2024年（两篇文）全面抓党建促乡村振兴工作会上的讲话及发言材料
2025-01-05
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2024 年（两篇文）全面抓党建促乡村振兴工作会上
的讲话及发言材料
【范文一】
同志们:
党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优
先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国， 扎实推动乡
村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，
牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
习近平总书记强调，要加强基层党组织建设，选优配强乡镇领导班
子、村“两委”成员特别是村党支部书记，落实村党组织 5 年任期
规定，推动全面从严治党向基层延伸，完善基层民主协商制度，实
现党的领导、政府治理和社会调节、居民自治良性互动，巩固和发
扬“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基
层治理体系，努力把农民组织起来，让农村社会既充满活力又和谐
有序。总书记的重要指示，为我们做好新时代抓党建促乡村振兴工
作提供了根本遵循。
近年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的
组织路线，围绕抓党建促乡村振兴做了大量工作，取得了明显成效。
但我们也要清醒地看到，当前工作中还存在一些问题和不足，比如
有的地方对党建引领乡村振兴认识还不够深刻，抓党建与促振兴融
合不够紧密；有的农村基层党组织政治功能和组织功能还不够强，
在带领群众发展产业、增收致富方面办法不多；有的乡镇党委书记
履行抓党建促乡村振兴第一责任人职责还不够到位，工作标准不高、
要求不严，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，采取有效
措施，切实加以解决。
下面，我就做好乡镇党委书记抓党建促乡村振兴工作， 讲几点
意见。
一、提高政治站位，切实增强抓党建促乡村振兴的责任感使命
感
(一)抓党建促乡村振兴是贯彻落实党中央决策部署的具体行动
习近平总书记指出，民族要复兴，乡村必振兴。实施乡村振兴
战略，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、
着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的
向往作出的重大决策。党的二十大对全面推进乡村振兴作出战略部
署，强调要坚持农业农村优先发展，加快建设农业强国，扎实推动
乡村产业、人才、文化、 生态、组织振兴。今年全国两会期间，习
近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要把产业振兴作为乡村
振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产
业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划， 统
筹乡村基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治
提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮驱
动，深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，发展
新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农
村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。习近平总书记
的重要讲话，为我们做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提
供了根本遵循。 我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工
作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，深刻认识抓党建促乡
村振兴的重大意义，切实增强责任感使命感紧迫感，以更高的标准、
更大的力度、更实的举措，推动抓党建促乡村振兴各项任务落地落
实，为全面推进中国式现代化**新实践奠定坚实基础。
(二)抓党建促乡村振兴是推进农业农村现代化的必然要求
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，也是建设农业
强国的内在要求和必要条件。当前，我市农业农村发展进入了新的
阶段，面临着新的机遇和挑战。一方面，随着工业化、城镇化的快
速推进，农业农村发展的空间格局、产业结构、生产方式、组织形
式等都发生了深刻变化，对农业农村现代化提出了更高的要求。另
一方面，我市农业农村发展还存在一些短板弱项，比如农业综合生
产能力还不够强， 农业产业化水平还不高，农村基础设施和公共服
务还不够完善，农民收入增长还不够快，等等。这些问题，制约了
我市农业农村现代化的进程，必须通过加强党的建设，充分发挥党
的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把各方力量凝聚起来，
