党课：坚持党的全面领导为首要原则，进一步全面深化改革
2025-01-04
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党课：坚持党的全面领导为首要原则，进
一步全面深化改革
同志们，根据此次专题培训计划安排，今天我以“坚
持党的全面领导为首要原则，进一步全面深化改革”为题
跟大家上一次主题党课。党的二十届三中全会把坚持党的
全面领导确立为进一步全面深化改革必须坚持的首要原则
强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代
化的根本保证”。这是对改革开放以来特别是新时代全面
深化改革宝贵经验的科学总结，是对紧扣中国式现代化主
题进一步全面深化改革的根本要求，是新征程上确保改革
始终沿着正确政治方向前进的根本遵循。
一、总揽全局，为进一步全面深化改革增强政治定力
总揽，不是事无巨细都抓在手上，而是重在把方向、
定政策、保目标。习近平总书记指出：“在国家治理体系
的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展
其长，一盘棋大局分明。”新时代以来，在以习近平同志
为核心的党中央坚强领导下，党的领导更加坚强有力，党
把方向、谋大局、抓大事的能力不断增强，科学回答了改
革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，
确保进一步全面深化改革这艘航船始终沿着正确方向劈波
斩浪、行稳致远。
一是聚焦“不变色”，确保改革沿着正确方向。改革
不是改向，变革不是变色。习近平总书记指出：“我们的
改革开放是有方向、有立场、有原则的。”我们的改革是
在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭
僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。党的二十届三中全
会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国
式现代化的决定》提出，进一步全面深化改革的总目标是
“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理
体系和治理能力现代化”，为进一步全面深化改革明确了
根本方向。落实进一步全面深化改革的总目标和各项改革
任务，关键在党，关键在于加强党的领导特别是党中央集
中统一领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本
质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和
国家事业不断发展的“定海神针”。所以，进一步全面深
化改革最核心的是要坚持和改善党的领导、坚持和完善中
国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。
正如习近平总书记指出，“无论改什么、改到哪一步，都
要坚持党的领导”。只有毫不动摇坚持党的全面领导，把
党的领导贯穿改革各方面全过程，才能保证该改的、能改
的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，确保改革始终
沿着正确的方向前进。
二是着眼“不偏向”，确保改革采取有效路径。方向
决定道路，道路决定命运。习近平总书记强调，“改革有
破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生
负作用”，要始终坚持科学的改革方法论，创造性提出全
面深化改革的科学方法和有效路径。党的十八大以来，党
中央把全面深化改革纳入“五位一体”总体布局和“四个
全面”战略布局，对全面深化改革作出一系列重大战略部
署、进行一系列顶层设计，有效应对了重大风险挑战，推
动了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习
近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上总结改革开放积
累的宝贵经验，第一条就是“必须坚持党对一切工作的领
导”。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以
来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代
化的时代新篇。过去的几十年中，党中央领导改革的总体
设计、统筹协调、整体推进，是改革取得成功的关键。新
时代进一步全面深化改革能否沿着正确道路，能否取得更
大成就，根本还是在于始终坚持以习近平同志为核心的党
中央的集中统一领导。
三是坚持“不走样”，确保改革树牢价值取向。为了
人民而改革，改革才有意义。习近平总书记强调，“我们
抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日
子”，彰显了我们党推进全面深化改革的价值取向。马克
思主义唯物史观认为，人民是历史的创造者，是真正的英
雄。进一步全面深化改革将是一场亿万人民广泛参与的深
刻变革，必须始终坚持以人民为中心的发展思想和价值取
向，让改革成果更多更公平惠及全体人民。在世界政党发
展史上，担负为人民谋福祉这一崇高历史使命是马克思主
义政党不同于其他政党的根本特质。中国共产党作为马克
思主义政党，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复
