习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，是以习近平同
志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界
百年未有之大变局，深刻总结新时代干部队伍建设的实践经
验的基础上形成的，具有强烈的问题导向和鲜明的时代特征。
从世情来看，世界百年未有之大变局加速演进，国际环
境不确定难预料因素增多，中美战略博弈的广度、深度、烈
度空前加大，在此形势下坚持和发展中国特色社会主义，对
干部队伍建设提出一系列新要求。我国发展需要应对的风险
和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂，这就
要求广大干部具备世界眼光、熟悉国际规则、洞悉变革趋势，
善于统筹“两个大局”、利用“两个市场”，敢于斗争、善于
斗争；增强忧患意识，坚持底线思维，具备较强防风险、迎
挑战、抗打压能力。
从国情来看， 中国特色社会主义进入新时代，全面推进
中国式现代化对干部队伍建设提出一系列新挑战。党的十八
大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，
中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。当前，党团结
带领全国各族人民踏上以中国式现代化全面推进强国建设、
民族复兴伟业的新征程。推进中国式现代化是一项前无古人
的开创性事业，艰巨性复杂性前所未有，对各级领导班子和
领导干部的素质能力、工作作风、精神状态等提出新的更高
要求。广大干部面对的问题越来越多样、越来越复杂，必须
做到政治过硬、适应新时代要求， 不断增强领导现代化建设
能力。
从党情来看，我们党面临的“四大考验”、“四种危险”
将长期存在，继续推进新时代党的建设新的伟大工程对干部
队伍建设提出一系列新课题。我们党是拥有 9900 多万名党
员、在 14 亿多人口大国长期执政的世界第一大党，大党大国
的客观实际，使我们党在治党治国中面临许多独有难题。习
近平总书记指出， 党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不
纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题有可
能死灰复燃，一些新的问题还在不断出现；一些党员干部缺
乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官
僚主义现象仍较突出；铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨；等
等。这就要求我们必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和
坚定，持之以恒推进全面从严治党，坚持严的基调不动摇，
坚持严管和厚爱相结合，推动干部队伍在革命性锻造中更加
坚强有力。
二、习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述的丰富
内涵
习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，深刻阐明
新时代干部队伍建设的战略定位、基本路线、核心理念、标
准要求、方法路径、战略任务等重大问题，为建设堪当民族
复兴重任的高素质干部队伍指明了方向、提供了遵循。
一是鲜明提出实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国
特色社会主义，关键在党，关键在人。 习近平总书记反复强
调，党的干部是党和国家事业的中坚力量。一个政党、一个
国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着
这个政党、这个国家的兴衰存亡；建设一支德才兼备的高素
质执政骨干队伍，是我们事业成功的根本保证；新时代新征
程，我们党要团结带领人民开创事业发展新局面，就必须培
养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；等等。这些重
要论述，将干部队伍建设与中华民族伟大复兴紧密联系在一
起，深刻阐述了新时代干部队伍建设的重大意义和战略定位。
二是鲜明提出新时代好干部标准。 习近平总书记在党的
十八大召开后不久就提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、
敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准。此后又提
出“为 民务实清廉”、“三严三实”、“四有”、“四个铁一
般”、“五个 过硬”、“忠诚干净担当”等重要要求，并突出
强调把政治标 准放在第一位，这一条不过关，其他都不过
关。这些重要论 述，进一步丰富发展了德才兼备干部标准
的时代内涵，树立 起选人用人的时代标杆。
三是鲜明提出强化党组织领导和把关作用。习近平总书
记强调，必须坚持党管干部原则，选拔干部必须把加强党的
领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用
