专题党课：坚持全过程人民民主 推动人民政协事业高质量发展
2025-01-03
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专题党课：坚持全过程人民民主推动人民政协事业高质量
发展
9月20 日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会
议成立 75 周年大会上发表重要讲话，高度评价人民政协的
历史贡献，全面总结我们党关于加强和改进人民政协工作
的重要思想，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政
治优势，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明
确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全
面部署，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了
前进方向、提供了根本遵循。在人民政协成立 75 周年这样
一个特殊节点上，回望历史、展望未来，我们要更加紧密
地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定道
路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更好地砥砺初
心、启耀征程，坚持全过程人民民主，推动人民政协事业
高质量发展。
一、从人民政协辉煌历史中汲取智慧力量
欲知大道，必先为史。人民政协 75 年光辉历程，沉淀
着极其丰厚的宝贵财富，蕴含着极其丰富的智慧力量，为
我们提供了一本生动鲜活的教科书。
日臻成熟的政治制度。习近平总书记在庆祝中国人民政
治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中指出，人民政
协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理
论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传
统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派
无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行
的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础
具有鲜明中国特色和显著政治优势。这“两个伟大”高度
概括了人民政协从哪里来、是什么的问题。75 年前，中国
共产党顺应大势、团结各方，召开中国人民政治协商会议
第一届全体会议，开启了中国共产党领导各党派团体和各
族各界人士协商建国、共创伟业的新纪元，标志着中国共
产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。75 年来，
人民政协制度伴随党领导中国人民站起来、富起来、强起
来的历史进程不断成熟定型，是科学、有效、管用的制度
安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。我们
更加深刻地认识到，人民政协植根于中国历史文化，产生
于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社
会主义光辉实践，融汇于中华民族伟大复兴的历史进程，
历经磨难而新生，与时俱进而发展，是从中国土壤中生长
出来的、在政治制度上的伟大创造。
独特显著的政治优势。习近平总书记在庆祝中国人民政
治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中，用人民政协
“作为中国共产党领导的政治组织”、“作为最广泛的爱
国统一战线组织”、“作为社会主义协商民主的重要渠道
和专门协商机构”这样“三个作为”，深刻阐述了人民政
协的鲜明中国特色和显著政治优势。一是党的领导的政治
优势。中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各
民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择
人民政协无论在制度层面、组织架构还是履行职能上都体
现了中国共产党的领导。75 年来，人民政协在巩固共同思
想政治基础、坚守共同政治底线、承担共同政治责任中彰
显了同心同向的政治优势。二是统一战线的组织优势。人
民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，具有组织
上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，是大团结大联合
的象征。75 年来，人民政协以最大的包容广交朋友，以最
大的诚意促进团结，为促进政党关系、民族关系、宗教关
系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐发挥了积极作用。
三是协商民主的功能优势。协商民主是我国社会主义民主
政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域
的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参
与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主
化。75 年来，人民政协坚持求同存异、聚同化异，以协商
求理解、以共识求团结、以包容求和谐，充分体现了有事
好商量、众人的事情由众人商量的人民民主真谛。
弥足珍贵的宝贵经验。习近平总书记在庆祝中国人民政
治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中，全面深刻总
结新时代党领导人民政协工作的宝贵经验：坚持中国共产
党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持
发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社
会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思
想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和
国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化
委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设。
这是 75 年来特别是新时代以来人民政协事业发展经验的集
中体现，是新时代新征程做好人民政协工作的根本遵循。
鉴往知来，向史而新。75 年的伟大实践充分证明：没有中
国共产党就没有人民政协，坚持中国共产党领导是人民政
协事业发展进步的根本保证，是人民政协必须坚持的政治
方向、政治立场和政治原则，必须不折不扣地贯穿到人民
政协全部工作之中。
薪火赓续的优良传统。饮水思源、不忘传统。历史中承
载着共同记忆，更传承着血脉基因。75 年来，在中国共产
党领导下，人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务