把各种资源整合起来，把各项工作统筹起来，加快推进农业农村现
代化。
(三)抓党建促乡村振兴是提升基层党组织组织力的重要举措
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础， 是推进
乡村振兴的主心骨和领头雁。只有把农村基层党组织建设得更加坚
强有力，才能为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。近年来，
我市通过实施基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动，农村基层
党组织建设得到了明显加强， 但与新时代新要求相比，还存在一些
不相适应的地方。比如， 一些农村基层党组织软弱涣散，凝聚力、
战斗力不强；一些农村党员干部先锋模范作用发挥不明显，服务群
众的意识和能力不够强；一些农村党组织活动形式单一、内容枯燥，
缺乏吸引力和实效性，等等。这些问题，严重影响了农村基层党组
织的形象和威信，必须通过抓党建促乡村振兴，进一步加强农村基
层党组织建设，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，把农
村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治
理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
二、聚焦重点任务，以高质量党建引领乡村全面振兴
(一)着力建强乡村振兴骨干队伍
一是选优配强乡镇领导班子。乡镇领导班子是推进乡村振兴的
“一线指挥部”，要坚持好干部标准，突出政治过硬、 本领高强、
担当作为，注重选配熟悉乡村产业、乡村建设、 乡村治理等方面工
作的干部，优化班子结构，增强整体功能。 要加强乡镇领导班子思
想政治建设，教育引导班子成员坚定理想信念，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加大乡镇干部培训力度，
围绕乡村振兴战略实施，有针对性地开展专题培训，提高乡镇干部
推动乡村振兴的能力素质。
二是加强村党组织带头人队伍建设。村党组织书记是推进乡村
振兴的“领头雁”，要选优配强村党组织书记，注重从本村致富能
手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人等群
体中选拔培养，拓宽选人渠道，优化队伍结构。要加强村党组织书
记教育培训，通过集中培训、实地观摩、交流研讨等方式，帮助村
党组织书记开阔视野、增长见识、提升能力。要建立健全村党组织
书记激励保障机制， 落实好基本报酬、养老保险、离任补贴等政策，
关心关爱村党组织书记的工作和生活，激发他们千事创业的积极性
主动性创造性。
三是培育壮大农村党员队伍。农村党员是推进乡村振兴的先锋
力量，要加强农村党员发展工作，注重从青年农民、 农村致富能手、
外出务工经商人员中培养发展党员，优化党员队伍结构，提高党员
发展质量。要加强农村党员教育培训， 通过“三会一课”、主题党
日、远程教育等形式，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策，
学习农业实用技术和市场经济知识，提高农村党员的思想政治素质
和致富带富能力。 要发挥农村党员先锋模范作用，引导农村党员在
乡村产业发展、农村人居环境整治、乡村治理等工作中当先锋、作
表率， 为乡村振兴贡献力量。
(二)着力发展壮大村级集体经济
一是拓宽发展路径。要立足本地资源禀赋和产业基础， 因地制
宜发展特色产业，积极探索多元化的集体经济发展模式。比如，可
以通过盘活闲置资产资源，发展物业经济；可以利用土地、山林、
水面等资源，发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业；可以通过招
商引资，引进企业或项目，发展合作经济；可以依托农村电商平台，
发展农村电子商务等。 要鼓励支持村集体领办创办农民专业合作社，
加强与龙头企业、专业大户的合作，建立紧密的利益联结机制，实
现村集体和农民共同增收。
二是加大扶持力度。要整合各类涉农资金和项目，向村级集体
经济发展倾斜，支持村级集体经济发展壮大。要加强金融服务支持，
鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为村级集体经济发展提供
信贷支持。要落实税收优惠政策，对村级集体经济组织从事农业生
产、加工、流通、服务等活动， 依法给予税收减免。要加强土地政
策支持，优先保障村级集体经济发展项目用地需求。
三是强化管理监督。要建立健全村级集体经济管理制度， 规范
村级集体经济组织的运行和管理。要加强财务管理，严格执行财务
公开制度，定期公开村级集体经济收支情况，接受群众监督。要加
强审计监督，定期对村级集体经济组织进行审计，确保村级集体经
济健康发展。要加强风险防控，建立健全风险评估和预警机制，防
范化解村级集体经济发展中的各类风险。
(三着力提升乡村治理水平
一是加强农村基层党组织建设。农村基层党组织是乡村治理的
核心，要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用， 加强对乡村治
理工作的领导。要完善党组织领导的乡村治理机制，建立健全党组
织领导下的村民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参与机
制，形成共建共治共享的乡村治理格局。要加强农村基层党组织规
范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主
