街道在2024年全区党建引领城市基层治理现代化建设经验交流会上的发言
2025-01-05
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近年来，x “ ”街道党工委积极响应 双增双减 机制，创新实践基层协商，破解老城区基层治
理难题，促进共建共治共享，打造更有归属感、更有温度、更有价值的治理共同体。
“ ” “ ”组织建设 固底盘 ，找准基层协商 风向标 。x街道注重以组织建设引领协商共治，加强
区域化党建，汇聚党政社群等方方面面的治理力量，全覆盖建强街道、社区、小区、楼栋四级
党组织，切实推动党的基层组织、党员融入治理，成为领导基层协商的中坚力量，为有序开展
议事协商把好政治关、把牢方向关。盘活驻地资源。以驻在 8家省级机关党组织为基础，建
“立168 ” “ ”党建联盟 ，逐步 走出 建邺路辐射整个辖区，吸纳省残联、市商务局等 28 家省市机关
“和省中医院、市烟草公司等大型企事业单位党组织共同参与。 168 ” “党建联盟 以街道 大工
” “ ”委 党建联席会议为载体，通过组织成员单位常态化 面对面 ，加强街道党工委对驻地党政资
源的整体统筹；以党员志愿服务为路径，引导各级各类党的基层组织有效下沉，开展形式多样
“ ”的志愿服务活动。深入推进 双结对、双促进 工作，加强和市妇联组织共建、治理共抓、难事
“ ”共办，用好 社区第一书记 机制，组织 11 名区管正职干部全覆盖挂包辖区 11 个社区，每人每
年领办 1～2个为民办实事项目，推动市、区两级机关企事业单位为基层治理赋能增效。织密
“ ”基层网络。加强 两企三新 党组织建设，成立 34 “ ” “个 两企三新 党支部，试点推行 骑手友好型
”“”社区 建设，建成 宁小蜂驿站 13 “个，以服务前置引导新就业群体参与基层治理、 双向奔
”赴 。在 x商户自治协会设立功能型党支部，定期召开支部会议讨论决策重大事项，每年向街
道党工委汇报工作。成立 122 个小区党支部，明确对涉及小区物业服务企业选聘、业委会组建
等重大问题、重要事项，必须由小区党支部研究讨论，并提交社区党委、街道党工委审议把
关。鼓励党员报名参选居民议事会代表，要求小区业委会人选须从议事代表中产生，且党员不
得少于半数。截至目前，已组建成立 26 个小区业委会，业委会党员人数均超过50%。
“ ” “ ”小区治理 筑同心，推动基层协商 有规矩 。在居民小区推行有规则的协商议事，着力构
建社区党委指导、小区党支部领导、居民议事会决策、业委会和专业小组执行、监督小组监
“ ”督、物业公司协同、共建单位支持、社会组织参与的 八位一体 小区治理模式。目前已成立 37
个小区居民议事会、6个院落议事会，选举产生 741 名议事代表，其中党员 260 名，累计召开
议事会会议 372 场，收集议题 808 个，表决通过议题 719 “ ”个。推动选题 自己议 。建立常态
“ ” “ ” “ ”化 两问 机制，先后召开 问需于民、问计于民 的小区 两问 座谈会987 场，收集居民问题建
议1625 条，解决问题 1410 “ ”条。迅速响应 马上办 。实施对居民诉求 2分钟响应、2小时办
理、2 “天反馈办理结果的222”服务机制，成功推动 1912 条线上线下收集的居民诉求解决。完
“ ” “ ”善制度 讲公平。制定 九步工作法，对议事代表选举、议事规则制定、收集议题、评估反馈
“等居民议事会运行环节做出明确规定。出台《居民议事十规则》，从 主持人保持中立，到讨
”论过程之中有序发言、服从裁判，以及表决过半通过 等方面全过程保障诉求理性表达。通过
“ ” “ ”加强 九步十规 过程管理，使有规则的协商议事 理念逐步深入人心。
“ ” “ ”街巷治理 聚同力 ，壮大基层协商 朋友圈。x ——街道成立全国首家商户自治协会 x商户
自治协会。在街道党工委领导下搭建起协会与商户之间的沟通桥梁，并在探索中不断健全多方
“ ”联动协同机制，打造 运营、更新、治理 三位一体的平台。目前，协会会员数量达1420
“ ”家， 有事找协会 已成为街道商户的共识。共议引导商户自我管理。协会参照小区治理的模
“式，在结合生产经营实际的基础上，制定商户版的议事规则，牵头开好党支部会、商户 两
” “问 会、商户议事会，推行商户 222” “ ”服务机制，通过实施协会吹哨、街道报到，推动诉求化
解，激发商户自治的内驱力。先后成立 8家街巷议事会，吸纳 190 名议事代表，累计召开街
“ ”巷两问 会 74 场、街道议事会 52 场，征集 406 条问题，解决 389 条。协会成立近三年来，商
“ ”户的自我管理、自我教育、自我监督意识逐步提高，门前三包 类行政执法处罚案件同比下降
30%，垃圾分类处罚案件同比下降40%，12345 城管类投诉同比下降35%，环境类投诉同比下
降45%。共商推动商户自我更新。围绕大香炉、明瓦廊等8条街巷更新事宜，协会搭建以党组
织领导、公众参与的协商议事平台，凝聚商户、居民、设计方、施工方等各方力量，共同参与
街巷更新方案的讨论与决策。共赢牵引商户自我发展。抱团取暖、集群作战，协会以小店经济
“为媒介，加强街巷运营发展，先后开展 x· ” “ ”万物集、第四届 不止有咖啡 文化节、绿色循环经
济消费节、社区邻里节等各类促消费活动 136 场，推动治理成果更多地转化为经济价值，帮助
商户创新经营模式，走出小店、走向街巷，以共治实现共赢。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
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近年来，x“”街道党工委积极响应双增双减机制，创新实践基层协商，破解老城区基层治理难题，促进共建共治共享，打造更有归属感、更有温度、更有价值的治理共同体。 “”“”组织建设固底盘，找准基层协商风向标。x街道注重以组织建设引领协商共治，加强区域化党建，汇聚党政社群等方方面面的治理力量，全覆盖建强街道、社区、小区、楼栋四级党组织，切实推动党的基层组织、党员融入治理，成为领导基层协商的中坚力量，为有序开展议事协商把好政治关、把牢方向关。盘活驻地资源。以驻在8家省级机关党组织为基础，建“立168”“”党建联盟，逐步走出建邺路辐射整个辖区，吸纳省残联、市商务局等28家省市机关“和省中医院、市烟草公...
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