专题党课：国有企业党建与业务深度融合的实践路径
2025-01-03
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专题党课：国有企业党建与业务深度融合的实践路径
坚持党对国有企业的领导，建立现代企业制度，发挥基
层党组织的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的
先锋模范作用，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，
聚焦企业生产经营管理和改革发展稳定至关重要。要切实
推动国有企业将党的宣传思想优势、组织优势、群众工作
优势转化为企业的发展优势和竞争优势，共同提升企业的
核心竞争力。
一、充分认识国有企业党建与业务深度融合的意义
国有企业作为当代中国国民经济的战略性支柱产业，关
乎党和国家的经济命脉，必须深入学习领会习近平总书记
关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持“两
个一以贯之”，紧紧围绕新时代新征程国企使命任务，推
动国有企业高质量发展。
（一）这是新时代全面加强党的领导的内在要求。全面
加强党对国有企业的领导，是国有企业不断做强做优做大
的根本保证，习近平总书记也强调：国有企业要处理好党
建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一
起部署、一起落实、一起检查，坚决防止“一手硬、一手
软”。可以说国有企业作为党所领导的伟大事业的重要组
成部分，必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位
的大局看问题，深刻认识抓党建就是抓业务、就是抓发展
党建与业务在国有企业是一体两面、互为表里的共生关系
要把抓好党建作为最大的政绩。
（二）这是新时代国有企业做大做强的基本保障。党建
工作和业务工作的具体内容不同，但是他们的目标和方向
是一致的，那就是共同致力于把企业做强做优做大，发展
国民经济，巩固党的执政基础。一方面党建工作进入企业
管理，主要是从政治、组织、思想、作风、纪律及文化等
角度做“人”的工作，通过政治引领人、组织凝聚人、思
想提高人、作风激发人、纪律约束人、文化熏陶人等方式
提升政治站位、组织效能，增强企业内在核心竞争力。另
一方面生产经营工作是国有企业的血液与命脉，关系着企
业的生死存亡。生产经营活动主要是做“事”的工作，通
过计划、组织、指挥、协调和控制等管理方式来推动工作
落实和目标达成，创造更多的社会财富、获取更多的利润
从而提升企业的价值，为国家的发展与稳定贡献力量。
（三）这是推动国有企业高质量发展的现实需要。当今
社会，世界正面临百年未有之大变局，市场各类不确定性
因素陡然增强。国内外经济形势愈加复杂，企业面临各种
“黑天鹅”“灰犀牛”事件。国有企业在发展过程中要认
真贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚持在党
的领导下全面推进国企改革、深化党的建设制度改革，大
力发展新质生产力。具体来说，国有企业要根据自身所从
事的领域，分析当前市场行业的发展状况，完成自身的社
会定位，将企业短期、中期、长期的战略发展与党建工作
进行深度融合，明确在现有工作管理过程中的主次关系，
克服在国有企业经营运作过程中所遇到的各种挑战、各种
问题，结合党建工作完成对全体员工的思想教育，以高质
量党建工作助力企业建立和谐的劳动关系，增强员工凝聚
力和企业向心力，提高企业的创新能力和核心竞争力，以
国企高质量发展有效成果应对各类风险挑战。
二、准确把握国有企业党建与业务深度融合面临的问题
习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，深刻回答了
国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样
加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，为新时代国
有企业党的建设提供了根本遵循。至此，国有企业党的建
设提高到了重要的位置，逐渐形成“一流企业需要一流党
建，一流党建成就一流企业”共识。但是，由于各种原因
国有企业党的建设与业务融合工作在实际操作过程中，还
是不同程度存在认识误区和惯性思维，导致国有企业党建
工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象和
做法时有发生。
（一）认识上有误区，不愿融。部分国有企业推动党建、
业务工作深度融合的过程中，出现了思想意识方面的偏差