工作中的领导和把关作用；各级党组织要严格把好政治关、
廉洁关，决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关、投
机得逞；如果领导班子、分管领导和组织部门都说不出哪个
干部强、哪个干部弱，那就是失职；等等。这些重要论述，
深刻阐明了选人用人的根本原则，为建设忠诚干净担当的高
素质干部队伍提供了坚强保证。
四是鲜明提出选优配强各级领导班子。 习近平总书记指
出，领导班子是一个地方、一个单位的“火车头”，建设好领
导班子是夯实党执政的组织基础的关键，也是抓好改革发展
稳定各项工作的关键；要提高领导班子思想政治水平、专业
化水平、贯彻执行民主集中制水平，强化领导班子整体功能；
优化领导班子知识结构、能力结构、专业结构；领导干部要
树牢造福人民的政绩观；等等。这些重要论述，突出领导班
子在干部队伍中的骨干作用，为建强各级领导班子乃至整个
干部队伍指明了方向。
五是鲜明提出加强干部队伍专业化建设。习近平总书记
指出，各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专
业素养和工作能力跟上时代节拍； 注重培养专业能力、专
业 精神，增强干部队伍适应新时代要求的能力；要把那些
能力 突出、业绩突出，有专业能力、专业素养、专业精神
的优秀 干部及时用起来； 等等。这些重要论述，抓住了干
部队伍能 力建设的关键，丰富了建设高素质专业化干部队
伍的时代内 涵。
六是鲜明提出推进干部工作“五大体系”建设。 习近平
总书记指出，要建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质
培养体系， 日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体
系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思
想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、
带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。“五大体系”涵盖干部
选育管用全过程，其中素质培养是基础，知事识人是手段，
选拔任用是关键，从严管理是重点，正向激励是保障，集中
体现全局观念和系统思维，是新时代干部队伍建设的科学路
径。
七是鲜明提出精准科学选人用人。 习近平总书记强调，
坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作；
既把功夫下在平时，全方位、多渠道了解干部，又注重了解
干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中
的表现；选人用人要坚持事业需要什么样的人就选什么样的
人， 岗位缺什么样的人就配什么样的人；等等。这些重要
论 述，为选人用人确立了正确价值理念，为更加精准科学
选人 用人提供了重要遵循。
八是鲜明提出抓好后继有人这个根本大计。习近平总书
记指出，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关
国家长治久安；要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主
义思想、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、
充满活力的高素质专业化年轻干部队伍；健全培养选拔优秀
年轻干部常态化工作机制，把到基层和艰苦地区锻炼成长作
为年轻干部培养的重要途径；等等。这些重要论述，阐明了
培养选拔年轻干部的重要意义和方式方法，对培养造就可靠
接班人具有重要指导意义。
九是鲜明提出加强干部全方位管理和经常性监督。 习近
平总书记指出，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设
全过程，完善从严管理监督干部制度体系，解决“重选轻管”
问题；要坚持严字当头，把纪律挺在前面，深化运用监督执
纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，一体
推进不敢腐、不能腐、不想腐；要管好关键人、管到关键处、
管住关键事、管在关键时，特别是要把“一把手”管住管好；
等等。这些重要论述，为推进全面从严治吏、锻造忠诚干净
担当的干部队伍提供了有力保障。
十是鲜明提出激励干部担当作为。 习近平总书记提出
“三个区分开来”的重要思想，要求保护那些作风正派又敢
作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、
主动性、创造性。他多次强调，坚持严管和厚爱结合、激励
和约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私
利的干部撑腰鼓劲；完善干部考核评价体系，引导干部树立
和践行正确政绩观，推动干部能上能下、 能进能出，形成能
者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面；等等。这些重
