某县优化营商环境经验做法
2025-01-05
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“营商环境是经济发展的生命之水、活力之源。近年来，我县牢固树立 营商环境没有最
” “ ”好、只有更好 理念，大力践行 一线工作法 ，坚持把优化营商环境作为助推县域经济高质量
“ ” “ ”发展的 一号工程 ，坚定不移塑机制、优服务、强要素，推动 放管服 改革向工业园区纵深发
“ ” “ ” “ ” “展，切实以营商环境之 优 、促园区发展之 进 、助经济发展之 跃 ，获评 全市优化营商环境
” “工作先进集体 ，成功创建全省唯一的 x ”省功能职业装（工装）基地 和全省三个、全市唯一
“的x ”省体育产业创新试验区 ，并成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县（市、
区），去年全县 GDP 增速自 2009 年以来首次超过全市水平，居全市第 2位、为 13 年来最好排
“名，经济总量稳居全省农产品主产区县首位，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联 全省县
”域经济发展先进县 的县。
一、塑机制提效能，打造为企服务新典范
“ ” “ ”“ ”一是建章立制畅渠道。实行书记、县长 直抓直管 制度，畅通 绿色专线 企业联络群 等
“问题反映渠道，实现企业难题直通直达；创新建立 1名责任县领导、1名驻企服务专员、6个
” “后台服务部门 的 1+1+6” “ ”工作机制，提供 保姆式 服务，确保问题闭环解决。切实提升政策推
“ ”送精准度，编制园区政策文件、依申报兑现事项、免申即享兑现事项 三张清单 ，确保政
“ ” “策 礼包 直达快享、落地见效。二是牵线搭台促发展。启动 持续全面优化营商环境，助推民
”营经济高质量发展 主题活动周，现场兑现惠企资金 1000 “ ”余万元，并创新开展 局长面对面 活
动，实现需求当面沟通、问题当面解决。与中国纺织工业联合会达成战略合作，共同举办全国
“ ”纺织服装产业园区工作会议，并成功创建 全国纺织服装产业示范园区 ，带动更多资源要素向
我县汇聚，有效助推纺织鞋服百亿级产业集群培育壮大，纺织鞋服园区实现从市级到省级再到
“ ” “ ”国家级的 两年三级跳。三是监督问效塑新风。创新企业对部门 反向 评价机制，并将部门营
“ ” “商环境工作成效纳入绩效考核，一月一晒成绩单 ，切实倒逼作风改善。深入推进 清淤治乱·
”清风护航 专项行动，设立园区企业营商环境监测点，并开设营商环境线索征集专区，系统整
治损害营商环境的突出问题，用铁的纪律护航园区发展。
二、优服务激活力，打造惠企利商新模式
“ ”一是一企一策提质效。创新开展 访企问需、访企问效、访企问廉活动，通过网络调查问
卷、营商服务专线等方式，全覆盖走访重点企业，发放《惠企政策汇编》850 “余份， 有需必
”应 收集企业诉求45 “ ” “ ”个， 因企施策 全部办结，实现 事事有交代、件件有结果 ，营商环境满
意度达 96.6%，企业政策知晓率、受益面均居全市第一梯队。二是一站受理简环节。创新设立
“ ” “ ” “ ” “ ” “ ”园区行政审批 一站式 服务窗口，变 分散办 为 集中办 ，变企业跑腿 为 服务上门 。下放
建设工程规划许可等27 项行政权力，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办
“ ”“ ” “结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行 容缺审批 承诺即办 ，实现 园区事园区
”“ ” “办 企业办事不出园 。三是一体协作优环境。围绕打造公平诚信市场环境，建立健全红黑名
” “单 制度，构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。全面推广 双随机一公
” “ ” “开监管方式，开展部门协同执法，对企业实行 进一次门、查多项事 ，并按照 先辅导再整改
” “ ”后执法模式，督促企业守住安全底线、环保红线，切实做到 无事不扰。
三、强要素重保障，打造助企纾困新格局
“ ”一是综合施策降成本。深入开展 园区清闲促建 行动，通过返租共管、租赁转产、合作共
建等方式，盘活闲置厂房 20 万平方米、低效用地2000 余亩，建成标准厂房 15.3 万平方米，有
“ ” “ ”效满足企业一站式拎包入住 需求。拿出 真金白银 从技改创新、升规入统、用水用能等方面
“ ” “ ”给予激励支持，以 政策活水 为企业发展 减负蓄能 。二是精准对接助融资。在连续三年获
“ ” “ ”评 园保贷项目推进工作表现突出单位，助企融资工作取得良好成效基础上，针对 园保贷 额
度即将用尽等情况，创新制定无还本续贷、降低抵质押物评估费用和融资利率等惠企措施，自
“ ” “ ”主开发出升级版的 园惠贷，目前已为3家企业发放贷款 1470 万元，有效缓解园区企业融资
“ ” “难、融资贵问题。三是敞开大门引人才。牢固树立 人才是第一资源 理念，出台重点企业 服
” “ ”务绿卡管理办法和人才队伍建设专项支持政策，通过 带编入企 等方式，彻底打消企业和人
“ ” “ ”才后顾之忧。依托百万人口大县优势，将群众就业需求与企业用工需求 无缝对接，畅通群
“ ” “ ” “众 从家门到厂门就业通道，我县打造纺织鞋服产业 宜产宜业 新高地经验入选 省政府20x 年
下半年综合督查发现 19 ”项典型经验做法 ，为全省三个、全市唯一入选的县。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。我县将认真贯彻落实此次会议精神，深入开展优
“ ”化营商环境三年攻坚行动，驰而不息、久久为功，助推工业园区 三年大变样 ，为加快建设副
中心贡献更多力量。
摘要：
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“营商环境是经济发展的生命之水、活力之源。近年来，我县牢固树立营商环境没有最”“”好、只有更好理念，大力践行一线工作法，坚持把优化营商环境作为助推县域经济高质量“”“”发展的一号工程，坚定不移塑机制、优服务、强要素，推动放管服改革向工业园区纵深发“”“”“”“展，切实以营商环境之优、促园区发展之进、助经济发展之跃，获评全市优化营商环境”“工作先进集体，成功创建全省唯一的x”省功能职业装（工装）基地和全省三个、全市唯一“的x”省体育产业创新试验区，并成为全市唯一拥有两个市级特色（专业）园区的县（市、区），去年全县GDP增速自2009年以来首次超过全市水平，居全市第2位、为13年来最好排“名，...
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