无法实现党建和业务之间的有机结合，直接导致了党建和
业务之间分别发展的问题，使得党建和业务工作之间的合
力反而远远小于单项工作落实的力量。具体表现为：对于
党建引领工作的重视程度有所不足，缺乏对党建工作和企
业文化研究深度，缺少有效载体和党建品牌，对于党建工
作定位不够精准，还存在重业务、轻党建或者是表面关注
党建的现象，实际工作中并未将党建工作提升到与业务工
作同等地位上，导致党建工作没有规划、目标和思路，疲
于完成上级规定动作，自选特色不足，被动应付各项检查，
（二）体系上有缺陷，不好融。党建与业务工作融合是
一个系统完整的过程，涵盖了制度建设、理论学习、组织
建设、作风引领、考评机制等方方面面。在推动党建和业
务工作深度融合的过程中，部门企业还存在政治生活制度
落实不够，主观随意性比较强，比如在“三会一课”、组
织生活会等活动中，存在规定动作不到位、程序不合规等
问题，直接影响到政治生活制度落实作用的发挥；比如在
贯彻落实上级政策、文件，以及精神方面，结合本单位实
际不够，存在以会议落实会议，以文件传达文件等现象，
入脑入心不够，对党员干部的教育不够；再如，部分在党
建考核评价过程中，存在走过场、重形式的现象，对党建
考评存在的不足也缺乏反馈及整改机制，一定程度上与企
业的高质量发展相脱节。
（三）能力上有欠缺，不会融。党建资深人才欠缺是国
企面临的人才问题之一，专职或者是兼职的党务工作人员
因为接受党政思想教育的时间有所不足，出现了一种专业
素质与企业发展发展脱节的现象，懂党建不了解生产经营
懂生产经营不熟悉党建等问题不同程度存在，在推进党建
与生产业务融合过程中，容易沿用老办法、传统方式，比
如召开会议、交流体会、观看视频等比较理论化、枯燥的
方式，创新方式不足，与当前国企年轻化的群体不相符，
导致党建工作在落实中的各种活动的吸引力不足、融合不
够。
三、深入推进国有企业党建与业务深度融合
（一）强化融合理念明动力。国有企业在推动党建和业
务工作深度融合发展过程中，只有在思想层面形成正确的
认识，理念上达到共识，才能够保障各项工作得以深度、
有效落实。以公司为例，一是高度重视思想政治引领。全
体党员干部将学习党的二十大及二十届历次全会精神和习
近平总书记视察我省的重要指示批示精神作为首要政治任
务，严格落实“第一议题”制度，坚持党委理论学习中心
组“领学”、各基层党支部“集中学”、党员干部个人
“自学”、专家教授“辅导学”等形式，2024 年已开展集
中学习 9次，专题研讨 4次，落实第一议题36 次，不断提
高广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到
“两个维护”。二是高度重视业务知识学习。公司还开设
“园区大讲堂之周周学”课堂，已围绕学习供应链管理、
冷链业务、财务管理等领域前沿知识，共推出系列学习 24
期。建立党支部“人人讲业务微堂课”，共推出公务接待
标准、园区整体布局和规划、园区安全教育与防范等微课
堂9期，公司还聚焦学习港口物流新知识，组织支部业务
骨干赴宁波学习跨境电商及冷链供应链先进经验，作为提
升业务能力的“活教材”。公司全体党员干部不断增强业
务能力，提升管理水平，积极投身于公司的各项生产经营
活动，以创新的思维和方法解决工作中遇到的各种问题，
以身作则，积极发挥先锋模范作用，推动公司在高水平开
放、高质量发展中取得新成效。
（二）强化融合机制激活力。党建和业务工作二者之间
的有效结合要求建立完善的工作机制，要在党建和业务工
作深层融合的过程中明确各层级、部门的主体责任，真正
实现宣传教育、责任分解、制度建设等工作的有效落实，
实现党建工作横向分部到企业内部职能部门，纵向发展到
各基层党支部格局的建立。以公司为例，一是始终坚持党
的领导。全面推进党的领导和完善公司治理相结合，动态
优化党委重大事项决策党委会前置研究事项清单，严格执
行民主集中制、“三重一大”决策程序，真正做到在发展
方向上充分体现党的意志、工作部署上充分体现党的引领
确保公司重大决策方向不偏、执行有效。二是始终坚持压
实责任体系。通过年初制定党建工作要点，全面落实党建
工作责任制，健全党建工作责任体系、制度体系和考评体
系建设，督促公司各级领导干部切实履行好“一岗双责”
构建完善明责、履责、考责、追责的责任闭环。按照集团
党建“万千百十一（万名职工看党员、千名党员比担当、
百名先 锋 做 示范 、 争 创 十佳党 组织 、 打造 一 个 坚 强 党
委）”行动要求，公司坚持完善党委主体责任、书记第一
责任、副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”的
“四级协同”责任体系，压实责任链条，层层传导压力；
三是始终坚持建强党的组织。持续在广大党员干部中开展
“向我看齐争做标兵”行动，号召广大党员干部把保税园