兴作为自己的初心使命。习近平总书记指出：“中国共产
党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死
相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集
团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”坚持以人民
为中心推进改革，是习近平总书记关于全面深化改革的一
系列新思想、新观点、新论断中的关键内容。实践证明，
只有坚持党的全面领导，才能确保以人民为中心的改革价
值取向，才能保证老百姓关心什么、期盼什么，改革就解
决什么、推进什么，才能通过改革不断给人民群众带来更
多获得感。
二、革故鼎新，为进一步全面深化改革提供创新活力
习近平总书记指出：“推进中国式现代化是一个探索
性事业，还有许多未知领域，需要我们在实践中去大胆探
索，通过改革创新来推动事业发展，决不能刻舟求剑、守
株待兔。”创新就是要以一往无前的胆魄和勇气变革现实
扫除障碍。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，
前进道路上必然充满艰辛、充满挑战，进一步全面深化改
革必须在党的坚强领导下除旧布新、破浪前行，进一步推
动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和
社会发展更好相适应，使中国式现代化特色更特、优势更
优、前景更好。
一是在冲破思想观念束缚中守正创新。解放思想是理
论和制度创新的先导。习近平总书记指出：“面对现代化
进程中遇到的各种新问题新情况新挑战，政党要敢于担当
勇于作为，冲破思想观念束缚，破除体制机制弊端，探索
优化方法路径，不断实现理论和实践上的创新突破，为现
代化进程注入源源不断的强大活力。”在解放思想中永葆
创新活力，是马克思主义政党建设的一条重要规律。马克
思主义政党正是在一次又一次的思想解放中，不断冲破各
种条条框框的束缚，始终保持旺盛的生机活力。作为朝气
蓬勃的马克思主义政党，我们党在推进改革进程中，始终
坚持解放思想，在继承优良传统中不断推进理论创新、实
践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。特别
是“第二个结合”把马克思主义思想精髓同中华优秀传统
文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观
念融通起来，让马克思主义成为中国的，让中华优秀传统
文化成为现代的。在坚持和不断推进“第二个结合”的过
程中，我们党破除传统与现代二元对立的误区，破除“现
代化=西方化”的迷思，成功创造了中国式现代化新道路，
创造了人类文明新形态。
二是在革除体制机制弊病中开拓创新。习近平总书记
指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中
得以深化。”进一步全面深化改革，是一场广泛而深刻的
社会变革，是全面系统的改革和改进，是各领域改革和改
进的联动和集成。这项复杂的系统工程，涵盖领域的广泛
性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐
性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复
杂性，都要求坚持党的全面领导。当今世界百年未有之大
变局加速演进，我国社会主要矛盾已发生转变，新一轮科
技革命和产业变革全面加速，进一步深化改革的复杂程度
敏感程度、艰巨程度可谓前所未有。只有加强党中央集中
统一领导，才能打破部门壁垒，紧紧围绕推进中国式现代
化这一主题进一步全面深化改革；才能有效解决重大体制
机制问题、深层次矛盾和问题，实现各领域、各层次、各
环节的整体推进；才能成功应对一系列重大风险挑战，从
而把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变为美好现实。
三是在勇于推进自我革命中领导创新。勇于自我革命
是中国共产党最鲜明的品格。习近平总书记强调：“要时
刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，勇于自我革命，
一刻不停全面从严治党，坚定不移反对腐败，始终保持党
的团结统一，确保党永远不变质、不变色、不变味，为强
国建设、民族复兴提供坚强保证。”进一步全面深化改革
越是形势复杂、任务繁重，越要发挥中国共产党领导的政
治优势，越要完善党的自我革命的制度体系，确保我们党
始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的十
八大以来，我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命，推
动全面深化改革取得历史性成就，许多领域实现历史性变
革、系统性重塑、整体性重构。放眼全世界，没有哪个国
家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔
斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在
这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度
的改革。新征程再出发，我们要始终保持以党的自我革命