党和国家中心任务，积极投身建立新中国、建设新中国、
探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌历程，
建立了历史功勋，在人民共和国历史上写下壮丽篇章。75
载持续接力，人民政协在坚持中发展、在继承中创新，形
成了聚焦中心、履职为民，商以求同、协以成事，合作共
事、团结奋斗，崇尚学习、自我教育等优良传统和作风。
这些优良传统是人民政协性质定位和优势作用的集中体现
是激励我们不畏艰难、勇往直前的宝贵精神财富，必须倍
加珍惜、传承弘扬。江山展新颜，奋进正当时。在以习近
平同志为核心的党中央坚强领导下，以团结凝聚力量，以
奋斗铸就伟业，人民政协必将在新征程上谱写新的时代华
章。
二、精准把握新时代人民政协的使命任务
千岩万壑不辞劳，远看方知出处高。中国特色社会主义
进入新时代，人民政协事业也进入了新时代，这是人民政
协事业发展新的历史方位。
党的创新理论新成果提供新指引。党的十八大以来，习
近平总书记着眼党和国家事业发展全局，就人民政协工作
发表一系列重要讲话、提出一系列新思想新观点新论断，
深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、
实践要求，科学回答了一系列方向性、全局性、战略性重
大问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工
作的重要思想，标志着我们党对人民政协工作的规律性认
识达到了新高度。奋进在充满光荣和梦想的新征程上，必
须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工
作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人
民政协工作的重要思想，深刻认识人民政协制度和人民政
协组织的鲜明政治属性，使人民政协成为坚持和加强党对
各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导
各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化
解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
社会主要矛盾新变化带来新任务。中国特色社会主义进
入新时代，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质
文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，转化为人民日益
增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
我们党洞察历史大势，团结带领人民围绕主要矛盾和中心
任务，在全面建成小康社会的基础上全面建成社会主义现
代化强国，以更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础
更为主动的精神力量，推动中国式现代化开启新征程、呈
现新面貌，比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力
实现中华民族伟大复兴的目标。人民政协作为实现国家富
强、民族振兴、人民幸福的重要力量，必须立足社会主要
矛盾的变化，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为工
作重点，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改
善作为重要着力点，坚持和完善中国共产党领导的多党合
作和政治协商制度，坚持党的领导、统一战线、协商民主
有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政
和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，切实
担负起把党中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去
把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来的政治责任，更好
地在政治协商、民主监督、参政议政上展现新作为。
推进国家治理体系和治理能力现代化赋予新命题。党的
十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代
化”的重大命题，把“完善和发展中国特色社会主义制度
推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改
革的总目标。党的二十届三中全会把“继续完善和发展中
国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代
化”确定为进一步全面深化改革的总目标。人民政协是国
家治理体系的重要组成部分。从统一战线组织，到党领导
的多党合作和政治协商机构，再到专门协商机构，在组织
框架、成员构成、平台载体、渠道方式等方面为社会治理
提供支持，已深深嵌入到国家治理结构之中，成为具有中
国特色的制度安排。人民政协在协商中促进广泛团结、推
进多党合作、实践人民民主，充分体现中国特色社会主义
协商民主有事多协商、遇事多协商、做事多协商的特点和
优势。奋进强国路、阔步新征程，人民政协必须依据宪法
政协章程和相关政策开展政治协商、民主监督、参政议政
通过发挥价值引领导向、利益表达协调、决策协商咨询、
社会疏导稳定以及凝聚共识整合功能，在凝心聚力、决策
咨询、协商民主、国家治理的第一线更好地把人民政协制
度优势转化为治理效能，不断推动中国之治进入新境界、
呈现新气象。
进一步全面深化改革提出新课题。改革开放是党和人民
大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会
主义的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心
的党中央把人民政协工作纳入全面深化改革顶层设计，强
调把充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商
机构的作用，与推进政治协商、民主监督、参政议政制度
建设统筹起来，不断完善人民政协制度体系。党的二十届
三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出
一系列战略部署，对健全协商民主机制、发挥人民政协专
门协商机构作用提出新的更高要求。人民政协必须顺应改
革大势，从全局视野推进协商民主广泛多层制度化发展这
一战略任务，以系统思维深化协商民主实践，落实完善协
商民主制度体系改革措施，积极健全政协工作制度机制，
以高水平协商助推高质量民主，以高质量民主助力高效能
治理，在进一步全面深化改革中不断推动人民政协事业高
质量发展。
三、在守正创新中谱写人民政协事业新篇章
知常明变者赢，守正创新者进。对历史最好的继承就是
创造新的历史。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任
充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝
聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