区一线、重点工作、攻坚项目作为成长成才的试金石和主
战场，在生产经营、提质增效、党务提升等工作中历练，
在攻坚克难一线经风雨、长本领，不断提高干部队伍整体
素质。2024 年，省港口公司公司围绕“争创十佳党组织”
实施“强基工程”，建设“学习型、创新型、攻坚型”党
支部，共表彰优秀共产党员 8人，优秀党务工作者2人，
先进基层党组织 1个，切实营造出人人参与、党建和业务
工作融合的良好局面。
（三）强化融合质量聚合力。党建与生产经营渗透融合
不光体现在文件上，还要体现在载体和党建品牌的创建上
切实推动党建工作与经营业绩同安排、同部署、同落实、
同考核的闭环管理。以公司为例，一是全面探索融合新路
径。公司在推进党建和业务工作深层融合的过程中，党建
负责人，以及相关的党群干部以创新精神作为支持，进一
步探求党建和业务活动有效联动开展的全新思路以及方法
运用符合公司党员工作实际的工作载体，全方位调动公司
内部员工的工作积极性，以此保障党建工作的特色化及广
泛性。二是全面开展党建“万千百十一”活动。公司围绕
“万名职工看党员”开展党员“亮身份、亮职责、亮承
诺”“三亮”活动，全体党员共作出公开承诺践诺清单
180 条，并在每月支部主题党日活动中报告践诺情况，每
季度在所在党支部晾晒“践诺成绩单”，并通过“领导点
互相议、职工评”的方式，量化对党员践诺情况的评价，
实行全过程跟踪、全方位监督，实现党员承诺的项目化推
进和管理。围绕“千名党员比担当”开展“比技能、比作
风、比业绩”“三比”活动，组织园区一线叉车职工完成
叉车技能比武大赛；召开入园企业座谈会，了解入园企业
难点痛点堵点，进一步优化营商环境；全面推行岗位晋升
薪酬分配和绩效考核三项制度改革，激发全体党员干部干
事创业热情；围绕“百名先锋做示范”开展“创奉献先锋
创服务先锋、创攻坚先锋”“三创”活动，在广大党员中
开展“我心目中的好党员”征集活动，2024 年共推出“好
党员推荐”9期，号召党员“以身作则，冲锋在前”，在急
难险重任务前攻坚克难，持续营造“向我看齐、争做标
兵”良好氛围。三是全面推行以党建带团建、带群建。通
过举办“共建生态文明、打造绿色园区”暨学雷锋志愿服
务月，开展学雷锋志愿服务暨红色物业共建、美化园区护
绿行动、公共设施清洁维护等系列活动，大力弘扬社会主
义核心价值观。通过职工座谈会、领导开放日等形式倾听
员工心声，了解职工“急难愁盼”问题，为职工解决通勤
车量不足、部门配置了空气净化器、设置了净水机、购买
职工额外医疗互助等民生事项，开展春游、职工足球赛、
演讲比赛、知识竞赛、“三八”烘焙活动等活动，公司干
部员工获得感、幸福感进一步提升。通过评选园区公司
2024 年优秀团小组、优秀团干部、优秀团员，发挥共青团
党的助手和后备军作用，引导激励广大青年为建成“一流
的保税园区综合服务商”的奋斗目标贡献智慧和力量，凝
聚发展合力。
同志们，党建和业务工作二者间是一种相辅相成、相互
促进的辩证统一关系，在二者有机融合的影响下，国有企
业才能在新时代要求下实现内部党员干部和员工思想政治
素质拔高，以及业务经营活动有效落实的目标。国有企业
在推动党建和业务工作深度融合的过程中，表露出来的重
业务、轻党建等问题，这与党员干部、基层员工思想认知
不足，制度体系、工作方法落后有着紧密的关系。在新的
征程上，国有企业需在思想层面形成党建和业务工作有效
融合的氛围，结合自身工作特点，与时俱进，大胆探索，
勇于创新，在推动党建工作与业务工作深度融合中创造新
经验、打开新局面，切实推进党建工作在国有企业改革发
展中彰显应有的价值和作为。
摘要：
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专题党课：国有企业党建与业务深度融合的实践路径坚持党对国有企业的领导，建立现代企业制度，发挥基层党组织的“头雁”作用、党务干部的表率作用和党员的先锋模范作用，对于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，聚焦企业生产经营管理和改革发展稳定至关重要。要切实推动国有企业将党的宣传思想优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势和竞争优势，共同提升企业的核心竞争力。一、充分认识国有企业党建与业务深度融合的意义国有企业作为当代中国国民经济的战略性支柱产业，关乎党和国家的经济命脉，必须深入学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持“两个一以贯之”，紧紧围绕新时代新征程国企使命任务，推动...
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