评议党员等制度， 加强党员教育管理，提高党组织的凝聚力和战斗
力。
二是推进乡村自治法治德治建设。自治是乡村治理的基础，要
完善村民自治制度，加强村民委员会建设，规范村民自治程序，提
高村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。 法治是乡村治理的
保障，要加强农村法治宣传教育，提高农民法治素养，引导农民自
觉守法用法。要加强农村社会治安综合治理，依法打击各类违法犯
罪活动，维护农村社会稳定。 德治是乡村治理的支撑，要加强农村
思想道德建设，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培
育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要发挥道德模范的示范引领作
用，用身边事教育身边人，营造崇德向善、见贤思齐的良好社会氛
围。
三是提升乡村治理信息化水平。要加强农村信息化基础设施建
设，推进农村宽带网络、移动通信网络等覆盖，为乡村治理信息化
提供支撑。要整合各类信息资源，建立健全乡村治理信息化平台，
实现信息共享、资源共用。要推广应用信息化技术，如大数据、人
工智能、物联网等，提升乡村治理的效率和精准度。比如，可以通
过信息化平台，实现对农村人口、土地、房屋等信息的动态管理；
可以通过智能化监控设备，加强对农村社会治安的实时监控；可以
通过网络平台，为农民提供便捷的政务服务、公共服务等。
(四)着力加强乡村人才队伍建设
一是加强农村实用人才培养。要围绕乡村产业发展需求， 加大
农村实用人才培养力度，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型
职业农民。要加强农村职业教育和技能培训，整合各类培训资源，
创新培训方式，提高培训质量。要建立健全农村实用人才评价体系，
完善激励机制，对表现优秀的农村实用人才给予表彰奖励，激发他
们的创新创业活力。
二是吸引各类人才返乡下乡创业就业。要制定优惠政策， 吸引
高校毕业生、外出务工经商人员、退役军人等各类人才返乡下乡创
业就业。要搭建创业平台，为返乡下乡人才提供创业场地、项目指
导、资金支持等服务。要优化创业环境， 加强政策宣传和落实，为
返乡下乡人才解决后顾之忧。要加强对返乡下乡人才的服务管理，
建立健全人才服务机制，为他们提供全方位的服务保障。
三是充分发挥人才在乡村振兴中的作用。要建立健全人才流动
机制，鼓励引导人才向乡村基层一线流动，为乡村振兴提供智力支
持。要加强人才与产业的对接，根据乡村产业发展需求，精准选派
科技特派员、专家服务团等，为乡村产业发展提供技术指导和服务。
要建立人才帮扶机制，组织优秀人才与农村困难群众结成帮扶对子，
帮助他们解决生产生活中的实际问题，实现共同富裕。
三、强化责任担当，确保抓党建促乡村振兴各项任务落到实处
(一)压实工作责任。各级党委要切实履行抓党建促乡村振兴的
主体责任，把抓党建促乡村振兴工作纳入党委重要议事日程，定期
研究部署，推动工作落实。党委书记要认真履行第一责任人职责，
亲自谋划、亲自部署、亲自推动，做到重要工作亲自研究、重大问
题亲自解决、重点任务亲自督办。组织部门要发挥牵头抓总作用，
加强统筹协调和督促指导，推动各项任务落实。农业农村、乡村振
兴等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。
(二)强化考核评价。要建立健全抓党建促乡村振兴考核评价机
制，把抓党建促乡村振兴工作纳入各级领导班子和领导干部综合考
核评价体系，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的
重要内容，加强考核结果运用，对工作成效显著的，予以表彰奖励；
对工作不力的，进行约谈提醒、限期整改；对问题严重的，严肃问
责追责。
(三)营造良好氛围。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广
泛宣传抓党建促乡村振兴的重要意义、目标任务和工作成效，及时
总结推广好经验好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用，营造
全社会关心支持抓党建促乡村振兴的良好氛围。
同志们，做好乡镇党委书记抓党建促乡村振兴工作，使命光荣、
责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央
周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的二十大精神，坚定信心、 真抓实干，以高质量党建引领
乡村全面振兴，为奋力谱写“强富美高”新**现代化建设新篇章作
出新的更大贡献！
2024 年抓党建促乡村振兴工作会上的讲话及发言材
料 2170字范文稿
尊敬的各位领导，同志们:
**镇坚持把新村融合发展作为抓党建促乡村振兴的有力抓手，
积极探索“融合三步走”工作模式，切实做优“联” 的动作、做实
“融”的效果，完善行政新村运转机制，打破“联而不动、合而不
融”壁垒，以“抱团发展”赋能乡村振兴，有效推动共建共富。
一、规范融合，推动科学运转
2019 年新村建制以来，行政新村普遍存在凝聚力不强、 融合度
不高等问题。枣乡新村以组织融合、机制融合、服务融合，推动
“物理”融合向“化学”融合转型，走稳新村融合“第一步”。
一是组织融合提升“战斗力”。坚持全视野选拔配强班子队伍，
从网格村党组织书记、致富能手、返乡人才中选举威望高、能致富、
有活力的新村党委书记，同步吸纳辖区网格支部书记为“两委”成