要论述，有效调动了广大干部干事创业的积极性、主动性、
创造性， 为激发干部队伍生机活力提供了科学指引。
三、贯彻落实习近平总书记关于干部队伍建设的重要论
述的实践要求
习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述，体现了科
学的理论指引、鲜明的目标导向、深厚的实践基础，贯彻落
实这些重要论述应从以下几个方面着力。
（一）坚持深化党的创新理论武装，推动广大干部自觉
做坚定信仰者和忠实实践者。坚持把学习贯彻习近平新时代
中国特色社会主义思想作为干部队伍建设的首要政治任务，
健全完善学习教育长效机制，坚持“第一议题”、专题读书
班、 理论学习中心组学习和“三会一课”、主题党日等制
度，推动 党的创新理论武装走深走实。扎实开展党内集中教
育，推动 广大干部自觉接受思想洗礼，筑牢信仰之基、补足
精神之钙、 把稳思想之舵。创新干部教育培训方式，坚持理
论学习与党 性教育、课堂教学与现场教学相结合，不断增
强教育培训的 针对性和实效性。
（二） 坚持党管干部、组织选人，保证各级领导权牢
牢 掌握在忠于党和人民的人手中。认真贯彻落实《党政领
导干
部选拔任用工作条例》，强化党组织的领导和把关作用，把党
的领导贯穿到分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、
任职等各个环节之中，推动党管干部原则更加具体化、更具
可操作性。坚持实体把关和程序把关相统一，既强调程序规
范，又不“唯程序”、简单走程序，通过强化审核把关、加
强 纪律监督、落实“凡提四必”、防止“带病提拔”等制度机
制， 推动选人用人质量不断提升。
（三） 坚持政治标准、严把关口，确保党员干部政治
过 硬、对党忠诚。坚持把政治标准摆在首位，细化标准，
注重 近距离考察、多角度分析、具体化评价，考准考实干
部政治 素质，坚决把政治上有问题的人挡在门外。把贯彻
落实习近 平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署
情况作为政 治素质考察重点内容，推动领导班子和领导
干部坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”。突
出在重大斗争一线 考察识别干部，深入了解干部的现实表
现、政治责任和政治 担当，大力选拔具有顽强斗争精神、
经过重大斗争考验的干 部。
（四）坚持事业为上、人岗相适，真正把好干部选出来、
用起来。着眼事业需要选人用人，根据贯彻新发展理念、构
建新发展格局、推动高质量发展需要，把专业素养好、领导
现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部选
出来、用起来。坚持“四不唯”原则，不搞“海推”、“海
选”， 整治选人用人上的不正之风，优化选人用人环境。
开阔选人 视野，真正放眼各条战线、各个领域，把各方面
优秀人才及
时发现出来、合理使用起来，对那些看得准、有潜力、有发
展前途的干部，敢于压担子，敢于大胆使用。
（五）坚持从严要求、抓住“关键少数”，全面加强干部
管理监督。从严加强思想教育，综合运用谈心谈话、巡视巡
察、干部考核、日常了解等方式，及时发现和纠正苗头性倾
向性问题， 防止小毛病演变成大问题。从严落实制度要
求， 严格执行领导干部报告个人有关事项、规范干部兼
职、因私 出国（境）和配偶、子女及其配偶经商办企业有
关制度，加 强对权力集中、资金密集、资源富集领域和重点
岗位的监督， 让每名党员干部都习惯在监督和约束下工作生
活。
（六） 坚持统筹施策、正向激励，激发广大干部担当作
为内在动力。牢固树立重担当、重实干、重实绩的鲜明导向，
坚持把各个岗位挑大梁的工作骨干作为重点培养选拔对象，
把那些关键时刻能扛硬活、打硬仗的干部发现出来、使用起
来。细化落实“三个区分开来”，大力推进干部能上能下，对
不担当、不作为的干部，该免职的免职、该调整的调整，激
励干部积极进取、干事创业。
我就讲这么多，谢谢大家！
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扎实推进忠诚干净担当的高素质干部队伍建设同志们：为政之要，惟在得人；治国之要，首在用人。选人用人问题始终是关系党和人民事业成败的关键性、根本性问题。坚持造就忠诚干净担当的高素质干部队伍是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，坚持把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置，并就干部队伍建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，使我们党对马克思主义执政党选人用人规律的认识达到了新高度，展现出鲜明的理论原创性、系统的科学方法论和强大的实践引领力。一、习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述形成的时代背景任何思想理论的形成，都根植于所处...
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