守政治方向之正，创主动作为之新。习近平总书记在庆
祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中
强调，人民政协要提高政治站位，深刻认识人民政协制度
和人民政协组织的鲜明政治属性，提高政治判断力、政治
领悟力、政治执行力，切实担负起把中共中央决策部署和
对人民政协工作要求落实下去、把海内外中华儿女智慧和
力量凝聚起来的政治责任。要深刻领悟“两个确立”的决
定性意义，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始
终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到在
事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、
原则不动摇。要加强思想政治引领，顺应时代之变、环境
之变，以新的机制、新的方式、新的媒体介入，通过对象
化、差异化、分众化的方式，用党的创新理论武装人、塑
造人，用民族复兴的宏伟蓝图鼓舞人、感召人，用中国式
现代化的生动实践激励人、引导人，不断巩固和发展生动
活泼、安定团结的政治局面。要发挥统战功能优势，多做
强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，寻求最大公约
数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处
想、劲往一处使的生动局面，汇聚起强国建设、民族复兴
的磅礴伟力。
守协商民主之正，创担当善为之新。习近平总书记在庆
祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中
强调，协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我
国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众
路线在政治领域的重要体现。新时代新征程，要按照党的
二十大和二十届三中全会决策部署，不断推动协商民主广
泛多层制度化发展。人民政协作为社会主义协商民主的重
要渠道和专门协商机构，要在凝聚共识、优化决策、协调
关系、维护稳定等方面发挥独特作用。要牢记性质定位，
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚定不移
走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻发展全过程
人民民主的要求，坚持民主基础上的集中和集中指导下的
民主相统一，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著
政治优势更加充分发挥出来。要完善制度机制，健全深度
协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强反
映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，完善民主监
督机制，健全协商于决策之前和决策实施之中的落实机制
完善协商成果采纳、落实、反馈机制。要不断丰富和拓展
践行全过程人民民主的有效渠道，切实提高人民政协协商
民主的制度化、规范化、程序化水平。
守服务大局之正，创奋发有为之新。习近平总书记在庆
祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中
强调，当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度
和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有
迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，
加强海内外中华儿女大团结。要做实协商议政，聚焦“国
之大者”，心系民之关切，始终在党和国家工作大局下谋
划和开展工作，在共商中集思广益，广泛汇聚强国建设、
民族复兴的智慧和力量。要做实民主监督，把握协商式监
督的定位，融协商、监督、参与、合作于一体，深入开展
专项监督、界别监督、联动监督等活动，助推党中央重大
决策部署落到实处。要做实议政惠民，树牢造福人民的政
绩观，紧紧围绕民生领域实际问题，广纳群言、广集众智
广谋良策，通过提交提案、参与协商、反映社情民意信息
等渠道，提出具有针对性、可操作性的意见建议，不断增
强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
守忠诚履职之正，创提能砺为之新。习近平总书记在庆
祝中国人民政治协商会议成立 75 周年大会上的重要讲话中
强调，建设一支懂政协、会协商、善议政，
守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协
高质量履职的重要保障。这为广大政协委员更好履职尽责
提出了明确要求、指明了努力方向。珍视政治身份，锤炼
政治品格，提高政治能力，勤学习、善钻研，常态化开展
委员读书、理论学习和政治培训，把握党和国家方针政策
熟悉政协履职方式方法，不断提高思想认识水平和履职本
领，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能
力、合作共事能力。强化使命和责任担当，初心不渝、使
命接续，以为国履职、为民尽责为己任，自觉投身凝心聚
力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践，
当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者
强化作风养成，在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固
团结、共同奋斗中深化团结，秉持精益求精、追求极致的
工作标准，以不放过、不贰过的负责态度和行动派、实干
家的竞进姿态，和衷共济铸辉煌，砥砺奋进谱华章，在以
中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程
上作出新的更大贡献。
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专题党课：坚持全过程人民民主推动人民政协事业高质量发展9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，高度评价人民政协的历史贡献，全面总结我们党关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻阐述人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，对不断推进协商民主广泛多层制度化发展提出明确要求，对做好当前和今后一个时期人民政协工作作出全面部署，为新时代新征程人民政协事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。在人民政协成立75周年这样一个特殊节点上，回望历史、展望未来，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更好地...
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