员，保障新村运转机制畅通。充分发挥村党组织书记的带头作用，
严格执行新村议事规则，集体研究工作，狠抓工作落实，实现村级
组织规范运转。
二是机制融合激活“驱动力”。按照《**区行政新村运行工作
手册(试行)》要求，全方位规范组织定位、干部队伍管理、议事决
策等新村运行环节，为新村党委赋权扩能。 探索管区书记兼任新村
第一书记，建立周一例会会商机制， 常态化总结工作、通报情况、
安排任务、共抓落实。综合评估产业禀赋、资源优势、发展潜力等
内容确定中心村，发挥示范带动作用，以点带面推动新村融合。
三是服务融合凝聚“向心力”。坚持以民为本，推动服务下沉。
按照“因地制宜、科学规划、整合资源、方便群众” 的原则，升级
服务阵地，建设新村党群服务中心，高标准打造“一厅三室四中
心”等功能室，满足党员教育活动和便民利民服务的需求。结合区
委《行政新村服务事项办理指南》， 积极帮办代办对接审批、民政、
卫健、人社等101项便民服务，新村党委牵头理清权责界限。创新
打造“枣乡红”党建品牌，设置“枣乡红”服务驿站，新村“两
委”干部帮办代办、坐班值班，增进群众认同感。
二、特色融合，破解发展困境
以特色产业融合为抓手，打造抱团发展新格局，扩大“中国圆
铃大枣之乡”的品牌影响力，以特色产业融合激活高效发展引擎，
走好新村融合“第二步”。
一是聚焦产业融合，释放发展动能。以资产融合扩大产业规模，
将网格村的集体承包地打包后对外招标，整合土地面积大且集中管
理，土地承包费用翻倍。以资源融合开拓市场，集中整合辖区内网
格村的大枣生产、电商仓储、包装设计和电商销售四大基地联合发
展，大大提升了市场竞争力， 销售额由之前的 300 万元，提升到现
在的 960万元。以资金融合强化保障，成立新村资金账户，将帮扶
项目资金收益统一整合，增加新村本级收入，收支情况经新村“两
委”共同商议决定后再分配，实现全域统筹、均衡发展。
二是聚焦抱团发展，赋能集体增收。为进一步增加新村集体收
入，成立新村党委领办合作社，对特色产业进行市场化运作。通过
“新村党委+合作社+农户+企业”模式，建立圆铃大枣深加工车间，
开发冻鲜枣、乌枣、干红枣、枣酒、 枣芽茶、枣花蜂蜜等15种产
品，拓展产业链条，提高圆铃大枣的产品附加值，年销售额达 5000
余万元，提供就业岗位150 余个，实现产业增能、企业增效、集体
增收、百姓致富。
三是打造枣乡品牌，引领高效发展。立足产业特色，通过多方
考察，规划建设中国圆铃大枣生态园，创办“枣乡家园”品牌，探
索“特色农业+乡村旅游”新发展模式。园区总体规划1万余亩，其
中核心区面积589.95 亩，连续 12 年举办圆铃大枣采摘节，日游客
量最多达到7000 人，实现以品牌扩声量、促转化的效果，圆铃大枣
的价格由之前的 3 元/斤提高到10元/斤，枣农收益翻三番，随之承
包地的价格也由 600 元/亩提高到1200 元/亩，村集体收入翻两番。
三、深度融合，激活辐射效应
随着新村融合成效凸显，产业经营管理力度、品牌影响力水平、
村民致富程度均面临新要求，推动新村融合进入纵深发展阶段，以
增产增收、带动共同富裕为最终目标，进一步延伸链条、拓展业态，
走强新村融合“第三步”。
一是产业链延长，吹响“集结号”。聚焦时代需求，以“政府
搭台、企业唱戏”的模式，吸引电商类企业入驻，打通产供销渠道。
新村党委领办合作社为电商企业提供平台和产品，电商企业为合作
社提供销售渠道，目前圆铃鲜枣通过电商直播中心销售量为 40%,线
上销售 600 吨左右，销售额达 960万元。
二是市场化加速，唱好“地方戏”。为破解产业规模增加带来
的专业人员、市场经验缺乏等问题，引进星耀博西公司入股500 万
元，重点发展采摘、露营、房车营地和打造更新系列枣产品等，对
圆铃大枣生态园进行市场化运作，统一对景区绿化环境、卫生环境
以及游客服务中心进行美化提升， 并对商户进行统一管理。通过市
场化运作，进一步激发了产业活力，预计三年内此项目带来集体收
益将增至150 万元。
三是农文旅融合，奏起“交响曲”。聚焦圆铃大枣生态园的长
效发展和群众对精神文化的需求，持续拓展园区功能， 挖掘多元价
值，丰富文旅内涵，全方位多领域增收增效。整合新村文化资源，
建设“沐凡书舍”，将群众阅读、学生研学基地与绿色生态园区有
机融合，打造“采摘+露营、旅游+ 科普、研学+体验、直播+销售”
等多条路线，面向各领域各年龄群体常态化开展主题实践活动，刺
激园区消费，带动村民就业，增加村集体收入，枣乡新村成为集科
普教育、品牌销售、文化休闲、研学旅游于一体的生态旅游胜地，
扩大“枣乡家园”品牌影响力。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正， 谢谢！
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2024年（两篇文）全面抓党建促乡村振兴工作会上的讲话及发言材料【范文一】同志们:党的二十大报告提出，要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。习近平总书记强调，要加强基层党组织建设，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记，落实村党组织5年任期规定，推动全面从严治党向基层延伸，完善基层民主协商制度，实现党的领导、政府治理和社会调节、居民自治良性互动，巩固和发扬“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合...
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