引领社会革命的高度自觉，进一步健全全面从严治党体系
不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
确保党始终能够以坚强领导不断推进全面深化改革。
三、协调各方，为进一步全面深化改革凝聚强大合力
事在四方，要在中央。习近平总书记指出：“我国社
会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协
调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个
‘月’就是中国共产党。”坚持党的全面领导，有利于在
改革上统一思想、统一步调、统一行动，有效解决改革主
体之间的利益关系和协同机制问题，形成进一步全面深化
改革的整体合力，确保各项改革部署稳步推进、高效执行。
一是发挥理论优势，强化思想引领。理论强，才能方
向明、人心齐、底气足。习近平总书记指出，“我们坚持
以思想理论创新引领改革实践创新，以总结实践经验推动
思想理论丰富和发展”。进一步全面深化改革涉及范围广
触及利益深、攻坚难度大，需要不断深化对改革的规律性
认识，以新的理论指导新的实践，增强改革的科学性、预
见性、主动性、创造性。我们党历来重视理论创新和理论
武装，坚持用马克思主义中国化时代化最新成果指导中国
革命、建设和改革实践。新时代全面深化改革伟大成就的
取得，在理论优势上，根本在于习近平新时代中国特色社
会主义思想的科学指引。新征程上，进一步全面深化改革
更加需要坚持党的全面领导，更加需要坚持以习近平新时
代中国特色社会主义思想为指引，回答好新时代为什么要
进一步全面深化改革、怎样进一步全面深化改革等一系列
重大问题，在不断把握历史发展规律和科学方法的过程中
掌握进一步全面深化改革，推进强国建设、民族复兴的历
史主动。
二是发挥组织优势，形成坚强领导。习近平总书记强
调：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”我们党
是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的
中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。党
中央是全党的大脑和中枢，处于党的组织体系最顶端，负
责把方向、谋大局、定政策。党的地方组织是主力军，根
本任务是确保党中央大政方针、决策部署得到不折不扣的
贯彻落实。党的基层组织是战斗堡垒，担负着把党中央和
上级党组织的决策部署贯彻落实到基层的职责。这种上下
贯通、集中统一、执行有力的组织体系，是我们党强大力
量的组织来源。新时代以来的全面深化改革实践充分表明
正是在党中央的集中统一领导下，全面深化改革实现了从
夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到协同
高效、蹄疾步稳的历史性转变。未来，坚持党的全面领导
就能够充分发挥党横向到边、纵向到底的组织优势，保证
党的坚强领导覆盖进一步全面深化改革各领域，由此调动
各方面的力量，共同推进全面深化改革。
三是发挥制度优势，促进广泛动员。制度稳，国家稳
制度强，国家强。进一步全面深化改革涉及党和国家事业
的方方面面，需要动员各方面的力量。习近平总书记指出
“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大
事。”中国共产党协调各方的效能是在发挥党的组织优势
前提下，通过吸纳整合机制形成的。吸纳整合机制包括协
商机制、协调机制与协同机制。我们能够把党和国家要办
的大事和人民要办的大事一致起来，实现人民的意愿和党
的意志、国家的需要相统一。具体来说，一方面，通过发
展全过程人民民主，扩大社会参与、同化吸收新的社会团
体、动员发展和培育社会组织，形成引领、整合与同化并
存逻辑下的意见吸纳；另一方面，通过进行人大、政府、
政协、人民团体等广泛多层制度化的协商整合不同意见。
我们还能够充分协调中央和地方两方面积极性。另外，政
府和市场的协同机制也为更好地集中力量提供了帮助。新
征程上进一步全面深化改革，有赖于全面建设好、始终坚
持好、不断完善和发展好党总揽全局、协调各方的领导制
度体系，最大限度集中群众智慧，把党内外一切可以团结
的力量广泛团结起来，把国内外一切可以调动的积极因素
充分调动起来，汇合成推进改革的强大力量。
同志们，学习贯彻党的二十届三中全会精神，必须深
刻领会和把握“坚持党的全面领导”这一首要原则，始终
坚定党对进一步全面深化改革全面领导的信心，切实把党
的领导贯穿改革各方面全过程，真抓实干，奋力谱写中国
式现代化新篇章。
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党课：坚持党的全面领导为首要原则，进一步全面深化改革 同志们，根据此次专题培训计划安排，今天我以“坚持党的全面领导为首要原则，进一步全面深化改革”为题跟大家上一次主题党课。党的二十届三中全会把坚持党的全面领导确立为进一步全面深化改革必须坚持的首要原则强调“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是对紧扣中国式现代化主题进一步全面深化改革的根本要求，是新征程上确保改革始终沿着正确政治方向前进的根本遵循。 一、总揽全局，为进一步全面深化改革增强政治定力 总揽，不是事无巨细都抓在手上，而是重在把方向、定政策、保目...
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